Дата принятия: 04 июня 2014г.
Номер документа: 2-401/14
№ 2-401/14
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Пескишева Д.Н.,
при секретаре ФИО3,
с участием: помощника прокурора <адрес> ФИО4,
истцов: ФИО2, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям прокурора <адрес> в интересах ФИО2, ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «ФИО7» (далее – Школа) о взыскании заработной платы,
у с т а н о в и л:
<адрес> обратился в суд в интересах ФИО2, ФИО1 к Школе с требованиями о взыскании заработной платы. Иски мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> в Школе были выявлены нарушения закона по начислению заработной платы работникам по сентябрь 2013 года, в части неправильного начисления и выплаты заработной платы. По утверждению прокурора, заработная плата истцам выплачена с учётом районного коэффициента в размере 15%, включённого в состав минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), но, по мнению прокурора, по действующему законодательству заработная плата должна быть не менее МРОТ в размере 5207 рублей и начисленного на него районного коэффициента в размере 15%, а всего не менее 5988,05 рублей. Таким образом, прокурор считает, что у ответчика возникла задолженность по заработной плате перед работниками Школы. Правовое обоснование иска – статьи 7,37 Конституции РФ, статьи 130,132,133,133.1,135,146,148 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ).
В соответствии с частью 4 статьи 151 ГПК РФ, вышеуказанные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.
В судебном заседании прокурор ФИО4 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исках.
Истцы ФИО2, ФИО1 поддержали исковые требования.
Представители ответчика (Школы), третьего лица Управления образования администрации муниципального образования «<адрес>» ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, согласно статье 167 ГПК РФ.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что между истцами и Школой были заключены трудовые договоры. Истцы работали у ответчика с ноября 2012года по сентябрь 2013года в должностях: ФИО2 – уборщицы, ФИО1 - делопроизводителя, что следует из содержания иска и приказов о приеме истцов на работу в Школу. При этом они вырабатывали установленную норму труда.
Заработная плата истцов исчислена по положению об оплате труда, в соответствии с которым уральский коэффициент в размере 15% включён в состав МРОТ. Данные факты подтверждаются справками о заработной плате истцов.
В силу части 3 статьи 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.
Заработная плата работника есть вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (часть 1 статьи 129 ТК РФ).
Согласно названной норме, базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ).
То есть, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше МРОТ при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом МРОТ.
В части соотношения МРОТ и районного коэффициента суд отмечает, что в соответствии с Конституцией РФ, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в РФ устанавливается гарантированный МРОТ, и вознаграждение за труд должно быть не ниже установленного федеральным законом МРОТ (часть 2 статьи 7, часть 3 статьи 37 Конституции РФ). Отсюда следует, что институт МРОТ по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
При этом, согласно статье 2 ТК РФ, обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ: обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (частей 1 и 2 статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах с особыми климатическими условиями осуществляется с применением районных коэффициентов (статьи 148 ТК РФ).
То есть работодатель при разработке системы оплаты труда должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями трудового законодательства РФ не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20.04.2007 № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже МРОТ, так и правила статей 2,130,132,135,146,148 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в особых климатических условиях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Нормы статей 146 и 148 ТК РФ, устанавливающие особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в особых климатических условиях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.
При таких обстоятельствах в организациях, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентом к заработной плате. Это означает, что заработная плата таких работников должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.
Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и …» утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих организаций и учреждений, расположенных Удмуртской Республике - 1,15.
На основании статьи 133.1 ТК РФ Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Удмуртской Республике, заключённым 12.09.2012года, с 01.11.2012года установлена минимальная заработная плата в размере 5207 рублей.
С учётом районного коэффициента заработная плата работника, работающего на территории УР, не может быть менее 5988,05 рублей (5207 * 1,15).
Таким образом, истцы получали заработную плату в меньшем размере, чем установлено законодательством, что нарушило их трудовые права.
Размеры требуемых к взысканию денежных сумм сторонами не оспорены. Суд считает указанные размеры (ФИО2 – 5069,29 рублей, ФИО1 – 7260,75 рублей) соответствующими законодательству.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истцы были освобождены, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в пользу бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Взысканию в данном случае подлежит с ответчика государственная пошлина, как по исковым требованиям имущественного характера (пункт 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ) в размере 493 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2, ФИО1 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «ФИО7» о взыскании заработной платы, удовлетворить.
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО7» задолженность по заработной плате по сентябрь 2013года в пользу: ФИО2 - 5069,29 рублей, ФИО1 - 7260,75 рублей.
Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «ФИО7» в бюджет муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 493 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через районный суд.
Председательствующий: судья Д.Н. Пескишев
