Решение от 26 апреля 2013 года №2-401(13)

                                                                                                   №2-401(13)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 апреля 2013 г.                                                                    с. Бессоновка
 
    Бессоновский районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи                                               Кузечкина А.М.,
 
    с участием прокурора                                                             Хацкевич Д.С.,
 
    при секретаре                                                                           Цыбаевой Д.В.,
 
    в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по заявлению прокурора Бессоновского района Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурором Бессоновского района подано в суд заявление, из которого следует, что в прокуратуру потупила информация из Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Пензенской области о результатах рейда по водоохраной зоне реки Сура в границах Бессоновского района. В ходе рейда были выявлены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов на территории Грабовского сельсовета. Обязанность администрации сельсовета по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора предусмотрена п.18 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.8 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.7 ФЗ «Об охране окружающей среды», а также п.19 ст.4 Устава Грабовского сельсовета. Однако в нарушение указанных требований администрация сельсовета не выполняет свои полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В результате этого в 35 метрах севернее от угла ограждения бардохранилища Александровского №14 спиртзавода образовалась несанкционированная свалка мусора размером 20х5 метров. Кроме того, свалка мусора размером 50х4 метра обнаружена в 37 метрах восточнее от последнего гаража по <адрес>. Дальнейшее бездействие со стороны администрации Грабовского сельсовета создает угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права неопределенного круга лиц.
 
    В связи с этим прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Грабовского сельсовета, выразившееся в самоустранении от проведения работ по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, а также обязать ее организовать работы по ликвидации свалок, находящихся по указанному адресу.
 
    В судебном заседании прокурор подтвердил обстоятельства, изложенные в рассматриваемом заявлении, подтвердил ранее заявленные требования и просил суд удовлетворить заявление.
 
    Представитель администрации Грабовского сельсовета в судебное заседание не явился. В суд поступило заявление главы администрации сельсовета о признании требований прокурора и рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Грабовского сельсовета.
 
    Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить рассматриваемое заявление по следующим основаниям:
 
    Согласно ст.42 Конституции РФ гражданам гарантируется право на благоприятную окружающую среду.
 
    В силу п.18 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.03 г. №131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Аналогичные полномочия органов местного самоуправления поселений по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора предусмотрены ч.1 ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», а также ч.1 ст.7 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
 
    В соответствии с ч.2 ст.21 ФЗ «О санитарно-гигиеническом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ содержание территорий поселений должно отвечать санитарным правилам.
 
    Из содержания п.1.2 «Санитарных правил содержания территорий населенный мест», утвержденных Минздравом СССР от 05.08.1988 г. усматривается обязанность местных органов власти по рациональному сбору, быстрому удалению, надежному обезвреживанию и утилизации бытовых отходов, уличного мусора и смета, скапливающихся на территории населенного пункта.
 
    Однако из акта обследования водоохраной зоны реки Суры в районе Александровского №14 спиртзавода следует, что на территории, прилегающей к данной организации, выявлены две несанкционированные свалки отходов (л.д.4-6).
 
    Согласно объяснению главы администрации Грабовского сельсовета Ходцева Ю.Л. несанкционированные свалки мусора, расположенные в районе Александровского №14 спиртзавода, до настоящего времени не ликвидированы (л.д.3).
 
    Таким образом, факт бездействия администрации Грабовского сельсовета, связанный с самоустранением от проведения работ по ликвидации несанкционированных свалок, находящихся в районе Александровского №14 спиртзавода, суд считает доказанным.
 
    Суд приходит к выводу, что данное бездействие администрации Грабовского сельсовета нарушает предусмотренное ст.42 Конституции РФ право граждан на благоприятную окружающую среду. Поэтому рассматриваемое заявление прокурора суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198, 257, 258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление прокурора Бессоновского района Пензенской области удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от проведения работ по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных в 35 метрах севернее от угла ограждения бардохранилища Александровского №14 спиртзавода, размером 20х5 метров, и в 37 метрах восточнее от последнего гаража <адрес> с. Грабово Бессоновского района Пензенской области, размером 50х4 метра.
 
    Обязать администрацию Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области организовать проведение работ по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, расположенных в 35 метрах севернее от угла ограждения бардохранилища Александровского №14 спиртзавода, размером 20х5 метров, и в 37 метрах восточнее от последнего гаража <адрес> с. Грабово Бессоновского района Пензенской области, размером 50х4 метра.
 
    Взыскать с администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области госпошлину в размере 200 (двести) рублей в доход государства.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
              Председательствующий                                      А.М. Кузечкин