Решение от 03 апреля 2014 года №2-400/2014

                                                                                                                                 дело № 2-400/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    03 апреля 2014 года Краснокаменский городской суд Забайкальского края
 
    в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г.,
 
    с участием прокурора Солдатовой О.И.,
 
    представителя ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Теплосбыт» - директора Ермолаева А.В.,
 
    представителя ответчика - Администрации сельского поселения «Целиннинское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края - главы администрации Сидорова М.В.,
 
    при секретаре Горбуновой Е.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Краснокаменске гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплосбыт», Администрации сельского поселения «Целиннинское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края об обязании обеспечить котельную поселка Целинный резервным источником электропитания,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Краснокаменский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что межрайонной прокуратурой по обращению гражданки Лихачёвой В.Г. проведена проверка исполнения законодательства об энергоснабжении.
 
    Проведенной проверкой установлено, что на территории сельского поселения «Целиннинское» деятельность по теплоснабжению осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Теплосбыт».
 
    Совместно со специалистами Забайкальского управления Ростехнадзора прокуратурой проведено обследование котельной, находящейся в эксплуатации у ООО «Теплосбыт» по адресу <адрес>. По итогам обследования, установлено, что в нарушение Правил устройства электроустановок, в указанной котельной отсутствует резервный источник электропитания.
 
    Согласно статье 45 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-Ф3 «Об электроэнергетике» отношения, связанные с теплоснабжением потребителей, регулируются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    Одним из таких иных нормативных правовых актов являются Правила устройства электроустановок, утвержденные Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 г. № 204 «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок» (вместе с «Правилами устройства электроустановок. Издание седьмое. Раздел 1. Общие правила. Главы 1.1, 1.2, 1.7, 1.9. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.5, 7.6, 7.10») (далее - ПУЭ).
 
    Согласно п. 1.2.7 ПУЭ приемник электрической энергии (электроприемник) - аппарат, агрегат и др., предназначенный для преобразования электрической энергии в другой вид энергии.
 
    Согласно п. 1.2.17 ПУЭ в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории.
 
    Электроприемники первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.
 
    Из состава электроприемников первой категории выделяется особая группа электроприемников, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного останова производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.
 
    Электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.
 
    Электроприемники третьей категории - все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.
 
    Согласно сведениям, предоставленным ООО «Теплосбыт», котельная, находящася в эксплуатации ООО «Теплосбыт», обеспечивает тепловой энергией следующие объекты: муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Солнышко»; МАОУ «Целиннинская СОШ»; Администрация сельского поселения «Целиннинское»; амбулатория п. Целинный; Дом культуры п. Целинный.
 
    Таким образом, при нарушении электроснабжения указанной котельной произойдет остановка деятельности указанных учреждений и органов, что немедленно приведет к нарушению нормальной деятельности значительного количества жителей поселка Целинный.
 
    В соответствии с п. 1.2.20 ПУЭ электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.
 
    Согласно данным исследований Забайкальского управления Ростехнадзора и информации, поступившей в межрайонную прокуратуру из ООО «Теплосбыт», котельная, находящаяся в эксплуатации у ООО «Теплосбыт», резервным источником энергопитания не обеспечена.
 
    Согласно Уставу ООО «Теплосбыт» (п.2.2) одним из основных видов деятельности общества является оказание услуг теплоснабжения.
 
    Согласно договору № о передаче муниципального имущества сельского поселения «Целиннинское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского района в доверительное управление от ДД.ММ.ГГГГ г., указанная котельная передана в доверительное управление ООО «Теплосбыт».
 
    Собственником котельной является Администрация сельского поселения «Целиннинское».
 
    Согласно пп. 4,8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-Ф3 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
 
    Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
 
    Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях (подпункты «г» и «ж» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ).
 
    Котельная, эксплуатируемая ООО «Теплосбыт», являющаяся муниципальной собственностью сельского поселения «Целиннинское», до настоящего момента не оснащена резервным источником электропитания.
 
    Бездействие администрации сельского поселения «Целиннинское» по неисполнению требований действующего законодательства в части оборудования опасного производственного объекта - котельной, отапливающей объекты сельского поселения «Целиннинское», резервным источником электропитания, может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц.
 
    Непринятие своевременных мер к прекращению бездействия ответчика может повлечь неблагоприятные последствия, привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, в том числе несовершеннолетних.
 
    Просит суд обязать ООО «Теплосбыт», Администрацию сельского поселения
«Целиннинское» муниципального района «Город Краснокаменск и
Краснокаменский район» Забайкальского района обеспечить котельную,
находящуюся по адресу Забайкальский край, Краснокаменский район,
<адрес>, резервным источником электропитания
в срок до 01 сентября 2014 года.
 
    В судебном заседании участвующий в деле прокурор Солдатова О.И. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Теплосбыт» - директор Ермолаев А.В., представитель ответчика - Администрации сельского поселения «Целиннинское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края - глава администрации Сидоров М.В., каждый отдельно, исковые требования признали в полном объеме, представили суду письменные заявления о признании иска.
 
    Последствия признания иска представителям ответчиков судом разъяснены и им понятны.
 
    Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд, в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимает признание иска представителями ответчиков, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и на основании статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым требования истца удовлетворить.
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Теплосбыт» - в доход бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края следует взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Краснокаменского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Теплосбыт» и Администрацию сельского поселения «Целиннинское» муниципального района «Город Краснокаменск и
Краснокаменский район» Забайкальского района обеспечить котельную, находящуюся по адресу: <адрес>, резервным источником электропитания в срок до 01 сентября 2014 года.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Теплосбыт» в доход бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий подпись А.Г.Першутов
 
    Копия верна.
 
    Судья          А.Г.Першутов