Решение от 14 июля 2014 года №2-400/2014

    Дело №2-400/2014                 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ      РОССИЙСКОЙ      ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Касли                        14 июля 2014 года
 
    Каслинский городской суд Челябинской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Ахлюстиной Е.М.,
 
    при секретаре Клевцовой Н.А.,
 
    с участием представителя истца адвоката Пахтусовой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усольцевой Р.Н. к Черкаскульскому психоневрологическому интернату, администрации Воздвиженского сельского поселения о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Усольцева Р.Н. обратилась в суд с иском к Черкаскульскому психоневрологическому интернату, администрации Воздвиженского сельского поселения о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> мотивируя тем, что она зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении. Истец Усольцева Р.Н. обратилась в администрацию Черкаскульского психоневрологического интерната с заявлением о приватизации указанной квартиры, однако ей было отказано, причиной отказа явилось отсутствие данного объекта недвижимости на балансе ответчиков.
 
    В судебном заседании представитель истца адвокат Пахтусова И.В. уточнила исковые требования, просила привлечь в качестве соответчиков Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области.
 
    В судебное заседание не явилась истец Усольцева Р.Н., о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, свои интересы доверяет представлять адвокату Пахтусовой И.В..
 
    В судебное заседание не явился представитель ответчика Черкаскульского психоневрологического интерната, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, в котором с исковыми требованиями Усольцевой Р.Н. согласился.
 
    В судебное заседание не явился представитель ответчика администрации Воздвиженского сельского поселения, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    В судебное заседание не явился представитель ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    В судебное заседание не явился представитель ответчика Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, в котором указал, что они являются ненадлежащими ответчиками по данному делу.
 
    Выслушав представителя истца адвоката Пахтусову И.В., исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд находит заявленные требования к Черкаскульскому психоневрологическому интернату обоснованными и подлежащими удовлетворению, требования к администрации Воздвиженского сельского поселения, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области не основаны на законе и удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом, на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    На основании ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами приватизации государственного или муниципального имущества.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I
"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"
(с последующими изменениями) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
 
    В соответствии с п.1,5,6 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а так же иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонении соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим кодексом, законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Статьей 17 Закона о регистрации установлены основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которыми в том числе являются судебные акты.
 
    В соответствии с абз. 3 п.2 ст.13 Закона о регистрации государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможно при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данные объект в Едином государственном реестре прав.
 
    В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан, юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствие с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
 
    На основании ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что Усольцева Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Черкаскульского психоневрологического интерната с заявлением о приватизации спорного жилого помещения. Право на приватизацию жилья Усольцевой Р.Н. не использовано.
 
    Истец Усольцева Р.Н. занимает спорное жилое помещение на основании ордера выданного администрацией Черкаскульского психоневрологического интерната <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с настоящим ордером помимо нанимателя жилое помещение предоставлено для проживания ее дочери УАИ, ее сыну УАИ, ее дочери РКИ.
 
    В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В судебном заседании установлено, что Усольцева Р.Н. не имеет реальной возможности реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, что нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Вместе с тем, не предоставление собственником документов, подтверждающих свои права на данное жилье, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления соответствующих документов. Следовательно, предъявление данного иска Усольцевой Р.Н. является правомерным.
 
    Судом установлено, что спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении администрации Черкаскульского психоневрологического интерната Каслинского района Челябинской области на основании распоряжения Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Оснований для отказа истцу в приватизации спорной квартиры, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» представителями ответчиков не представлено, а судом не установлено.
 
    Согласно ответа Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области спорный жилой дом внесен в реестр ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от 10 сентября 1992 года №689 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Челябинской области». Указанное здание является государственной собственностью Челябинской области, закреплено на праве оперативного управления за Государственным стационарным учреждением социального обслуживания системы социальной защиты населения «Черкаскульский психоневрологический интернат».
 
    В соответствии со ст.6,7 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передачу жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым уполномоченными собственниками органами государственной власти или органами местного самоуправления, а также предприятием, учреждением, за которым жилое помещение закреплено на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, с гражданином получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Поскольку Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области, администрация Воздвиженского сельского поселения, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области не вправе принимать решение о приватизации имущества, находящегося на вещном праве у иного лица, права истца Министерством промышленности и природных ресурсов Челябинской области, администрацией Воздвиженского сельского поселения, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области не нарушены. Таким образом, Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области, администрация Воздвиженского сельского поселения, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области являются ненадлежащим ответчиком по данному делу.
 
    Право собственности Усольцевой Р.Н. на указанную квартиру в порядке приватизации подлежит регистрации в Едином государственном реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании решения суда, запись регистрации права собственности муниципального образования «Каслинский муниципальный район» на указанную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество подлежит прекращению в силу действующего законодательства, указанного выше.
 
    На основании изложенного, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения заявленных Усольцевой Р.Н. исковых требований к Государственным стационарным учреждением социального обслуживания системы социальной защиты населения «Черкаскульский психоневрологический интернат» в полном объеме.
 
    Руководствуясь изложенным, ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Усольцевой Р.Н. к Государственному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения «Черкаскульский психоневрологический интернат» удовлетворить.
 
    Признать Усольцеву Р.Н. собственником жилого дома, общей площадью 64,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>) в порядке приватизации.
 
    Право собственности Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Черкаскульский психоневрологический интернат» на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> считать прекращенным, запись регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить.
 
    Отказать Усольцевой Р.Н. в удовлетворении исковых требований к администрации Воздвиженского сельского поселения, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.
 
    В случае пропуска срока для подачи апелляционной жалобы по уважительной причине, сторона, пропустившая указанный срок, вправе обратиться к суду с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, одновременно с подачей жалобы.
 
    Судья
 
    Решение вступило в законную силу.