Дата принятия: 23 июня 2014г.
Номер документа: 2-400/2014
Дело № 2- 400/2014
Поступило в суд: 21.05.2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2014 года с.Венгерово
Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Пентюкова А.В.
представителя УПФ РФ в Венгеровском районе Бощенко Н.М.
при секретаре Криворученко Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Венгеровском районе Новосибирской области к Кирилеевой Е. А. об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Венгеровском районе Новосибирской области обратилось в суд с иском к Кирилеевой Е.А. об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В обоснование своих требований указывает, что в соответствии с п.2 ст.14 Федерального Закона от 15.12.01 года № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
В соответствии с п.1 ст.28 данного Федерального Закона страхователи (индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные нотариусы и детективы), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
Кирилеева Елена Анатольевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, однако обязательный фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование не уплачивает своевременно и в полном объеме, то есть уклоняется от исполнения обязанностей по уплате страховых взносов. Сумма задолженности в бюджет ПФР на момент подачи заявления в суд составила <данные изъяты>.
С 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212 –ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», согласно которому, органы пенсионного фонда вправе взыскать с плательщика страховые взносы за счет его имущества на основании ст.20 Закона.
Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем органа пенсионного фонда в форме соответствующего постановления.
В соответствии с вышеуказанными требованиями закона в отдел судебных приставов по Венгеровскому району на исполнение были направлены Постановления о взыскании с Кирилеевой Е.А. недоимки по страховым взносам и пени, последними из направленных постановлений были постановления №, № на сумму <данные изъяты>
По всем предъявленным исполнительным документам были возбуждены исполнительные производства, в том числе и по последнему предъявленному исполнительному документу производство, в котором установлен срок для добровольного исполнения обязательств – 5 рабочих дней. Производства были окончены с актом по п.3 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве.
До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя Венгеровского отдела УФССП по Новосибирской области ответчиком не выполнены в добровольном порядке,
Согласно ч.2 ст.27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.5 ст.15 Федерального Закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него судом до исполнения обязательств.
Согласно п.4 ст.67 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Истец просит в судебном порядке ограничить право Кирилеевой Е.А. на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам и пени.
В судебном заседании представитель истца Бощенко Н.М., действующая на основании доверенности, исковое требование поддержала по изложенным в заявлении основаниям и просила его удовлетворить.
Ответчик Кирилеева Е.А в судебное заседание не явилась, её место нахождения суду не известно.
В соответствии со ст.118 ГПК РФ лица участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
Таким сведения в суд поступили, поэтому суд рассматривает дело в отсутствие ответчика Кирилеевой Е.А.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит заявленное требование законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
Из определения Конституционного суда РФ № 291-0 от 24.02.2005 года следует, что в Российской Федерации как в правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание соблюдение и защита обязанность государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации они определяют смысл содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст.ст. 1, 2, 17 и 18 Конституции РФ).
Ст.27 ч.2 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ст.55 ч.3 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.5 ст.15 Федерального Закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него судом до исполнения обязательств.
На основании п.1 ст.28 данного Федерального Закона страхователи индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
В судебном заседании установлено, что Кирилеева Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Постановлением органа ПФ с ответчика в пользу истца взысканы суммы, которые подтверждаются копией постановления.
Постановление передано в отдел судебных приставов по Венгеровскому району для принудительного взыскания суммы долга. В суд предоставлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении Кирилеевой Е.А.
Однако, как установлено судом ответчик уклоняется от уплаты задолженности, в связи с чем, до настоящего времени постановление истца не исполнено.
Согласно п.4 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 года №229–ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как следует из комментария к указанной статье, судебный порядок осуществления временного ограничения на выезд должника из РФ используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющимися судебными актами и выданных не на основании судебного акта.
Учитывая, что ответчик уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него истцом, суд считает подлежащими удовлетворению требования УПФ РФ в Венгеровском районе об установлении временного ограничения права Кирилеевой Е.А. на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств уплаты задолженности по страховым взносам.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с этим, суд считает необходимым взыскать с Кирилеевой Е.А. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Временно, до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ограничить право Кирилеевой Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам и пени.
Взыскать с Кирилеевой Е.А. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Новосибирский областной суд через суд района в течение 1 месяца.
Председательствующий А.В.Пентюков
