Решение от 14 июля 2014 года №2-400/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 июля 2014 года г.Ясногорск
 
    Ясногорский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Остроуховой О.Ю.,
 
    при секретаре Гуреевой Ю.А.,
 
    с участием
 
    истца Горюнова А.Н.,
 
    представителя ответчика, адвоката Красновой Н.Д., представившей удостоверение адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-400/2014 по иску Горюнова Александра Николаевича к Мишуровой Елене Николаевне о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
 
установил:
 
    Горюнов А.Н. обратился в суд с иском к Мишуровой Е.Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
 
    В обоснование исковых требований указал, что он зарегистрирован и проживает в <адрес>. Также в указанной квартире зарегистрирована его родная сестра Мишурова Е.Н. Вышеуказанное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду. С <данные изъяты>, выехав вместе со своим супругом за пределы Российской Федерации, Мишурова Е.Н. в <адрес>, не проживает. Выезд ее из указанного жилого помещения носил добровольный характер, препятствия в пользовании вышеуказанным жилым помещением ей не чинились. Мишурова Е.Н. расходов по содержанию квартиры в надлежащем состоянии, а также по внесению платы за жилое помещение и оплате коммунальных услуг не несет, ее личных вещей в <адрес> нет.
 
    Поскольку регистрация Мишуровой Е.Н. носит формальный характер, просил суд признать Мишурову Е.Н. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять ее с регистрационного учета по данному адресу.
 
    Истец Горюнов А.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Мишурова Е.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по последнему известному месту регистрации.
 
    Представитель ответчика в порядке ст.50 ГПК РФ адвокат Краснова Н.Д. в судебном заседании исковые требования Горюнова А.Н. не признала, пояснив, что поскольку не известны мотивы, по которым Мишурова Е.Н. не снялась с учета.
 
    Третье лицо, представитель администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области по доверенности Хренцова Е.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представила.
 
    Третье лицо, представитель территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области в Ясногорском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.
 
    В соответствии с ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав пояснения истца Горюнова А.Н., представителя ответчика, адвоката Красновой Н.Д., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
 
    Однако, осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
 
    Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ч. 1 ст. 35 Конституции РФ).
 
    Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).
 
    На этих же конституционных принципах основаны начала жилищного законодательства, закрепленные в ст. 1 Жилищного кодекса РФ, а именно, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из жилищных отношений жилищных прав, а также на признании равенства участников регулируемых отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
 
    Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании Кодекса, другого федерального закона.
 
    В соответствии со ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения, требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма иметь иные права, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.
 
    Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    В соответствии с 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
 
    Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Положениями ст. 288 ГК РФ предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
 
    При разрешении спорных правоотношений установлено, что <адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отцу истца – ФИО8 Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования Ясногорский район от ДД.ММ.ГГГГ года, вышеуказанная квартира относится к муниципальному жилищному фонду.
 
    Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, копии формы 1П, Мишурова Е.Н. состоит на постоянном регистрационном учете по адресу: <адрес>.
 
    Как установлено в судебном заседании и следует, в том числе из показаний ранее допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО9, ответчик Мишурова Е.Н. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не проживает длительный период времени, в <данные изъяты> вместе с мужем уехала на Украину. Ее выезд из спорного жилого помещения носил добровольный характер. Мишурова Е.Н. коммунальные платежи по спорному жилому помещению не оплачивает, текущий ремонт жилого помещения не производит, надлежащее состояние жилого помещения не поддерживает, общее хозяйство с истцом не ведет. Доказательств обратного суду не представлено.
 
    Кроме того, в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, в том числе права на жилище.
 
    При этом суд учитывает, что регистрация по месту жительства не определяет права гражданина на жилое помещение, а является лишь обязательной формой учета места жительства или временного пребывания гражданина.
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Анализируя и оценивая представленные доказательства в совокупности с обстоятельствами, установленными по делу, и вышеприведенными требованиями закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Горюнова А.Н. о признании Мишуровой Е.Н. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
 
    Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории РФ», п. 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 № 208, а также п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Горюнова Александра Николаевича удовлетворить.
 
    Признать Мишурову Елену Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Решение является основанием для снятия Мишуровой Елены Николаевны с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья О.Ю. Остроухова