Решение от 24 апреля 2013 года №2-400/2013

    Дело № 2-400/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 апреля 2013 года г. Харовск
 
    Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Бараевой О.В.,
 
    при секретаре Евгеньевой О.А.,
 
    с участием истца Деменцовой О.А.,
 
    представителей ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области Рыжакова П.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деменцовой О.А. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Деменцова О.А. обратилась в суд с иском об оспаривании отказа государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области (далее – ГУ - Управление ПФ РФ в Харовском районе) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование следующее.
 
    Решением от Х Х ГУ – Управления ПФ РФ в Харовском районе ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом из стажа работы исключены периоды учебы в Х с Х по Х, а также нахождение на курсах повышения квалификации с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х
 
    Истец считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям.
 
    В период учебы истца на Х действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959г № 1397. В соответствии с п.2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. До поступления в Х истец работала в должности Х, и после окончания Х сразу же приступила к работе в должности Х.
 
    Исключение ответчиком периодов, когда она находилась на курсах повышения квалификации, семинарах также считает незаконным, так как в этот период времени она повышала свою профессиональную квалификацию, что педагогические работники обязаны делать систематически, направлялась на данные курсы и семинары приказом руководителя, за ней сохранялась средняя заработная плата, место работы.
 
    В своем заявлении истец просит суд признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области Х от Х об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Деменцовой О.А. незаконным;
 
    -обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области засчитать Деменцовой О.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период учебы в Х с Х по Х и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х;
 
    -обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области назначить Деменцовой О.А. досрочно пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с Х;
 
    -взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области в пользу Деменцовой О.А. в возмещение уплаченной госпошлины Х рублей.
 
    В ходе судебного разбирательства истец Деменцова О.А. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ГУ-Управления ПФ РФ в Харовском районе Рыжаков П.В. заявленные Деменцовой О.А. исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве на иск.
 
    В письменном отзыве на иск ГУ – Управление ПФ РФ в Харовском районе исковые требования Деменцовой О.А. не признало в связи с тем, что право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью определяется на основании пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, а также на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 и др.
 
    Истцу не были зачтены периоды учебы в Х с Х по Х, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, так как они не предусмотрены Списками № 781, 516, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным данным постановлением утратили силу с 01.10.1993.
 
    Стаж Деменцовой О.А. на день обращения составил Х год Х дня, что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г № 173-ФЗ. Учитывая изложенное ГУ – Управление ПФ РФ в Харовском районе просит отказать Деменцовой О.А. в удовлетворении заявленных требований.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования Деменцовой О.А. подлежащими удовлетворению.
 
    Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001г «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Х Деменцова О.А. обратилась в ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Х от Х в назначении такой пенсии Деменцовой О.А. было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности. При этом в специальный стаж не были включены спорные периоды обучения истца в Х и периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, семинарах, поскольку действующее законодательство такого зачета не предусматривает. Оспариваемым решением ответчика установлено, что продолжительность педагогического стажа Деменцовой О.А. составляет Х год Х дня.
 
    Как следует из материалов дела Деменцова О.А. Х была принята на должность Х в Х, Х была уволена в связи с поступлением в Х. Х была зачислена в число студентов первого курса Х. Х отчислена из института в связи с окончанием срока обучения. Х принята на должность Х.
 
    Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004г N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г N 8-П и Определение от 05.11.2002 г N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В период, когда истец проходил учебу в Х действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    В силу пункта 4 Положения время обучения засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    Учитывая, что на момент обучения Деменцовой О.А. действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 
    Принимая во внимание, что на момент обращения Деменцовой О.А. в ГУ – Управление ПФ РФ в Харовском районе с заявлением о назначении пенсии по старости, ей было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период обучения подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Судом установлено, что в периоды пребывания на курсах повышения квалификации, семинарах, конференциях с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, что составляет Х дня, истец не прерывала трудовые отношения с Х поименованном в Списке учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, данные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истицы.
 
    Деменцовой О.А. ответчик зачел в специальный стаж работы Х год Х дня.
 
    В суде установлено, что не зачтенный стаж, который подлежит зачету, составил Х лет Х месяцев Х дней, в том числе периоды нахождения на курсах составили Х дня.
 
    Таким образом, на дату обращения для назначения пенсии, необходимый стаж составил Х лет Х месяцев Х дня, что превышает необходимый для назначения пенсии 25 летний стаж работы.
 
    При данных обстоятельствах решение об отказе Деменцевой О.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не может считаться законным. Решение следует признать незаконным, надлежит обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж истца.
 
    Судом установлено, что Деменцова О.А. обратилась с заявлением о назначении такой пенсии Х С указанной даты в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей и должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, так как необходимый специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью на дату обращения имелся.
 
    В связи с удовлетворением иска, в силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная истцом государственная пошлина в сумме 200 рублей подлежит возмещению за счет ответчика.
 
    Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Иск Деменцовой О.А. удовлетворить.
 
    Признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области Х от Х об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Деменцовой О.А. незаконным.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области засчитать Деменцовой О.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды:
 
    - учеба в Х с Х по Х - нахождение на курсах повышения квалификации с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х, с Х по Х
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области назначить Деменцовой О.А. досрочно пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с Х
 
    Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области в пользу Деменцовой О.А. в возмещение уплаченной госпошлины Х рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья