Решение от 17 декабря 2013 года №2-400/2013

        Дело № 2-400/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Навашино                                        17 декабря 2013 года
 
Навашинский районный суд Нижегородской области
 
    в составе судьи Захаровой Л.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания Савеловой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М.А.В. к администрации Навашинского района, Поздняковской сельской администрации Навашинского района, Комитету по управлению муниципальным имуществом Навашинского района, третьи лица: С.С.А., С.Н.И., С.А.С., Б.Н.Д., о признании права на приватизацию, признании права собственности в порядке приватизации на ? долю в жилом доме,
 
    при участии:
 
    истца М.А.В.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    в Навашинский районный суд обратился М.А.В. с исковым заявлением (с учетом изменений и уточнений, принятых судом) к администрации ФИО6 района, Поздняковской сельской администрации Навашинского района, КУМИ Навашинского района, третьи лица: С.С.А.., С.Н.И.., С.С.А.., С.Н.И. С.А.С. Б.Н.Д. которым просит признать за ним право на приватизацию, право собственности в порядке приватизации на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: *******.
 
    В обоснование заявленных исковых требований истец в исковом заявлении и в судебном заседании указал следующее.
 
    Согласно архивной выписке *** от ../../....г.., СПК «Монаковский» передал его семье для проживания в собственность жилое помещение. Жилое помещение расположено в одноэтажном кирпичном доме, лит. А, общая площадь квартиры оставляет *** в том числе жилой *** кв.м.
 
    ../../....г.. общим собранием пайщиков СПК «Монаковский» было принято решение о передаче квартиры в собственность членам пайщиков СПК «Монаковский».
 
    На указанной жилой площади зарегистрирован и проживает только истец М.А.В. В соседних помещениях дома проживают: С.С.А.., С.Н.И. С.А.С.., Б.Н.Д.
 
    Своим правом на приватизацию в соответствии с законом он воспользоваться не может, так как вышеуказанный жилой дом в настоящее время не состоит ни у кого на балансе, колхоз СПК «Монаковский» ../../....г. признан несостоятельным (банкротом).
 
    Жилой дом самовольной постройкой не является и соответствует градостроительным нормам и правилам. Регистрация прав на долю в жилом доме, расположенном по адресу: *******, Монаково, *******, ранее не проводилась, ранее участия в приватизации жилья он не принимал. Он проживает в вышеуказанном жилом доме, содержит его и пользуется им как своим собственным.
 
    Истец М.А.В. в с судебном заседании полностью поддержал заявленные исковые требования, с учетом изменений и уточнений, принятых судом, по основаниям, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить.
 
    Ответчик администрация Навашинского района Нижегородской области, извещенные своевременно и надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, а так же отзыва относительно искового заявления, в адрес суда не направили.
 
    Ответчик Поздняковская сельская администрация явку представителя в судебное заедание не обеспечили, в присланном в адрес суда заявлении просили рассмотреть настоящее дело в их отсутствие, с исковыми требованиями М.А.В.. согласны.
 
    Ответчик КУМИ Навашинского района, извещенные надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, в присланном в адрес суда отзыве на исковое заявление просили рассмотреть настоящее дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения заявленных истцом исковых требований не возражают.
 
    Третьи лица С.С.А. С.А.С. С.Н.И. Б.Н.Д. извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, от каждого в адрес суда поступили заявления с просьбой рассмотреть настоящее дело в их отсутствие, исковые требования М.А.В. признают в полном объеме.
 
    В силу ч. 3 и ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    При указанном, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Заслушав истца, проверив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
 
    Передача муниципальным образованиям ведомственного жилого фонда осуществлялась в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики». Согласно ст. 9 названного Закона при изменении отношений собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан правопреемникам этих предприятий, учреждений, иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке и с сохранением всех жилищных прав граждан. В случае такого перехода права и обязанности нового собственника производны от прав и обязанностей прежнего собственника, поскольку имущество сохраняет свои качества, а меняется лишь субъект права собственности.
 
    Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента РФ от 26.04.2003 г. № 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Согласно ст. ст. 2, 6, 7, 8, 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам РФ предоставляется право получить в собственность государственное и муниципальное жилье, которым они владеют на основании договора социального найма. Приобретение права собственности не требует произведения выплат или сборов. Осуществление права на приватизацию требует согласия всех совершеннолетних членов семьи квартиросъемщика. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Согласно статье 675 ГК РРФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма и должен нести все его обязанности, в том числе по предоставлению благоустроенного жилья в связи с выселением из домов, грозящих обвалом (ст. 93 ЖК РСФСР), поскольку иное не предусмотрено законом.
 
    Если отсутствует распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность и таковое по каким-либо причинам не передано и на балансе муниципалитета не находится, в связи с чем граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, указанное соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно ст. 17 и ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 приведенного Федерального закона
 
    Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
 
    Как следует из материалов дела, в том числе материалов гражданских дел №2-122/2009, №2-510/2011, в период существования колхоза «Монаковский» до октября ../../....г. г. указанным колхозом осуществлялось жилищное строительство хозяйственным способом.
 
    В период с октября ../../....г. г. происходила реорганизация колхоза «Монаковский» в ТОО «Монаковский», а ТОО «Монаковский» в СПК «Монаковский», однако документы, подтверждающие передачу имущества колхоза «Монаковский» в ТОО «Монаковский», из ТОО «Монаковский» в СПК «Монаковский» отсутствуют, в а архивном отделе администрации Навашинского района указанных документов не имеется.
 
    Постановлением Главы администрации Монаковского сельского Совета Навашинкого района Нижегородской области *** от ../../....г. ТОО «Монаковское» (впоследствии реорганизованному в СПК «Монаковский») в бессрочное пользование был передан земельный участок, общей площадью *** кв.м, под расположенные по адресу: ******* дома №№***, а также под хозяйственные постройки, принадлежащие ТОО «Монаковское».
 
    На основании указанного Постановления ТОО «Монаковское» Монаковским сельским Советом ../../....г. год за *** было выдано Свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей.
 
    В связи с чем, суд приходит к выводу, что на основании указанного Постановления земельный участок, расположенный на ******* Навашинского района был выделен ТОО «Монаковское» под возведенные постройки, в том числе под ******* квартирами №№ ***
 
    Права на возведенные жилые дома, в том числе ******* Навашинского района, за колхозом «Монаковский», ТОО «Монаковское» и СПК «Монаковский» зарегистрированы не были. Но, принимая во внимание, что под возведенные жилые дома была выделена земля, что фонд социальной сферы, в состав которого входили и жилые дома, находился на балансе указанных хозяйств, суд находит возможным сделать вывод, о том, что указанные хозяйства были их законными владельцами.
 
    Данные обстоятельства установлены, в том числе рядом решений Навашинского районного суда Нижегородской области от ../../....г. года, принятым по гражданскому делу №2-122/2009, от ../../....г. года, принятым по гражданскому делу № 2-510/2011 с аналогичным составом участвующих в деле лиц, по аналогичному объекту недвижимости – жилому дому, расположенному по адресу: *******.
 
    Приведенные решения обжалованы не были и вступили в законную силу.
 
    Согласно ст. 61 п. 2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Из представленных в материалы дела документов следует, что в соответствии с архивной выпиской из протокола *** общего собрания пайщиков СПК «Монаковский» от ../../....г.г. «О передаче жилого фонда СПК «Монаковкий» в собственность членам пайщиков» было принято решение передать безвозмездно в собственность жилищный фонд гражданам, проживающим в домах, принадлежащих СПК «Монаковский», в том числе: М.А.В.. – *******.
 
    Иных документов о передаче в собственность истцу спорной части жилого дома (квартиры) не сохранилось.
 
    В ../../....г. г. решением арбитражного суда ******* СПК «Монаковский» было признано банкротом.
 
    Согласно определению арбитражного суда ******* от ../../....г. о завершении конкурсного производства, жилые дома в конкурсную массу СПК «Монаковский» не входили, так как были переданы в муниципальную собственность, однако приняты муниципалитетом на баланс не были.
 
    ../../....г. СПК «Монаковский» было ликвидировано и снято с учета в налоговом органе.
 
    Доказательства регистрации права собственности на спорный объект за кем - либо в материалах дела отсутствуют.
 
    Справками Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, администрации Поздняковского сельсовета, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), КУМИ Навашинского района, сообщается, что объекты недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: *******, в том числе *******, расположенная в указанном доме, а так же земельный участок под жилым домом в реестре имущества государственной, муниципальной собственности, а также реестре федерального имущества не числятся.
 
    По сведениям ГПНО «Нижтехинвентаризация» право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: *******, не регистрировалось.
 
    Из представленных Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от ../../....г.. сведений следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о зарегистрированных правах на ******* Навашинского района Нижегородской области, на квартиру № *** в данном доме отсутствуют.
 
    Поскольку правоустанавливающие документы на спорный объект за СПК «Монаковский» отсутствуют, СПК «Монаковский» ликвидировано, спорный объект на баланс муниципального образования не передавался, истец не может приобрести в собственность в порядке приватизации и произвести государственную регистрацию перехода права собственности на спорное имущество в соответствии со ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество».
 
    Данное обстоятельство послужило основанием обращения истца с настоящим иском.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Требований к истцу о выселении из названного жилого помещения никем не предъявлялись.
 
    Согласно выписке из домовой книги Администрации Поздняковского сельсовета, в *******, Навашинского района Нижегородской области зарегистрирован М.А.В.., ../../....г. года рождения.
 
    Из справки, выданной Администрацией Поздняковского сельсовета Навашинского района следует, что в ******* Навашинского района вместе с истцом были так же зарегистрированы М.Г.В. ../../....г. года рождения, и М.О.А.., ../../....г. года рождения, которые были сняты с регистрационного учета по указанному адресу ../../....г. на основании их заявления.
 
    В квартирах № *** ******* зарегистрированы и проживают: С.А.С. С.С.А.., С.Н.И.., Б.Н.Д.
 
    Из справки, выданной ГПНО «Нижтехинвентаризация» следует, что М.А.В.. по данным до ../../....г. в приватизации жилого помещения на территории Навашинского района не участвовал, сведений о зарегистрированных правах М.А.В. на недвижимое имущество в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется.
 
    Таким образом, М.А.В. приобрел право на приватизацию занимаемого жилого помещения (1/4 доли в жилом доме), расположенного по адресу: *******, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., состоящую из одной комнаты, являющуюся составной частью одноэтажного кирпичного жилого дома литера А-А2, введенного в эксплуатацию в ../../....г. году, застроенной площадью *** кв.м., общей площадью *** кв.м..
 
    Сведения о наличии спора в отношении объекта с третьими лицами в материалах дела отсутствуют, напротив, С.С.А.., С.Н.И.., С.А.С. Б.Н.Д. также проживающие в части спорного жилого дома, исковые требования М.А.В.. признали в полном объеме, КУМИ Навашинского района, администрация Поздняковского сельсовета против удовлетворения исковых требований также не возражают.
 
    Кроме того, из пояснений истца следует, и не было оспорено сторонами, что обслуживание и содержание жилого дома в 1/4 его части и надворных построек (мест общего пользования и инженерного оборудования) производилось и производится до настоящего времени М.А.В.., который использует таковое как свое собственное без каких-либо ограничений, приняв данное на себя обязательство.
 
    Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости представляет собой жилой дом, отвечающий всем признакам такового: индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, расположенный на земельном участке.
 
    При указанном, следует признать, что в пользование истцу была передана доля в жилом доме в целом, соответствующая занимаемым помещениям, а не квартира.
 
    В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права собственности.
 
    На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований М.А.В. и о признании за ним права собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
исковые требования М.А.В. удовлетворить.
 
    Признать за М.А.В. право на приватизацию жилого помещения, расположенного в жилом доме по адресу: *******.
 
    Признать за М.А.В., ../../....г. года рождения, место рождения – *******, гражданство РФ, паспорт ***, выданный отделением в Навашинском районе межрайонного отдела УФМС России по Нижегородской области в ******* ../../....г. г., код подразделения ***, зарегистрированным по адресу: *******, право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на одноэтажный кирпичный жилой дом, литер ***, застроенной площадью *** кв.м., общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: *******.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 01 месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
    Судья                                                                Л.А. Захарова.