Решение от 26 апреля 2013 года №2-400(13)

                                                                                                      №2-400 (13)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 апреля 2013 г.                                                                    с. Бессоновка
 
    Бессоновский районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи                                               Кузечкина А.М.,
 
    с участием прокурора                                                             Хацкевич Д.С.,
 
    при секретаре                                                                           Цыбаевой Д.В.,
 
    в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по заявлению прокурора Бессоновского района Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурором Бессоновского района подано в суд заявление, из которого следует, что в прокуратуру поступила информация из Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Пензенской области о результатах рейда по водоохраной зоне реки Сура в границах Бессоновского района. В ходе рейда были выявлены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов на территории Бессоновского сельсовета. Обязанность администрации сельсовета по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора предусмотрена п.18 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.8 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.7 ФЗ «Об охране окружающей среды», а также п.19 ст.4 Устава Бессоновского сельсовета. Однако в нарушение указанных требований администрация сельсовета не выполняет свои полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В результате этого на левом берегу реки Суры, на расстоянии 300 метров от моста на песчаный карьер «<данные изъяты> выше по течению, в 40 метрах от уреза воды выявлены три свалки размером 5х8 м, 7х2 м и 2х4 м. Кроме того, на правом берегу реки Суры, на расстоянии 100 метров и 300 метров от указанного моста, выявлены две несанкционированные свалки, размером 7х3 м. и 4х2 м. соответственно. Дальнейшее бездействие со стороны администрации Бессоновского сельсовета создает угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права неопределенного круга лиц.
 
    В связи с этим прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Бессоновского сельсовета, выразившееся в самоустранении от проведения работ по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, а также обязать ее организовать работы по ликвидации свалок, находящихся по указанному адресу.
 
    В судебном заседании прокурор подтвердил обстоятельства, изложенные в рассматриваемом заявлении, подтвердил ранее заявленные требования и просил суд удовлетворить заявление.
 
    Представитель администрации Бессоновского сельсовета в судебное заседание не явился. В суд поступило его заявление о признании требований прокурора и рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Бессоновского сельсовета.
 
    Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить рассматриваемое заявление по следующим основаниям:
 
    Согласно ст.42 Конституции РФ гражданам гарантируется право на благоприятную окружающую среду.
 
    В силу п.18 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.03 г. №131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Аналогичные полномочия органов местного самоуправления поселений по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора предусмотрены ч.1 ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», а также ч.1 ст.7 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
 
    В соответствии с ч.2 ст.21 ФЗ «О санитарно-гигиеническом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ содержание территорий поселений должно отвечать санитарным правилам.
 
    Из содержания п.1.2 «Санитарных правил содержания территорий населенный мест», утвержденных Минздравом СССР от 05.08.1988 г. усматривается обязанность местных органов власти по рациональному сбору, быстрому удалению, надежному обезвреживанию и утилизации бытовых отходов, уличного мусора и смета, скапливающихся на территории населенного пункта.
 
    Однако из акта обследования водоохраной зоны реки Суры возле моста на карьер «<данные изъяты>» следует, что на левом берегу реки в районе моста, на территории с. Бессоновки, выявлены три несанкционированные свалки отходов, на правом берегу - две свалки (л.д.3-5).
 
    Согласно объяснению главы администрации Бессоновского сельсовета Карагодина А.В., несанкционированные свалки мусора, расположенные в районе моста на песчаный карьер через реку Суру, до настоящего времени не ликвидированы (л.д.6).
 
    Таким образом, факт бездействия администрации Бессоновского сельсовета, связанный с самоустранением от проведения работ по ликвидации несанкционированных свалок, находящихся в районе моста на карьер, суд считает доказанным.
 
    Суд приходит к выводу, что данное бездействие администрации Бессоновского сельсовета нарушает предусмотренное ст.42 Конституции РФ право граждан на благоприятную окружающую среду. Поэтому рассматриваемое заявление прокурора суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198, 257, 258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление прокурора Бессоновского района Пензенской области удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от проведения работ по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на левом берегу реки Суры, на расстоянии 300 метров от моста на песчаный карьер <данные изъяты>», размером 5х8 м, 7х2 м и 2х4 м, и на правом берегу реки Суры, на расстоянии 100 метров и 300 метров от указанного моста, размером 7х3 м и 4х2 м соответственно.
 
    Обязать администрацию Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области организовать проведение работ по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, расположенных на левом берегу реки Суры, на расстоянии 300 метров от моста на песчаный карьер «<данные изъяты>», размером 5х8 м, 7х2 м и 2х4 м, и на правом берегу реки Суры, на расстоянии 100 метров и 300 метров от указанного моста, размером 7х3 м и 4х2 м соответственно.
 
    Взыскать с администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области госпошлину в размере 200 (двести) рублей в доход государства.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
              Председательствующий                                      А.М. Кузечкин