Решение от 25 сентября 2014 года №2-3999/14

Дело № 2-3999/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «25» сентября 2014 года г. Новочеркасск
 
    Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
 
    судьи Никитушкиной Е.Ю.,
 
    при секретаре Малковой А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лучкиной Т.И. к Администрации <адрес>, Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, третье лицо: Бахирева О.Н. о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Лучкина Т.И. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что собственником 1/2 доли домовладения № по адресу: <адрес> в <адрес> является Лучкин Н.И. на основании решения Новочеркасского районного суда от <дата>. Лучкин Н.И. умер <дата> Истица является его наследником. При обращении к нотариусу с заявлением о принятии наследства, истице стало известно, что в жилом доме литера «А» без разрешительной документации была выполнена реконструкция, а в жилом доме литера «Д» - перепланировка. В ходе работ по реконструкции жилого дома литера «А» были выполнены следующие виды работ: снесена пристройка литера «а3» к жилому дому литера «А», на ее месте построена пристройка литера «а4», площадью 1,6 кв.м.; - в помещении № 2площадью 8,1 кв.м. установлен отопительный газовый котел; - в помещении № 5площадью 5,38 кв.м. установлено сантехническое и газовое оборудование. В ходе работ по перепланировке жилого дома литера «Д» были выполнены следующие виды работ: в помещении № 3площадью 6,7 кв.м. возведена ненесущая перегородка, в результате образованы: помещение № 3(кухня) площадью 5,3 кв.м. и помещение № (топочная) площадью 1,9 кв.м. После реконструкции общая площадь жилого дома литера «А» изменилась и составляет - 44,8 кв.м., в т.ч. жилая - 25,8 кв.м. После перепланировки общая площадь жилого дома литера «Д» составляет - 44,3 кв.м., в т.ч. жилая - 37,1 кв.м. Согласно техническому заключению специалистов МУП «ЦТИ» <адрес>, жилой дом литера «А» соответствует требованиям технических регламентов в области окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Выполненные работы не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не представляют угрозы для жизни и безопасности проживающих. Данная реконструкция не нарушила прав и законных интересов других граждан и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Выполненные перепланировка и переустройство жилого дома литера «Д» общей площадью 44,3 кв.м. соответствуют требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 55.13330.2011. Свод правил. «Дома жилые, одноквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Выполненные работы по перепланировке и переустройству не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают законных интересов и прав третьих лиц. При обращении в Администрацию <адрес> с заявлением о сохранении самовольной реконструкции и перепланировки из полученного ответа следует, что самовольную реконструкцию и перепланировку жилого дома возможно сохранить на основании решения суда.
 
    Просила суд сохранить жилой дом литера «А» по адресу: <адрес> в <адрес> в реконструированном и переустроенном состоянии, общей площадью - 44,8 кв.м., в т.ч. жилой - 25,8 кв.м. Сохранить жилой дом литер «Д» по адресу: <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью - 44,3 кв.м., в т.ч. жилой 37,1 кв.м. Признать за ней в порядке наследования право собственности на 1/2 долю жилого дома литера «А» и 1/2 долю дома жилого дома литера «Д» по адресу: <адрес> в <адрес>, исключив Лучкина Н.И. из числа собственников.
 
    В судебном заседании Лучкина Т.И. доводы искового заявления поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении, на удовлетворении иска настаивала.
 
    Представитель Администрации <адрес> – Суздаль М.И., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
 
    В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте разбирательства по делу, о чем свидетельствует почтовое уведомление.
 
    Третье лицо Бахирева О.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требовании Лучкиной Т.И.
 
    Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что согласно справке МУП «ЦТИ» <адрес> № от <дата> (л.д.38), здания, строения, находящиеся в <адрес> по адресу: <адрес> числятся за Бахиревой О.Н. с долей собственности -1/2 на основании договора купли-продажи дома (доли дома) № от <дата> г.; Лучкиным Н.И. с долей собственности -1/2 на основании решения Новочеркасского районного суда от <дата> (л.д.36).
 
    Из материалов дела следует, что Лучкина Т.И. приходится супругой Лучкину Н.И. , что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.8). Лучкин Н.И. , <дата> года рождения, умер <дата> года, о чем составлена запись акта о смерти № (л.д.9). После его смерти открылось наследство виде 1/2 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Истица, как наследник первой очереди, фактически принявший наследство, обратилась к нотариусу <адрес> с заявлением о принятии наследство.
 
    На основании ст. 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    В силу ст. 1152 Гражданского Кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять. Согласно ч. 1 ст. 1153 Гражданского Кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
 
    Согласно ответу нотариуса <адрес> Рудас А.М.., исследованному в судебном заседании, дело № о наследовании имущества умершего <дата> гр. Лучкина Н.И. ,
<дата> года рождения, проживавшего по адресу: <адрес>, заведено <дата>. С заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельств о праве на наследство по закону обратилась супруга наследодателя - гр. Лучнина Т.И. . Иных заявлений в дело не поступало, свидетельств о праве на наследство не выдавалось.
 
    Между тем, в выдаче свидетельства о праве на наследство истице было отказано, поскольку в жилом доме литер «А» выполнена самовольно реконструкция, а в жилом доме литер «Д» - перепланировка.
 
    В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    Согласно ст. 222 Гражданского Кодекса РФ 1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. 3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
 
    Статьей 25 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
 
    В соответствии с п.1 ст.26 Жилищного Кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на сновании принятого им решения.
 
    Согласно ст.29 Жилищного Кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Как следует из представленного в материалы дела технического паспорта МУП «ЦТИ» <адрес> по состоянию на <дата> г., для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, без соответствующей разрешительной документации, в жилом доме литера «А» без разрешительной документации была выполнена реконструкция, а в жилом доме литера «Д» - перепланировка. В ходе работ по реконструкции жилого дома литера «А» были выполнены следующие виды работ:- снесена пристройка литера «а3» к жилому дому литера «А», на ее месте построена пристройка литера «а4», площадью 1,6 кв.м.; - в помещении № 2площадью 8,1 кв.м. установлен отопительный газовый котел; - в помещении № 5площадью 5,38 кв.м. установлено сантехническое и газовое оборудование. В ходе работ по перепланировке жилого дома литера «Д» были выполнены следующие виды работ: - в помещении № 3площадью 6,7 кв.м. возведена ненесущая перегородка, в результате образованы: помещение № 3(кухня) площадью 5,3 кв.м. и помещение № (топочная) площадью 1,9 кв.м. После реконструкции общая площадь жилого дома литера «А» изменилась и составляет - 44,8 кв.м., в т.ч. жилая - 25,8 кв.м. После перепланировки общая площадь жилого дома литера «Д» составляет - 44,3 кв.м., в т.ч. жилая - 37,1 кв.м. (л.д.10-18).
 
    Согласно заключению комиссии специалистов МУП «Центр технической инвентаризации» <адрес> реконструкция дома выполнена в соответствии со СНиП 31-02-2001 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8,13,90в,93сборника № 4УПВС. Выполненная реконструкция жилого дома со строительством пристроек, а также перепланировка и переустройство жилых помещений не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170«Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожают жизни и здоровью граждан. Выполненные перепланировка и переустройство жилого дома литера «Д» общей площадью 44,3 кв.м. соответствуют требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 55.13330.2011. Свод правил. «Дома жилые, одноквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Выполненные работы по перепланировке и переустройству не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают законных интересов и прав третьих лиц (л.д.19-29).
 
    Из материалов дела следует и не отрицалось в судебном заседании, что разрешение на проведение такой реконструкции истцом в установленном порядке не получено. В соответствии с Постановлением Мэра <адрес> от <дата> №,устанавливающим порядок согласования самовольно выполненных работ по возведению объектов коммунально-бытового назначения, один из совладельцев обратился с заявлением в администрацию <адрес> по вопросу узаконения самовольной реконструкции и перепланировки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Администрация письмом № от <дата> рекомендовала обратиться в суд (л.д. 37).
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.
 
    Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу.
 
    Судом установлено, что земельный участок, расположенный по указанному адресу принадлежит по праву общей долевой собственности собственникам домовладения, при этом порядок пользования земельным участком определен, что отражено в представленном в материалы дела плане границ земельного участка, утвержденном главным архитектором города.
 
    На основании изложенного, с учетом того, что работы по реконструкции и перепланировки жилых домов произведены в целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации, в результате выполненной самовольной реконструкции и перепланировке условия проживания значительно улучшились, с учетом мнения Бахиревой О.Н. суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Лучкиной Т.И. удовлетворить.
 
    Сохранить жилой дом литера «А» по адресу: <адрес> в <адрес> в реконструированном и переустроенном состоянии, общей площадью - 44,8 кв.м., в т.ч. жилой - 25,8 кв.м.
 
    Сохранить жилой дом литера «Д» по адресу: <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью - 44,3 кв.м., в т.ч. жилой 37,1 кв.м.
 
    Признать за Лучкиной Т.И. в порядке наследования право собственности на 1/2 долю жилого дома литера «А» и 1/2 долю дома жилого дома литера «Д» по адресу: <адрес> в <адрес> исключив Лучкина Н.И. из числа собственников.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2014 года.
 
    Судья: Е.Ю. Никитушкина