Решение от 16 апреля 2014 года №2-399/2014г.

    Дело №2–399/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    16 апреля 2014 года г. Вятские Поляны
 
    Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего Камашева В.А., при секретаре Галиуллиной Е.В., с участием истца Овчинниковой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинниковой Л.С. к Администрации муниципального образования Гремячевское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области о признании права собственности на квартиру и земельный участок,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Овчинникова Л.С. обратилась в Вятскополянский районный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Гремячевское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области о признании права собственности на квартиру и земельный участок.
 
    В обоснование иска указала, что в 1979 году колхозом «<данные изъяты>» был построен и сдан в эксплуатацию двухквартирный жилой дом <адрес>.
 
    В 2008 году дом был принят администрацией Гремячевского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области в муниципальную собственность.
 
    В августе 2013 года она вселилась в квартиру № /цифры/ указанного дома на основании договора социального найма жилого помещения № /цифры/ от (дата) года.
 
    (дата) года она обратилась с письменным заявлением о приватизации квартиры к главе администрации Гремячевского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области гр. Н.
 
    Согласно письменному ответу от (дата) года № /цифры/ администрации дом, в котором она проживает, был принят на баланс администрации Гремячевского сельского поселения по акту приемки- передачи от (дата) года от СХА (колхоза) «<данные изъяты>», организации- банкрота, без документов о праве собственности на данное имущество, администрация поселения не является собственником принятого жилого фонда, поэтому выдать документы для приватизации квартиры не может.
 
    В архивных фондах сведений о строительстве дома <адрес> не имеется.
 
    В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кировской области, в Вятскополянском БТИ информация о правах на объект недвижимого имущества: квартиру № /цифры/, расположенную по адресу: <адрес> отсутствует.
 
    Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Гремячевского сельского поселения квартира <адрес> входит в состав казны муниципального образования.
 
    Согласно техническому паспорту жилого помещения от (дата) года квартира <адрес> имеет общую площадь /цифры/ м2. Инвентарный номер /цифры/.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка от (дата) года квартира <адрес> находится на земельном участке площадью /цифры/ м2 с кадастровым номером /цифры/.
 
    Изложенное подтверждается копией заявления в администрацию, копией ответа на заявление, выпиской из реестра муниципальной собственности, справкой с места жительства, уведомлением Росреестра, техническим паспортом квартиры, кадастровой выпиской о здании, кадастровым паспортом земельного участка.
 
    Несмотря на то, что квартира, в которой я проживаю, передана в муниципальную собственность, я не могу ее приватизировать в связи с отсутствием в администрации поселения необходимых документов.
 
    При сложившейся ситуации единственным способом реализации их права является признание за ней права собственности на квартиру в судебном порядке.
 
    Просит признать за Овчинниковой Л.С. право собственности на квартиру <адрес> и признать право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, площадью /цифры/ кв. м. с кадастровым номером /цифры/,
 
    В судебном заседании истец Овчинникова Л.С. поддержала исковые требования, по снованиям указанным в заявлении.
 
    Представитель ответчика - Администрации муниципального образования Гремячевское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просит дело рассмотреть без их участия, с исковыми требованиями согласны.
 
    Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в судебное заседание не явился, представили отзыв на исковое заявление, в котором указано, что не имеют возражений против установления право собственности на квартиру, возражают против передачи в собственность земельного участка, т.к. это противоречит требованиям закона. Просят дело рассмотреть без участия их представителя.
 
    Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, учтено, что участники извещены надлежащим образом, от них поступили письменные ходатайства.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям:
 
    Из справки № /цифры/ от (дата) года выданной Администрацией муниципального образования Гремячевское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области следует, что дом <адрес> был принят на баланс администрации Гремячевского сельского поселения по акту приема-сдачи от (дата) г. от СХА (колхоз) «<данные изъяты>» - организации банкрота без документов о праве собственности на данное имущество. Администрация поселения не является собственником принятого жилого фонда, по этой причине выдать Овчинниковой Л.С. документы для приватизации квартиры не возможно.
 
    Из кадастровой выписки о здании незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> следует, что его назначение - многоквартирный дом, жилые помещения - общая площадь кв. /цифры/ м., число этажей /цифры/, год постройки /цифры/.
 
    Техническим паспортом по состоянию на (дата) года подтверждается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> имеет общую площадь /цифры/ кв. м., жилую – /цифры/ кв. м., сведения о правообладателе отсутствуют.
 
    Справкой администрации МО Гремячевского сельского поселения Вятскополянского района подтверждается, что истец действительно зарегистрирована и проживает одна по адресу: <адрес>
 
    Уведомлением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области подтверждается, что в ЕГРП отсутствует сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: <адрес>
 
    Выпиской из реестра муниципальной собственности Гремячевского сельского поселения Вятскополянского района подтверждается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности Гремячевского сельского поселения Вятскополянского района числится. Квартира не закреплена в хозяйственное ведение и оперативное управление, и входит в состав казны муниципального образования.
 
    Основание включения в реестр: решение Гремячевской сельской Думы от (дата) № /цифры/ «О приеме-передаче имущества СХА (колхоз) «<данные изъяты>» в муниципальную собственность», перечень жилищного фонда от (дата), акт приема-передачи от (дата).
 
    Кадастровым паспортом земельного участка по адресу: <адрес> от (дата) года подтверждается, что разрешенное использование: личное подсобное хозяйство. Категория земель: земли населенных пунктов.
 
    Таким образом, судом установлено, что истец проживает в спорной квартире на основании договора социального найма. На момент её вселения данная квартира являлась жилым помещением социального использования.
 
    Как видно из данных договора социального найма жилого помещения, паспорта истца и справки МО Гремячевского сельского поселения Вятскополянского района, истец была вселена в жилое в (дата) года и зарегистрирована по данному адресу, задолженности по уплате квартплаты и коммунальным платежам не имеет.
 
    Таким образом, судом установлено, что истец на законных основаниях была вселена в жилое помещение. До настоящего времени пользуется жилым помещением по назначению, т.е. фактически в нем проживает. Факт проживания истца и использование ею жилого помещения, подтверждается справкой администрации сельского поселения.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    О намерении истца приватизировать квартиру, свидетельствуют заявления Овчинниковой от (дата) года и от (дата) года главе администрации МО Гремячевского сельского поселения Вятскополянского района о желании провести приватизацию на указанную квартиру.
 
    Истцом ранее, право на приватизацию не использовалось, что подтверждается справкой БТИ.
 
    Согласно отказа, на данное заявление от (дата) года главы администрации сельского поселения указано, что основанием для отказа является отсутствие правоустанавливающих документов у колхоза «<данные изъяты>» Вятскополянского района на данный дом и как следствие отсутствие их у муниципального образования.
 
    Решая вопрос о правомерности заявленных истцом требований о признании за ней права собственности на занимаемое жилое помещение, суд считает, что такое требование законно. Так по смыслу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» задержка муниципального образования с переводом в свою собственность жилого помещения препятствует осуществлению истцом права на приобретение в собственность используемого им по договору социального найма жилого помещения, что нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    При таких данных суд считает, что указанная квартира подлежит передаче безвозмездно в собственность истцу, который является ее нанимателем, в установленном законом порядке вселилась в нее, зарегистрировалась по данному адресу и по настоящее время проживает в указанной квартире, несет расходы по ее содержанию, своевременно платит квартплату, коммунальные платежи, но по не зависящим от неё причинам была лишена возможности осуществить приватизацию, в которой ей было отказано из-за отсутствия правоустанавливающих документов.
 
    Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании за ней права собственности на квартиру, подлежат удовлетворению.
 
    Кроме того, надлежащий ответчик по делу – Администрации муниципального образования Гремячевского сельского поселения не оспаривает прав истцов на квартиру. Не оспаривает этих прав. Учитывая, что право собственности истцу невозможно установить иным способом, суд удовлетворяет требования истца в этой части.
 
    Учитывая, что право собственности истцу невозможно установить иным способом, суд удовлетворяет требования истца.
 
    Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
    Положения п. 1 ст. 28 ЗК РФ предусматривают предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом и если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
 
    Судом установлено, что истица проживает в квартире на условиях социального найма, собственник дома не указан в правоустанавливающих документах.
 
    Согласно абз. 4 п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции от 18.07.2011 г.) "О введении в действие Земельного кодекс РФ" гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.
 
    Из представленных материалов дела установлено, что истица признается судом собственником квартиры, а не долевыми собственниками здания.
 
    Таким образом, исходя из положений действующего земельного законодательства, суд не находит оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок, находящийся под её квартирой. При этом учитывает, что жилой дом, в котором, находится спорная квартира, является многоквартирным, а земельный участок, на котором данный дом расположен, должен перейти в общую долевую собственность собственников квартир в силу закона. При этом право собственности на земельный участок возникает у собственников помещений в многоквартирном доме с момента его формирования для целей эксплуатации многоквартирного дома. Таких данных в суд не представлено. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Овчинниковой Л.С. к Администрации муниципального образования Гремячевское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области о признании права собственности на квартиру и земельный участок удовлетворить частично.
 
    Признать за Овчинниковой Л.С. право собственности, в порядке приватизации, на квартиру № /цифры/, расположенную по адресу: <адрес> В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
Председательствующий - В.А.КАМАШЕВ