Решение от 22 июля 2014 года №2-399/2014

    Дело № 2-399/2014 года        
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
Осташковский городской суд Тверской области
 
    в составе: председательствующего судьи Кокаревой Н.А.
 
    при секретаре Дубинской Н.В.,
 
    с участием помощника прокурора г.Осташкова Михайловой О.В.,
 
    представителя ответчика Радулова А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Осташкове
 
    «22 » июля 2014 года
 
    гражданское дело по иску прокурора г.Осташкова в интересах жилищных прав Красусской Е.В. и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Г." о возложении обязанности устранить протечки кровли, устранить затопление технического подполья многоквартирного жилого дома,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Прокурор г.Осташкова в защиту жилищных прав и интересов Красусской Е.В., неопределенного круга лиц-жителей многоквартирного жилого дома № по <адрес> обратился в суд с заявлением к ООО УК "Г." о возложении обязанности устранить протечки кровли, устранить затопление технического подполья указанного многоквартирного жилого дома.
 
    Требования мотивированы тем, что прокуратурой г.Осташкова на основании заявления Красусской Е.В. проведена проверка по факту длительного невыполнения ремонта кровли многоквартирного дома. Проверкой установлено, что многоквартирный жилой дом № по <адрес> имеет протечки кровли, что установлено при осмотре квартир №,№,№ расположенных на 5 этаже, а также квартир № и №, расположенных ниже, куда вода проникает от протечки кровли. Указанное подтверждается актом проведения плановых, внеплановых мероприятий по государственному контролю № от ДД.ММ.ГГГГ составленным ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области.
 
    Решением внеочередного общего Собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ способом управления домом выбрано непосредственное управление собственниками помещений в доме. Договор на содержание и текущий ремонт общего имущества составлен с ООО УК "Г.". ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области ООО УК "Г." выдано предписание об устранении протечки кровли и затопления технического подполья в срок до ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени предписание не исполнено. В нарушении требований ст.30,36, 164 Жилищного кодекса РФ, Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290, требований 1.8, 3.4.1, 3.4.2., 4.1.1, 4.1.15, п.п. «а,в» п.5.8.3, п.4.6.1.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, п.9.1, 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ООО УК "Г." обязанности по содержанию подвальных помещений в надлежащем санитарном и техническом состоянии, устранению протечек кровли не исполняет. Выявленные нарушения правил могут повлечь существенное нарушение прав граждан на благоприятную, окружающую среду и на получение коммунальных услуг надлежащего качества.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г.Осташкова Михайлова О.В. поддержала в полном объеме доводы и основания иска.
 
    Истец Красусская Е.В. извещена о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, о чем в деле имеется заявление.
 
    Представитель ответчика ООО УК "Г." на основании доверенности Радулов А.А. исковые требования не признал и пояснил, что ООО УК "Г." оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в спорном доме. В рамках договорных обязательств ООО УК "Г." несет ответственность за выполнение работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. В ходе осмотра кровельного покрытия было установлено, что для устранения протечки кровли необходимо выполнить капитальный ремонт кровли. Более 75% кровли находится в неудовлетворительном техническом состоянии особенно над подъездами 1,2 и 4. Спорный дом 1980 года постройки, по состоянию на 2014 г. капитальный ремонт кровли данного дома должен быть произведен 3 раза, однако ремонт кровли ни разу не выполнялся. По договору управления от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК "Г." по заданию собственников обязуется выполнять услуги и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества. Капитальный ремонт выполняется на основании отдельного договора, заключаемого по Решению собственников дома. В период договорных отношений с ООО УК "Г." собственниками помещений не принималось решение о выполнении капитального ремонта общего имущества их организацией, а следовательно не брало на себя обязательств по выполнению капитального ремонта кровли данного дома. Затопление технического подполья дома проходит в результате ненадлежащего технического состояния наружной дренажной системы и уличной ливневой канализации, при этом внутридомовые сантехнические сети, входящие в состав общего имущества дома, находятся в исправном состоянии. Поскольку наружная дренажная система и уличная ливневая канализация в состав общего имущества дома не входят, обязанность по её содержанию обществу не передавалась, полагает, что у ООО УК "Г." отсутствует обязанность по производству очистки подвального помещения.
 
    Выслушав прокурора, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
 
    Положениями ч.1 и ч.1.1. статьи 161 Жилищного кодекса РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите право потребителей, и должно обеспечивать:
 
    1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
 
    2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
 
    3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
 
    4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
 
    5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
 
    Подпунктами «а,б» п.2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, определено, что в состав общего имущества жилых домов, содержание и ремонт которых оплачивается собственниками жилых помещений за счет взимаемой платы, включаются, в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши.
 
    Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый управляющей организацией, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества. Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п.10 Правил № 491).
 
    Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госкомитета РФ по строительству и ЖКК от 27.09.2003 года № 170, определяют правила по эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, и являются обязательными для исполнения.
 
    Пунктами 1.8, 2.7.1, 4.6.1.1 постановления Госкомитета РФ по строительству и ЖКК от 27.09.2003 года № 170 установлено, что техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом - организацию эксплуатации, взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий - техническое обслуживание (содержание), осмотры, текущий ремонт, капитальный ремонт. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций, от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
 
    Согласно ч.3 ст.23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
 
    В судебном заседании установлено, что на внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ избран способ управления домом - непосредственное управление собственниками помещений в доме, принято решение о заключении с ООО "Г." (в настоящее время ООО УК "Г." договора содержания и текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме, оформленное в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9). ДД.ММ.ГГГГ между собственниками помещений многоквартирного дома № по <адрес> и ООО УК "Г." заключен договор на содержание и текущий ремонт общего имущества (л.д.10-16).
 
    Таким образом лицом, ответственным за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме несет ответчик.
 
    Пунктом 4.6.1.1 Правил и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госкомитета РФ по строительству и ЖКК от 27.09.2003 года № 170 (далее Правила № 170) установлена обязанность организации, отвечающей за обслуживанию жилищного фонда, обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
 
    Пунктом 4.6.1.2 названных Правил № 170 на лицо, ответственное за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в данном случае крыши, возложена обязанность устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях.
 
    При этом пунктом 4.6.1.10 императивно предписано устранять неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, в сроки, указанные в приложении N 2 к Правилам № 170 – в течение 1 суток с момента выявления.
 
    В соответствии с пунктом 4.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:
 
    нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей. Пунктом 4.1.3 данных Правил предусмотрено, что подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию.
 
    Актом № от ДД.ММ.ГГГГ Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области №, подтвержден факт протечки кровли в квартирах №, №, №, №, №, №, а также затопление технического подполья канализационными стоками и нарушение ООО УК "Г." требований п.п.4.1.1, 4.1.3, 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (л.д.23-26).
 
    В целях устранения нарушений, выявленных в результате проверки в отношении ООО УК "Г." выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, возлагающее на ООО УК "Г." в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить протечки кровли над квартирами №,№,№,№,№,№; устранить затопления помещений технического подполья; предоставить в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области акты выполненных работ с обязательной подписью жильцов дома, а аткже с указанием суммы денежных средств, затраченных на исполнение данного предписания.
 
    Коллективной жалобой жильцов многоквартирного дома № по <адрес> подтверждено, и не отрицается ответчиком, что работы по исполнению предписания не выполнены, таким образом бездействием ответчика нарушены жилищные права истца Красусской Е.В. и жителей данного многоквартирного дома на получение от ответчика качественных услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома в соответствии с требованиями федерального законодательства, в связи с чем нарушенные права подлежат судебной защите.
 
        Поскольку из материалов дела следует, что крыша многоквартирного дома требует капитального ремонта, на проведение которого может требоваться значительное время, суд исходя из представленных прокурором доказательств считает необходимым частично удовлетворить исковые требования и возложить на ООО УК "Г." обязанность устранить протечки кровли над квартирами №№ № многоквартирного жилого дома № по <адрес>.
 
    Проведение текущего ремонта, а именно устранение существующих протечек кровли, приведет к восстановлению нарушенных жилищных прав граждан и будет способствовать предотвращению причинения вреда имуществу жильцов дома в будущем.
 
    Утверждение ответчика о том, что проведение текущего ремонта кровли не возможно допустимыми доказательствами не подтверждено. Ответчик заблаговременно извещен о времени и месте судебного разбирательства (л.д.30), имел реальную возможность представить доказательства в обоснование своей позиции по делу, что не сделал. Ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства, направленное на затягивание рассмотрения дела, оставлено судом без удовлетворения, так как возможность представления такого доказательства у ООО УК "Г." имелась с момента вынесения ему предписания от ДД.ММ.ГГГГ, которое ответчиком по существу было проигнорировано.
 
    Доводы представителя ответчика о необходимости проведения капитального ремонта кровли, не освобождают ООО УК "Г.", как лица, ответственного за содержание общего имущества многоквартирного дома, от обязанностей, предусмотренных 4.6.1.1, 4.6.1.2 и 4.6.1.10 Правил № 170. Оснований для привлечения к участию в деле Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, не имеется.
 
        Оснований для освобождения ответчика от обязанности устранить затопление помещений технического подполья многоквартирного жилого дома № а <адрес> также не имеется, так как именно на ответчике в силу Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2003 года № 170, п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологического требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» лежит обязанность не допускать загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, обеспечить работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.
 
        Данных о том, что ООО УК "Г." предпринимало меры по устранению затопления помещения технического подполья материалы дела не содержат. Ссылки представителя ответчика о том, что общество не обязано обеспечить работоспособное состояние наружных дренажей противоречат пункту 4.1.1 Правил № 170.
 
        На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета МО «Осташковский район» надлежит взыскать судебные расходов, от уплаты которых прокурор был освобожден при подаче искового заявления.
 
            Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования прокурора г.Осташкова в интересах жилищных прав Красусской Е.В. и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Г." о возложении обязанности устранить протечки кровли, устранить затопление технического подполья многоквартирного жилого дома удовлетворить частично.
 
        Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Г." устранить протечки кровли над квартирами №№ многоквартирного жилого дома № по <адрес>.
 
        Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Г." устранить затопление помещений технического подполья многоквартирного жилого дома № по <адрес>.
 
    Взыскать с ООО Управляющая компания "Г." госпошлину в доход бюджета МО «Осташковский район» в размере 200 рублей.
 
        На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме - 25 июля 2014 года.
 
 
    Федеральный судья Кокарева Н.А.