Решение от 08 апреля 2014 года №2-399/2014

Дело №2-399/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08 апреля 2014 года город Корсаков Сахалинской области
 
    Корсаковский городской суд Сахалинской области
 
    под председательством судьи А.А. Русецкой,
 
    при секретаре судебного заседания А.Н. Андреева,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сепоян А. А. к администрации Корсаковского городского округа о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Сепоян А.А., в лице представителя по доверенности А., обратился в суд с иском к администрации Корсаковского городского округа (далее - Администрация) о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации.
 
    В обоснование исковых требований указано, что в 2008 году Сепоян А.А. по договору было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где он и проживает по настоящее время. В связи с передачей Министерством обороны дома № в муниципальную собственность, Сепоян А.А. обратился в администрацию для реализации своего права на бесплатную приватизацию жилого помещения, в котором он проживает. Администрацией было отказано истцу в приватизации в связи с тем, что жилое помещение является служебным, а также было отказано в заключении договора социального найма ввиду отсутствия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Сепоян А.А. считает свое проживание в спорном жилом помещении на условиях социального найма, в связи с чем, имеет право на приобретение его в собственность в порядке приватизации. С учетом изложенного, просит признать за ним право проживания и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма и признать право собственности в порядке бесплатной приватизации на спорное жилое помещение.
 
    18 марта 2014 года от представителя истца – А., действующей на основании доверенности, поступило заявление о дополнении исковых требований, в которых она просит признать за Сепоян А.А. право проживания и пользования жилым помещением, состоящим из 1 комнаты, площадью <...> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма и признать право собственности в порядке бесплатной приватизации на одну комнату, расположенную по адресу: <адрес>, за Сепоян А.А.
 
    08 апреля 2014г. представитель истца А. вновь дополнила исковые требования и просила признать за Сепоян А.А. право проживания и пользования жилым помещением, общей площадью <...> кв.м., расположенным по адресу: <адрес> признать право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение, общей площадью <...> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, за Сепоян А.А.
 
    В судебном заседании представитель истца А., поддержала исковые требования и просила признать за Сепоян А.А. право проживания и пользования жилым помещением – одной комнатой, общей площадью <...> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> признать право собственности в порядке бесплатной приватизации на жилое помещение, на одну комнату, общей площадью <...> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Истец Сепоян А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика – Администрации Б., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, просила истцу отказать.
 
    Выслушав мнения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьями 35 и 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, каждый вправе иметь имущество в собственности. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, 27 ноября 2006г. Сепоян А.А. был принят на работу в войсковую часть 35391 о.Сахалин машинистом водогрейных котлов в котельную №, а затем переведен в Анивскую квартирно-эксплутационную часть, которая находилась в ведении Министерства обороны Российской Федерации.
 
    15 мая 2008г. решением жилищной комиссией войсковой части 35391 <адрес> (№) Сепоян А.А., как работнику котельной, предоставлена комната, площадью <...> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.
 
    Согласно списку распределения жилых помещений по войсковой части 35391 Сепоян А.А. предоставлена комната, площадью <...> кв.м. на четвертом этаже в квартире <адрес>.
 
    24 июля 2008г. начальником Анивской КЭЧ на основании решения о предоставлении жилого помещения от 15.05.2008г. № с Сепоян А.А. был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м.
 
    На основании указанного договора истец 06 августа 2008г. был зарегистрирован в квартире, в отношении которой возник спор, что подтверждается поквартирной карточкой и карточкой регистрации (формы А и Б), отметкой в паспорте и справкой ОАО «<...>» №.
 
    21 апреля 2011г. Сепоян А.А. был уволен из ФГУ Анивская КЭЧ в связи с сокращением штата работников.
 
    Судом также установлено, что жилое помещение, которое занимает Сепоян А.А., состоит из одной комнаты общей площадью <...> кв.м, в том числе жилой – <...> кв.м., которая находится в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, выпиской из лицевого счета №, предоставленной ОАО «<...>» и квитанциями об оплате коммунальных платежей.
 
    Из письма руководителя Комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа от 28.02.2014г. № следует, что Сепоян А.А. не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в муниципальном образовании «Корсаковский городской округ» Сахалинской области и малоимущим в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда не признавался.
 
    На момент рассмотрения дела в суде истец продолжает проживать в спорном жилом помещении.
 
    Из сведений, предоставленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 16.08.2013г. и от 14.03.2014г., следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о наличии у Сепоян А.А. на территории Российской Федерации объектов недвижимости на праве собственности.
 
    Из писем первого вице-мэра администрации Корсаковского городского округа от 13.05.2013г. №, заместителя руководителя Комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа от 19.06.2013г. № и руководителя Соловьевского управления администрации Корсаковского городского округа от 26.03.2013г. № и от 29.11.2013г. № следует, что Сепоян А.А. отказано в заключении с истцом договора социального найма на спорное жилое помещение и в приватизации спорного жилого помещения, в виду того, что оно является служебным и было передано истцу на время.
 
    На основании приказа Министра обороны РФ от 17.12.2010г. № «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» Федеральное государственное учреждение «Анивская квартирно-эксплутационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений».
 
    В соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от 03.08.2012г. № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования Корсаковского городского округа Сахалинской области» дом №, расположенный по адресу: <адрес>, передан в муниципальную собственность Корсаковского городского округа.
 
    Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности, расположенной на территории Корсаковского городского округа от 28.02.2014г. №15, подписанной руководителем Комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, внесено в реестр муниципальной собственности на основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от 13.08.2012г. №2345.
 
    В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
 
    Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.
 
    Тем не менее, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
 
    Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.).
 
    Соответственно, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, к возникшим правоотношениям применению не подлежат.
 
    В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.
 
    Таким образом, доводы ответчика о том, что Сепоян А.А. на учете нуждающихся в жилом помещении не состоит, а потому не имеет права занимать спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, являются несостоятельными.
 
    Поскольку по делу установлены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Сепоян А.А. в части признания права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
 
    Исковые требования Сепоян А.А. о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации не подлежит удовлетворению, поскольку при наличии договора социального найма жилого помещения, истец вправе самостоятельно обратиться к ответчику для приватизации спорного жилого помещения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Сепоян А. А. удовлетворить частично.
 
    Признать за Сепоян А. А. право проживания и пользования жилым помещением, состоящим из одной комнаты, общей площадью <...> кв.м., расположенной в квартире №, в доме №, села <адрес> на условиях социального найма.
 
    В удовлетворении исковых требований Сепоян А. А. в части признания права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, одну комнату, площадью <...> кв.м., в порядке приватизации отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 10 апреля 2014г.
 
    Судья Корсаковского городского суда А.А. Русецкая