Решение от 08 июля 2014 года №2-399/2014

Дело №2-399/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    08 июля 2014 года                      город Петровск
 
    Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Брандт И.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Бурмистровой И.С.,
 
    с участием помощника Петровского межрайонного прокурора Байкова С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя ФИО6 межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бурмагиной ФИО7 о понуждении к устранению нарушений экологического законодательства,
 
установил:
 
    Заместитель ФИО8 межрайонного прокурора обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Бурмагиной Т.В., в котором просит обязать ответчика осуществить работы по очистке территории, прилегающей к нежилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> от отходов производства и потребления.
 
    Свои требования истец обосновывает тем, что в результате проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения экологического законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Бурмагиной Т.В. установлены нарушения экологического законодательства, в том числе соблюдения Закона РФ от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Закона РФ oт 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления», санитарно-эпидемиологических требований, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, допускаемых при обращении с отходами производства.
 
    Так, в ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес>, <адрес>, в нежилом помещении площадью <данные изъяты> кв. индивидуальный предприниматель Бурмагина Т.В. осуществляет деятельность по распиловке и строганию древесины. При этом территория, на которой расположена пилорама, с южной стороны захламлена отходами производства и потребления, а именно: опилками и стружкой натуральной чистой древесины, горбылем, которые хранятся на поверхности почвы, не защищены от атмосферных осадков и ветров.
 
    Осуществление деятельности ИП Бурмагиной Т.В. с нарушением п.3.7 СанПин 2.1.7.132-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» негативно влияет на окружающую среду и ущемляют права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает угрозу причинения вреда здоровью граждан.
 
    В судебном заседании помощник Петровского межрайонного прокурора Байков С.С. исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Ответчик ИП Бурмагина Т.В., извещенная о дне слушания дела своевременно и надлежащим образом в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление, в котором признала исковые требования и просила рассмотреть указанное дело без ее участия.
 
    Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    В соответствии со ст.12 Земельного кодекса Российской Федерации земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Одной из целей охраны земель является предотвращение загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.
 
    В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель (п.2 ч.1 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
 
    Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается (ч.2 ст.51 указанного закона).
 
    Как установлено в судебном заседании, ответчик Бурмагина Т.В., являясь индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством серии № № о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), осуществляет предпринимательскую деятельность по распиловке и строганию древесины, пропитке древесины (л.д.24-27) на территории, прилегающей к нежилому помещению, в котором находится пилорама, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>
 
    Указанное помещение принадлежит Бурмагиной Т.В. на праве собственности (л.д.16-17). Земельный участок по адресу: <адрес>, имеющий целевой назначение – для размещения нежилого здания, площадью <данные изъяты> м, предоставлен Бурмагиной Т.В. по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на срок <данные изъяты> лет (л.д12-15).
 
    Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, проведенной Петровской межрайонной прокуратурой следует, что на территории пилорамы с южной стороны от нежилого помещения расположены отходы производства и потребления: опилки натуральной чистой древесины, стружка натуральной чистой древесины, горбыль, которые хранятся на поверхности почвы, не защищены от атмосферных осадков и ветров.
 
    Статьей 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрены обязанности индивидуальных предпринимателей в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    В соответствии с п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:
 
    - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;
 
    - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);
 
    - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);
 
    - по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;
 
    - поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.
 
    Хранение отходов производства ответчиком на поверхности почвы, не защищенной искусственным водонепроницаемым покрытием, под воздействием атмосферных осадков и ветра, свидетельствует о несоблюдении индивидуальным предпринимателем Бурмагиной Т.В. вышеуказанных требований экологического законодательства. Указанные обстоятельства негативно влияют на окружающую среду и ущемляют права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
 
    При таких обстоятельствах заместитель Петровского межрайонного прокурора, в силу статьи 45 ГПК РФ, вправе требовать устранения вышеназванного нарушения в интересах неопределенного круга лиц.
 
    Ответчик возражений по иску в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представила.
 
    Учитывая изложенное, а также признание ответчиком исковых требований, не противоречащее закону и не нарушающее прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление заместителя ФИО14 межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бурмагиной ФИО11 удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Бурмагину ФИО12 очистить территорию, прилегающую к нежилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, от отходов производства и потребления.
 
    Взыскать с Бурмагиной ФИО13 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Петровский городской суд Саратовской области.
 
    Председательствующий (подпись) И.С.Брандт
 
    Копия верна
 
    Судья
 
    Секретарь