Решение от 10 февраля 2014 года №2-399/2014

Дело № 2-399/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Омский районный суд Омской области
 
    в составе председательствующего судьи Огородниковой М.С.,
 
    при секретаре Темеревой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дело по иску Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Омскэнерго» к Аксенов В.В. о признании обязательств по договору на технологическое присоединение прекратившимися невозможностью исполнения,
 
    установил:
 
    ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» обратилось в суд с указанным иском. В обоснование иска указано, Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии. Пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты>. № (далее по тексту - Правила) предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. В соответствии с пунктом 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. Между ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Омскэнерго» и Аксенов В.В. <данные изъяты>. был заключён договор на технологическое присоединение № <данные изъяты>, в соответствии с которым сетевая организация ОАО «МРСК Сибири» принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения электроустановок садового дома расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора. В целях исполнения мероприятий по технологическому присоединению заявителя требуется прокладка воздушных или кабельных линий электропередачи до границ принадлежащего ему земельного участка, установка трансформаторных подстанций и распределительных устройств. Размещение электросетевого оборудование требует оформления прав на земельные участки в соответствии с действующим законодательством (ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ). Ненадлежащее оформление прав на земельные участки, используемые для размещения какого-либо имущества, влечет административное наказание, предусмотренное ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и признание постройки самовольной. Земельный участок <данные изъяты>, принадлежащий Аксенов В.В., находится на территории <данные изъяты>». Прохождение трассы линии электропередач, планируемой для строительства в целях присоединения Аксенов В.В., проходит по землям указанного СНТ. С целью получения необходимых для размещения электросетевых объектов земельных участков и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения ОАО «МРСК Сибири» обратилось в Администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о выборе земельного участка на основании ст. 31 Земельного кодекса РФ. В ответ на данные заявления Администрация Омского муниципального района указала, что испрашиваемый земельный участок относится к земельными участками, границы которых не установлены, и предоставлен СНТ на праве постоянного (бессрочного) пользования. Администрация Омского муниципального района не вправе принимать решение об использовании данных земельных участков под строительство ЛЭП. В адрес председателей СНТ в <данные изъяты>. неоднократно направлялись письма с просьбой согласовать прохождение трассы линии электропередачи по землям общего пользования СНТ. Между тем, председателем <данные изъяты>» был дан отказ на строительство объектов электросетевого хозяйства, в связи с тем, что СНТ электрифицировано. В целях исполнения обязательств перед потребителями ОАО «МРСК Сибири» обращалось с заявлением в Управление Федеральной антимонопольной службы по <адрес>. Решением УФАС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было прекращено в связи с отсутствием в действиях <адрес> признаков правонарушения. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в признании данного решения незаконным отказано. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МРСК Сибири» направило Аксенов В.В. письмо с информацией о невозможности исполнить договор и предложило как собственнику земельного участка обратиться к председателю <данные изъяты> за установлением сервитута в целях прокладки линии электропередачи. На сегодняшний день сложилась ситуация невозможности исполнения договора об осуществлении технологического присоединения № <данные изъяты>. между ОАО «МРСК Сибири» и Аксенов В.В. Из представленных документов следует, что после заключения договора №<данные изъяты> и обращения в адрес администрации муниципального района и собственника земель во исполнение договора, возникли непредвиденные обстоятельства, имеющие неустранимый характер и препятствующие его исполнению. При этом у ответчика имеется возможность получения энергоснабжения в рамках отношений, регулируемых законодательством о дачных некоммерческих объединениях граждан. Как следует из положений п. 1.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ г., являющегося основанием настоящего иска, мероприятия по технологическому присоединению осуществляются на земельном участке по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ОАО «МРСК Сибири» приступило к исполнению договора, обратившись к Администрации Омского муниципального района за предоставлением акта выбора земельного участка, необходимого для прокладки линий электропередачи и расположенного на территории <адрес>. Объект подключения в виде садового дома также находится в <адрес>. <данные изъяты>», на территории которого планируется размещение электросетевых объектов, также расположено в <адрес>. На основании изложенного, просит признать обязательства ОАО «МРСК Сибири» по договору об осуществлении технологического присоединения № <данные изъяты>., заключенному с Аксенов В.В., прекратившимися невозможностью исполнения.
 
    В судебном заседании представитель ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» Пестов Д.В., действующий на основании доверенности от <данные изъяты>., требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил удовлетворить иск.
 
    Ответчик Аксенов В.В. в судебное заседание не явился, о времени, месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, письменных возражений по поводу исковых требований не представлено.
 
    Представитель третьего лица Администрации Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлен письменный отзыв на иск, в котором указано, что заявленные истцом требования не затрагивают интересов и не связаны с осуществлением полномочий Администрации Омского муниципального района <адрес>, определенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
 
    Представитель третьего лица СНТ «Синь» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, возражений на исковое заявление не представил.
 
    В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № <данные изъяты> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Сторонами данного договора являются исполнитель - ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Омскэнерго» и заявитель – Аксенов В.В.. Предметом договора являются обязательства по оказанию услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, а именно садовый дом, садоводческое некоммерческое товарищество <данные изъяты>, в точке (ах) присоединения, определенной техническими условиями, в соответствии со следующими характеристиками: максимальная мощность 5 кВт; категория надежности третья; уровень напряжения, на котором осуществляется присоединения 0,23 кВ.
 
    Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств, один год с даты заключения договора (п. 1.5). Право собственности на имущество, необходимое для реализации исполнителем комплекса мероприятий по договору, приобретенное и построенное в рамках выполнения исполнителем ТУ, приобретает исполнитель (1.7.).
 
    Каждая из сторон вправе расторгнуть договор по основаниям, предусмотренным ГК РФ (4.1.2.).
 
    Оценивая правомерность требований ОАО «МРСК «Сибири» - «Омскэнерго», суд отмечает следующее.
 
    В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
 
    Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств.
 
    Согласно ч. 1 ст. 416 ГК РФ, обязательство прекращается невозможностью исполнения, если оно вызвано обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
 
    В силу п. 3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
 
    Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном правительством РФ.
 
    Из п.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.
 
    Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином, предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
 
    Пунктами 12.1, 14 и 34 указанных Правил определена обязанность сетевой организации независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя заключить договор и выполнить в отношении энергопринимающих устройств следующих лиц мероприятия по технологическому присоединению:
 
    юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых ииных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.
 
    Поскольку в непосредственной близости от земельного участка Аксенов В.В. отсутствуют электрические сети, принадлежащие ОАО «МРСК Сибири», для исполнения договора ОАО «МРСК Сибири» необходимо было осуществить строительство линий электропередачи и иных электросетевых объектов.
 
    Из материалов дела следует, что ОАО «МРСК Сибири» с целью приобретения прав на земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства предприняты неоднократные обращения; в органы местного самоуправления в порядке, предусмотренном ст. 31 ЗК РФ; в Администрацию Омского муниципального района для получения земельных участков в аренду, в <данные изъяты>» о выборе земельного участка для строительства.
 
    Письма, направленные в адрес ОАО «МРСК Сибири» по результатам рассмотрения заявлений, содержат отказ в предоставлении земельных участков.
 
    Таким образом, судом, бесспорно, установлено, что в процессе исполнения вышеприведенного договора об осуществлении технологического присоединения было выявлено отсутствие технической возможности осуществить присоединение садового дома Аксенов В.В. к электрическим сетям на предусмотренных им условиях.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МРСК Сибири» направило Аксенов В.В. письмо с информацией о невозможности исполнить договор и предложило, как собственнику земельного участка, обратиться к председателю <данные изъяты> установлением сервитута в целях прокладки линии электропередач, в том числе.
 
    Из пояснений представителя ОАО «МРСК-Сибири» - «Омскэнерго» следует, что истец не имеет возможности исполнить договор присоединения по указанным причинам.
 
    На основании ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    В силу положения ст. 428 ГК РФ договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.
 
    Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения, хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств, либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.
 
    При наличии обстоятельств, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи, требование о расторжении или об изменении договора, предъявленное стороной, присоединившейся к договору в связи с осуществлением своей предпринимательской деятельности, не подлежит удовлетворению, если присоединившаяся сторона знала или должна была знать, на каких условиях заключает договор.
 
    При указанных обстоятельствах, в силу приведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для расторжения заключенного между сторонами ДД.ММ.ГГГГ договора № <данные изъяты> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ввиду отсутствия технической возможности для его исполнения.
 
    В силу положений ст. 56 ГПК РФ ответчик доказательств обратного, в частности, что имеется иная техническая возможность строительства линий электропередач, суду не представил.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» удовлетворить.
 
    Признать обязательства ОАО «МРСК Сибири» по договору об осуществлении технологического присоединения № <данные изъяты>., заключенному с Аксенов В.В., прекратившимися невозможностью исполнения.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы в Омский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.
 
Судья                         М.С. Огородникова
 
    Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.