Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: 2-399/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2014 года г. Сызрань
Сызранский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Шлеппер Е.И.
при секретаре Мосиной С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-399/14 по исковому заявлению Ратниковой Л.С. к администрации сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области об установлении границ земельного участка,
у с т а н о в и л:
Ратникова Л.С. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области об установлении границ земельного участка, в котором указал, что по договору купли-продажи доли земельного участка и доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой дом по адресу: <адрес>, зарегистрировала право в регистрационной службе, получила свидетельства о праве собственности на жилой дом и на земельный участок (серия 63-АЛ № от ДД.ММ.ГГГГ г).В кадастре отсутствовали границы участка № площадью <данные изъяты> кв.м., поэтому она обратилась за межеванием в ООО «Вертикаль». Кадастровым инженером Федуловой О.М. был подготовлен проект межевого плана в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, граница согласована смежными землепользователями, уточненная площадь составили <данные изъяты> кв.м. и отказ в проведении кадастровых работ для внесения изменений в ГКН (государственный кадастр недвижимости), т.к. полученные архивные материалы нарушают требование к формированию участка и не соответствуют фактической (согласованной) границе.В соответствии с п.9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.Кадастровым инженером запрашивались сведенья государственного фонда данных Управления Росреестра были представлены материалы инвентаризации населенного пункта <адрес> по кварталу/учетный номер участка № для уточнения прохождения границы. По инвентаризации 2003 года площадь составляла <данные изъяты> кв.м.При нанесении материалов инвентаризации на топографическую съемку, выполненную ООО «СамараТИСИЗ» в январе 2014 года (м 1:500) выявлено несоответствие границ, а именно: по фасадной меже граница участка не совпадает с линией застройки (в т.ч. и красной линией) без изломанности и разрывов, часть ее построек пересекает и отсекает граница участка. Большая часть участка в северо-восточном направлении ею не используется.Подготовлен проект межевого плана по уточнению границ и площади земельного участка, исключающий изломанность, пересечения границ, исключена неиспользуемая территория, возражений при согласовании границ не поступило. Уточненная площадь соответствует фактически используемой площади - составляет <данные изъяты> кв.м., и декларированной площади - <данные изъяты> кв.м., указанной в правоудостоверяющем документе. Просила установить границу земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.
Обозначение характерных точек границы
Уточненные координаты, м
X
У
н1
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н2
<данные изъяты>
<данные изъяты>
нЗ
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н4
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н5
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н6
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н7
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н8
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н9
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н10
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н11
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н12
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н1
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Истец Ратникова Л.С. в судебное заседание не явилась, письменным заявлением просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, свои исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации сельского поселения Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве, представленном в суд с исковыми требованиями Ратниковой Л.С. согласился и просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель третьего лица ООО «Вертикаль» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве, представленном в суд с исковыми требованиями Ратниковой Л.С. согласился и просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Самарской области, в письменном отзыве просил рассмотреть дело по исковым требованиям Ратниковой Л.С. без участия своего представителя, оставив разрешение исковых требований на усмотрение суда, указав в своем пояснении, что при тестовом внесении в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным в исковом заявлении каталогом координат, не выявлено пересечения с границами земельных участков.
Рассмотрев исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования Ратниковой Л.С. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Статьей 22 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости" (далее Федерального закона…) установлено, что для кадастрового учета необходимо предоставление межевого плана (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 38 Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке (земельных участках) в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка.
В соответствии с п. 9 данной статьи при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Пунктом 10 данной статьи установлено, что образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете соответствующих изменений земельного участка, является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого, принадлежащего этому заинтересованному лицу, земельного участка.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пользования.
Согласно ст. 40 Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
В соответствии с п. 70.1. Требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 17 августа 2012 г. N 518, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.
Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5) Ратникова Л.С. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
В кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером № с почтовым адресом ориентира: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м. в сведениях о правообладателях указана Ратникова Л.С.. В особых отметках указано: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 6).
На л.д. 9-20 имеется межевой план земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, из которого видно, что границы участка согласованы с правообладателями смежных земельных участков, а именно М. А.М. и Главой администрации с.п Ивашевка Г. А.А.
Из заключения кадастрового инженера в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проект межевого плана выполнен с целью проведения кадастровых работ по уточнению местоположения и (или) площади земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>.Согласно сведениям ГКН (№ от ДД.ММ.ГГГГ года) земельный участок имеет ориентировочную площадь <данные изъяты> м2, сведения об участке подлежат уточнению при межевании, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.В данном случае, документом, определяющим местоположение границ земельного участка при его образовании могут быть правоустанавливающий документ, в котором содержится сведения о местоположении границы земельного участка. Заказчик кадастровых работ предоставил план земельного от ДД.ММ.ГГГГ года, являющийся приложением к правоустанавливающему документу. Однако, при нанесении на ДКК выявлено несоответствие конфигурации земельного участка, представленной на плане, фактическому местоположению границ земельного участка, а именно, граница земельного участка, представленная на плане, частично пересекает существующие строения и сооружения земельного участка.Соответственно, использование данных графических материалов нецелесообразно. Дополнительно, кадастровым инженером осуществлен запрос в Росреестр № от ДД.ММ.ГГГГ года, получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ в виде материалов инвентаризации земель № от ДД.ММ.ГГГГ года. Материалы выполнены на основе ортофотоплана от 1994 года. По представленным координатам узловых и поворотных точек полигон земельного участка перенесен на ДКК. В результате переноса полигона установлено его местоположение, исторически оно не изменились, однако, данное местоположение противоречит фактическому местоположению границ учитываемого земельного участка, а именно, частично пересекает существующие строения, кроме того, площадь полигона равна <данные изъяты> м2, что превышает декларированную площадь на <данные изъяты> м2.В связи с невозможностью уточнения местоположения границ и (или) площади земельного участка с № по представленным выше документам согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, подготовлен проект Межевого плана для предоставления в суд с целью уточнения местоположения земельного участка по фактическим размерам земельного участка на местности.Кадастровые работы проведены геодезическим способом, полигон земельного участка сформирован на топографической основе, выполненной ООО "Самара-ТИСИЗ", полученные геодезические сведения перенесены на ДКК (дежурную кадастровую карту), по меже искусственного происхождения сформирован земельный участок, имеющий иную конфигурацию, отличную от графических сведений документа, однако данное местоположение границ земельного участка исторически не изменилось, изменилась лишьконфигурация земельного участка, при этом права и интересы третьих лиц не нарушены, о чем свидетельствует Акт согласования местоположения границ земельного участка.Согласно п.59 пр.412 от 24.11.2008 года (Приказ №32 от 25.01.2012 года "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 24.11.2008 года №412") в отношении вновь образуемых земельных участков и уточняемых земельных участков устанавливаются предельные минимальные и максимальные размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка. Сведения о предельных минимальных и максимальных размерах земельного участка указаны в разделе МП "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" на основании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ "О нормах предоставления земельных участках на территории MP Сызранский Самарской области", являющегося документом, устанавливающим такие размеры в соответствии с действующим законодательством, а именно,
- максимальный размер земельного участка, предоставленный гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства составляет 3000 м2,
- минимальный размер земельного участка, предоставленный гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства составляет <данные изъяты> м2.
Учитываемый земельный участок с КН № по виду разрешенного использования соответствует Решению № от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно, для ведения личного подсобного хозяйства, соответственно, увеличение площади земельного участка возможно в пределах <данные изъяты> м2 от декларированной площади, однако, увеличение площади в пределах минимальной нормы распространяется лишь на земельные участки, которые принадлежат гражданину на момент его создания, либо переходящие по наследству, кроме того, требуется обоснование увеличения площади земельного участка, т.к. данное увеличение площади происходит за счет территории муниципальной собственности, права на которую не разграничены. Однако, в данном случае увеличение площади не произошло, уточнение границ земельного участка осуществлено в пределах декларированной площади, декларированная площадь земельного участка равна <данные изъяты> м2, уточненная площадь земельного участка составила <данные изъяты> м2, оценка расхождении <данные изъяты> м2. (л.д. 14-15).
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Ратниковой Л.С. и установить границу земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м. следующим образом:
Обозначение характерных точек границы
Уточненные координаты, м
X
У
н1
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н2
<данные изъяты>
<данные изъяты>
нЗ
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н4
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н5
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н6
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н7
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н8
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н9
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н10
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н11
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н12
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н1
<данные изъяты>
<данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
Исковое заявление Ратниковой Л.С. удовлетворить.
Установить границу земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м. следующим образом:
Обозначение характерных точек границы
Уточненные координаты, м
X
У
н1
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н2
<данные изъяты>
<данные изъяты>
нЗ
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н4
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н5
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н6
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н7
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н8
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н9
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н10
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н11
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н12
<данные изъяты>
<данные изъяты>
н1
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Данное решение является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий
