Дата принятия: 13 апреля 2018г.
Номер документа: 2-398/2018
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 13 апреля 2018 года Дело N 2-398/2018
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Вдовенко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никитенко Е.В. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на нежилое здание - гараж, прекращении зарегистрированного права собственности Российской Федерации на нежилое здание-гараж,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае обратилось с иском к администрации сельского поселения "Верх-Читинское" и Никитенко Е.В. о признании недействительными открытых торгов по продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: <адрес>. и о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, заключенного по результатам торгов 24.10.2016 г. N 25 между Муниципальным образованием - сельским поселением "Верх-Читинское" и Никитенко Е.В. Иск предъявлен в связи с нахождением на спорном земельном участке объектов федеральной собственности, в том числе нежилого здания-гараж. Истец считает отсутствующим право собственности РФ на нежилое здание-гараж, находящееся на земельном участке, расположенным по адресу: <адрес>., по следующим основаниям. На момент проведения торгов по продаже земельного участка организатором торгов и Никитенко Е.В. были получены сведения об отсутствии на земельном участке объектов капитального строительства, отсутствии обременений земельного участка правами третьих лиц, об отсутствии оформленных прав на земельный участок. Никитенко Е.В. было известно, что ранее участком пользовался ФГУП "Забайкальскавтодор" для размещения оборудования в связи с добычей щебня на соседнем участке недр по лицензии на добычу полезных ископаемых, так как 17.05.2016 г. Никитенко Е.В. на открытом аукционе, организованным конкурсным управляющим ФГУП "Забайкальскавтодор", приобрела асфальтосмеситель Д-508, который является стационарной установкой, расположенной на спорном земельном участке на фундаменте из железобетонных плит. 06.06.2016 г. это имущество было ей передано по акту приема-передачи к договору купли-продажи. По результатам открытых торгов в форме открытого аукциона Никитенко Е.В. был приобретен земельный участок с кадастровым N, площадью 83 425 кв.м., по цене 103 447 руб. Договор купли-продажи N 25 от 24.10.2016 г. одновременно является актом приема-передачи приобретенного земельного участка, право собственности зарегистрировано 30.11.2016 г. Из исковых требований МТУ Росимущества видно, что предметом спора является земельный участок, принадлежащий на праве собственности Никитенко Е.В., так как на основании заключения кадастрового инженера установлено, что на спорном земельном участке находится нежилое здание-гараж площадью 390,2 кв.м. На момент возникновения спора здание не было поставлено на кадастровый учет, право собственности не зарегистрировано. В техническом паспорте отсутствуют сведения о собственнике здания, отсутствует схема земельного участка и ситуационный план размещения здания на земельном участке, а также в техническом паспорте и выписке из Реестра федеральной собственности указан другой адрес гаража: <адрес> В ходе рассмотрения дела по иску Росимущества, нежилое здание поставлено на кадастровый учет как ранее учтенное - 25.05.2017 г., право собственности РФ зарегистрировано 03.07.2017 г., право хозяйственного ведения зарегистрировано 21.09.2017 г. за ФГУП "Забайкальскавтодор". Из представленного кадастрового паспорта на нежилое здание-гараж, кроме вышеуказанного, видно, что номер кадастрового квартала и категория земель двух участков различны: данные земельного участка 28 км, 100 м. вправо - N-земли лесного фонда и данные земельного участка Е.В. - N - земли сельскохозяйственного назначения, в настоящее время - земли промышленности. Считает, что из представленных документов следует, что гараж, находящийся по адресу: <адрес> расположен на земельном участке лесного фонда площадью 13 993 кв.м., принадлежит РФ, как и земельный участок, находящийся по этому же адресу. Нежилое здание-гараж, фактически находящийся на спорном земельном участке, 28 км, вправо 500 м, не является собственностью РФ, т.к. имеет другой адрес местонахождения. Согласно заключения кадастрового инженера ООО "Проектстрой" от 10.01.2018 г. установлено точное местонахождение гаража на местности, фактически находящегося на спорном земельном участке, а также расположение гаража на местности, зарегистрированного Росимуществом. На земельном участке, прилегающим слева к спорному земельному участку, находятся остатки строения, принадлежащего ФГУП "Забайкальскавтодор" и примерно совпадающие с юридическим адресом зарегистрированного объекта - 28 км, 131,89 м. - в настоящее время это земли промышленности, которые ранее являлись землями сельхозназначения, а не земли лесного фонда, где запрещено строительство производственных объектов. Из представленной схемы видно, что адрес 28 км., 100 м. вправо находится на границе земель лесного фонда и земель сельхозназначения и там отсутствуют остатки объекта или сам объект в виде нежилого здания или сооружения. Кроме того, на схеме указаны границы кварталов, на котором находится спорный земельный участок и земли лесного фонда, которые также не совпадают ни с фактическим, ни с юридическим адресом гаража. Ранее ФГУП "Забайкальскавтодор" до признания его банкротом, осуществлял добычу щебня на соседнем участке лесного фонда, где находится каменный карьер. Этот участок являлся лицензионным участком недр. На спорном земельном участке размещалось оборудование для изготовления щебня и асфальтобетона. Никаких прав на земельный участок не оформлено. Разрешение на строительство недвижимости на спорном земельном участке отсутствует. Считает, что нежилое здание-гараж является самовольной постройкой, который не является ранее учтенным объектом, на которое возникло право собственности РФ до введения его в действие закона о регистрации недвижимого имущества. Полагает, что право собственности РФ на нежилое здание-гараж и постановка здания на кадастровый учет осуществлены без разрешительных документов на строительство, без кадастрового паспорта на земельный участок, без оформления права на земельный участок. Просила признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на нежилое здание-гараж, с кадастровым N, площадью 390,2 кв.м., расположенное на земельном участке, находящимся по адресу: <адрес>
В ходе судебного разбирательства представитель истца Облог С.Ф.исковые требования неоднократно уточняла, в последних уточнениях просила признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на нежилое здание-гараж, площадью 390,2 кв.м., расположенное на земельному участке, принадлежащем на праве собственности Никитенко Е.В. с кадастровым N, площадью 13000 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>.; прекратить зарегистрированное 03.07.2017 г. право собственности РФ на нежилое здание-гараж, с кадастровым номером N, площадью 390,2 кв.м., адресу регистрации: <адрес>
Истец Никитенко Е.В. надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась, направила своего представителя.
Представитель истца Облог С.Ф. в судебном заседании требования поддержала.
Представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае Дашиянжибон С.Б. в судебном заседании требования не признала, представила письменные возражения на иск.
Представитель третьего лица ФГУП "Забайкальскавтодор" Нескоромных Т.В. в судебном заседании считала требования не подлежащими удовлетворению.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ООО "Фракция" Сиднев С.Н. полагал требования не подлежащими удовлетворению.
Привлеченная к участию в деле администрация сп "Верх-Читинское" надлежаще извещена, представителя в суд не направила, причины неявки не сообщила.
Суд считает возможным на основании статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела истица Никитенко Е.В. на основании договора купли-продажи N 25 от 24.10.2016, заключенного по результатам аукциона, организованным администрацией сельского поселения "Верх-Читинское", приобретен в собственность земельный участок с кадастровым номером N, площадью 83425 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> вправо 500 м.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> от 07.12.2016 г. правообладателем земельного участка является Никитенко Е.В., право собственности зарегистрировано 30.11.2016 г., земельный участок имеет статус ранее учтенного, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования (л.д. 18)
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 01.12.2017 г. вышеуказанный земельный участок имеет категорию: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения; вид разрешенного использования: здания, сооружения, необходимые для строительства и эксплуатации улиц и дорог; сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные" (л.д. 20).
На основании решения Никитенко Е.В. произведен раздел земельного участка N на два участка площадью 1,3 га и 7,04 га, о чем 25.01.2018 года внесены сведения в кадастровый учет и зарегистрировано право собственности истицы на образованные земельные участки с кадастровыми N. (л.д. ).
Как следует из материалов дела Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае обратилось в Читинский районный суд Забайкальского края с исковыми требованиями к администрации сп "Верх-Читинское", Никитенко Е.В. о признании недействительными торгов N по продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поведенного администрацией сп "Верх-Читинское", о признании недействительным договора купли-продажи указанного земельного участка. Иск предъявлен в связи с нахождением на спорном земельном участке объектов федеральной собственности: котельная, гараж, бытовая, воздушная электролиния 10кВ. (л.д. 15-17)
В связи с рассмотрением указанного иска, истица обратилась в суд с настоящим иском о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на нежилое здание - гаража.
Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 07.12.2017 г. по адресу: <адрес> расположено нежилое здание-гараж, площадью 390,2 кв.м., с кадастровым N, год ввода в эксплуатацию отсутствует, собственником указанного объекта является Российская Федерация, правообладателем на праве хозяйственного ведения является ФГУП "Забайкальскавтодор" (л.д. 23-25).
Из выписки из реестра федерального имущества от 16.02.2017 N 41/1 следует, что основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на гараж с кадастровым N является Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". Право хозяйственного ведения на объект - гараж зарегистрировано за ФГУП "Забайкальскавтодор" на основании передаточного акта N 326 от 12.11.1999 г., распоряжения Комитета по управлению имуществом Читинской области N 435 от 12.11.1999 г., распоряжения Территориального управления Федерального агентства оп управлению федеральным имуществом по Читинской области N 1064 от 11.07.2008 г., распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Читинской области N 2002 от 19.11.2003 г. (л.д. )
В соответствии с копией технического паспорта гаража, расположенного по адресу: <адрес> а также данных реестра федерального имущества, годом ввода в эксплуатацию здания является 1973 год. (л.д. )
01.02.2014 г. между ФГУП "Забайкальскавтодор" и ООО "Фракция" заключен договор аренды гаража, воздушной электролинии 10 кВ+подстанция, трансформатора 400 кВа, расположенные по адресу: <адрес> указанный договор заключен на неопределенный срок.
Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Пунктом 5 статьи 70 Закона о регистрации недвижимости предусмотрено, что в срок до 2020 года документом, являющимся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, относящиеся к имуществу Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, имуществу органов Федеральной службы безопасности, и содержащим описание такого объекта недвижимости, на основании которого сведения об объекте недвижимости указываются в техническом плане или межевом плане, является декларация о таком объекте недвижимости.
Особенности, установленные частью 5 настоящей статьи, применяются при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости, созданные до дня вступления в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (пункт 6 Закона о регистрации).
Право Российской Федерации на здание гаража 1973 года постройки (иной даты постройки не доказано) возникло на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 и не может быть признано не соответствующим закону.
В свою очередь право хозяйственного ведения за ФГУП "Забайкальскавтодор" зарегистрировано на основании распорядительных актов уполномоченных на то государственных органов. Соответствующие распорядительные акты, равно как и само право хозяйственного ведения третьего лица не оспорены.
Поскольку право федеральной собственности и право хозяйственного ведения на спорный объект здания гаража возникло до введения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, оно признается действительными и при отсутствии государственной регистрации. Право федеральной собственности на имущество, возникло в силу закона, и для целей его дальнейшего существования не имеют правового значения момент оформления этого права.
При этом, из обстоятельств дела следует, что истица приобрела право собственности на земельный участок, с расположенным на нем объектом недвижимости - здание гаража, права на который возникли у третьих лиц до возникновении прав Никитенко Е.В.
При приобретении земельного участка истец не могла не знать о нахождении на нем объекта недвжимости, не приняла мер к установлению принадлежности здания гаража. Тем самым истица осознано прибрела земельный участок с обременением, в связи с нахождением на нем объекта недвижимости.
Соответственно права истицы, самим фактом нахождения здания гаража на принадлежащим ей земельном участке нарушаться не могут.
В совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 22/10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (п. 52).
Согласно приведенным положениям иск о признании права собственности отсутствующим может быть предъявлен владеющим собственником к лицу, не владеющему спорным имуществом, но право которого на это же имущество незаконно зарегистрировано.
Таким образом, в силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ Никитенко Е.В. оспаривая право собственности Российской Федерации на спорное нежилое здание - гаража должна доказать не только факт обладания этим имуществом, но и право собственности на него, возникшее у неё по основаниям, предусмотренным законом.
В приведенных уточнениях, пояснениях к иску истцом не приведено обстоятельств, с которыми она связывает возникновение у неё прав в отношении спорного объекта.
Само по себе разрешение требования истца о признании права собственности Российской Федерации отсутствующим по существу не может повлиять на возникновение, изменение или прекращение прав истца на спорный объект.
Кроме того, истец Никитенко Е.В. никогда не владела и не владеет спорным объектом - гаражом.
Поскольку здание гаража не находится в фактическом владении истца, у истца не имеется правовых оснований претендовать на принадлежность объекта, постольку удовлетворение заявленного требования не способно повлечь реальное восстановление прав истца.
При этом доводы иска об отсутствии разрешения на строительство, применении к спорному зданию понятия самовольной постройки не могут быть приняты во внимание, поскольку положения ст. 222 ГК РФ применяются в отношении зданий, не являющихся индивидуальными жилыми домами, начиная с 01.01.1995 года, то есть после её введения Федеральным законом от 30.11.1994 N 52-ФЗ.
При таких обстоятельствах требования иска о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на нежилое здание-гараж, площадью 390,2 кв.м., расположенное на земельному участке, принадлежащем на праве собственности Никитенко Е.В. с кадастровым N, площадью 13000 кв.м., находящемся по адресу: <адрес> вправо 190 м. и о прекращении зарегистрированного 03.07.2017 г. право собственности РФ на нежилое здание-гараж, с кадастровым N, площадью 390,2 кв.м., адресу регистрации: <адрес> удовлетворению не подлежат.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Никитенко Е.В. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на нежилое здание - гараж, прекращении зарегистрированного права собственности Российской Федерации на нежилое здание-гараж, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд.
Судья: П.А. Беспечанский
Решение суда изготовлено в окончательном виде 31.05.2018 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
