Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Номер документа: 2-398/2014
К делу № 2-398/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«15» апреля 2014 года город Курганинск
Курганинский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Ищенко А.Ю., при секретаре Просняковой С.Н., а также с участием: старшего помощника прокурора Курганинского района Крупейченко О.Н.,
представителей ответчика Баевой К.В., Воробей С.В.,
рассмотрев в открытом заседании дело по иску прокурора Курганинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Константиновского сельского поселения <...> об обязании нанести дорожную разметку,
установил:
Прокурор Курганинского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Константиновского сельского поселения Курганинского района об обязании нанести дорожную разметку.
В судебном заседании старший помощник прокурора Курганинского района Крупейченко О.Н. поддержала заявленные требования.
Суду пояснила, что в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Курганинского района установлено, что в ст. Константиновской в районах расположения образовательных учреждений: МБДОУ № 24 и МАОУ СОШ № 13 при наличии знаков 5.19.2 «Пешеходный переход» отсутствует дорожная разметка «Зебра».
Просила обязать ответчика в срок до 15.06.2014 г. нанести дорожную разметку «Зебра».
Представители ответчика Баева К.В. и Воробей С.В., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования признали.
Выслушав старшего помощника прокурора, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья.
В силу Закона РФ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. обеспечение безопасности дорожного движения это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Обеспечение дорожного движения осуществляется посредством разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативно-правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
К элементам обустройства автомобильных дорог относятся сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.
Правилами дорожного движения РФ, принятыми Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, предусмотрена горизонтальная разметка (линии, стрелы, надписи и другие обозначения на проезжей части), которая устанавливает определенные режимы и порядок движения, к ней относится разметка 1.14.1 «зебра», которая обозначает пешеходный переход.
Пунктом 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 «дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» пешеходные переходы должны быть оборудованы дорожными знаками, разметкой, а в случае возможности использования распределительных сетей - стационарным наружным освещением.
В соответствии с пунктом 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м.) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25 % - термопластичными массами.
Постановлением Госстандарта РФ от 30.01.2004 г. № 4 «О национальных стандартах РФ» со дня вступления в силу З РФ от 27.12.2002 г. № 84-ФЗ «О техническом регулировании» государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом России до 01.07.2003 г., признаны национальными стандартами, которые подлежат обязательному исполнению в части защиты жизни или здоровья граждан.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, при этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Согласно п. 5 ст. 8 Устава Константиновского сельского поселения к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Актом проверки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети в местах расположения пешеходных переходов у социально значимых объектов на территории Константиновского сельского поселения от 18.03.2013 г. подтверждается, что в ст. Константиновская по ул. Калинина, 101 в районе МАОУ СОШ № 13 и МБДОУ № 24 отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра».
Таким образом, отсутствие дорожной разметки «Зебра» вблизи социально значимых объектов создает реальную угрозу безопасности лиц - участников дорожного движения: как водителей, так и пешеходов, в том числе детей - учащихся школ и воспитанников детских садов.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ, судья
решил:
Обязать администрацию Константиновского сельского поселения Курганинского района Краснодарского края в срок до 15.06.2014 г. нанести дорожную разметку «Зебра» согласно действующим стандартам, техническим нормам и правила, в районе МБДОУ № 24 и МАОУ СОШ №13 в ст. Константиновской по ул. Калинина, 101 в Курганинском районе Краснодарского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца.
Председательствующий А.Ю. Ищенко
