Дата принятия: 15 мая 2014г.
Номер документа: 2-398/2014
Дело № 2-398/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2014 года п. Кетченеры
Сарпинский районный суд Республики Калмыкия
в составе: председательствующего судьи Шипиева М.Б.,
при секретаре Баркуевой Е.Б.,
с участием помощника прокурора Кетченеровского района РК Очировой И.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кетченеровского района РК в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Племрепродуктор «Шатта» о понуждении произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду,
у с т а н о в и л:
прокурор Кетченеровского района РК обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства по проведению мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности установлено, что Открытое акционерное общество (далее –ОАО) «Племрепродуктор «Шатта» не представило в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РК (далее - Росприроднадзор по РК) расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год, что является нарушением требований федерального законодательства. Просит суд обязать ОАО «Племрепродуктор «Шатта» произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год, представить его в Управление Росприроднадзора по РК и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за указанный период.
В судебном заседании помощник прокурора Кетченеровского района РК Очирова И.Д. поддержала заявленное требование по вышеизложенным основаниям и просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика – ОАО «Племрепродуктор «Шатта» в суд не явился, о рассмотрении дела извещен в установленном порядке, о причинах неявки не сообщил. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Конституция Российской Федерациив ст. 42 закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 11 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В силу ч.1 ст. 34, ст. 16 ФЗ вышеуказанного Закона размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды в ст. 1 данного Закона определено как негативное воздействие на окружающую среду.
Негативное воздействие на окружающую среду является платным; к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно Порядку определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 года №632, хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности обязаны осуществлять плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 года N 204 утверждена форма Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядок заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Из Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 года N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» следует, что срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом; отчетным периодом признается календарный квартал.
Согласно Постановлению Правительства РФ №717 от 13.09.2010 года и Федеральному закону №371-Ф3 от 30.11.2011 года «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» функции администраторов доходов бюджетов по плате за негативное воздействие на окружающую среду возложены на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является источником доходов бюджета Российской Федерации.
Из письма Управления Росприроднадзора по РК № 09-4/516 от 17.03.2014 года следует, что РГУП «Шатта» числится в реестре неплательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год.
Доказательств, подтверждающих факт оплаты за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год, ОАО Племрепродуктор «Шатта» (ранее РГУП «Шатта») не представило.
Таким образом, судом установлено, что ответчик грубо нарушил требования природоохранного законодательства.
При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковое заявление прокурора Кетченеровского района РК удовлетворить.
Обязать Открытое акционерное общество «Племрепродуктор «Шатта» произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год, предоставить его в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Калмыкия и произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду за указанный период.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд РК.
Председательствующий: подпись.
Копия верна. Судья М.Б. Шипиев
