Решение от 14 февраля 2014 года №2-398/2014

Дело № 2-398/2014
 
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    г. Хабаровск         14 февраля 2014 года
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края,
 
    в составе единолично судьи Константиновой М.Г.
 
    при секретаре Шостак И.М.
 
    с участием истца Бусева Г.В.
 
    представителя ответчика Пастушенко Ю.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бусева Г.В. к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании решения неправомерным, взыскании денежных средств,
 
установил:
 
    Истец Бусев Г.В. обратился в суд с иском к ответчикам КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании решения неправомерным, взыскании денежных средств.
 
    В обоснование иска истец указал, что 23.12.2013 г. КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» отказано в удовлетворении заявления истца Бусева Г.В. от 03.11.2013 г. о предоставлении мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 г.
 
    Истец полагает, что данное решение неправомерно.
 
    В соответствии с ч. 2 п. «г» Указа Президента РФ от 31 августа 2013 г. № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области», правительству РФ до 30 сентября 2013 года поручено предусмотреть выделение средств на капитальный ремонт поврежденного жилья, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5 тыс. руб. (общая сумма выделяется на одно домовладение или квартиру), и определить порядок выделения указанных средств.
 
    В соответствии с п. 1.5 Приложения 17 к Постановлению Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 г. № 205-пр «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», право на получение денежных средств на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения имеют граждане-собственники такого помещения.
 
    20.09.2013 г. межведомственной комиссией составлен акт обследования принадлежащего Бусеву Г.В. на праве собственности жилого помещения по адресу<адрес>.
 
    30.10.2013 г. межведомственной комиссией установлена необходимость капитального ремонта принадлежащего Бусеву Г.В. на праве собственности жилого помещения по адресу<адрес>, пострадавшего в результате наводнения в августе-сентябре 2013 года, о чем сделано официальное заключение.
 
    Истец фактически не имеет другого жилья, пригодного для проживания, постоянно проживает по адресу <адрес>. Данный факт установлен решением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Формально имеет 1/3 долю в праве общей долевой собственности по адресу <адрес> По данному адресу проживает сын истца ФИО и сын ФИО 1 с супругой и двумя детьми.
 
    В период наводнения и в период обращения к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» спорная компенсационная выплата предоставлялась гражданам независимо от наличия у них в собственности другого жилья, пригодного для постоянного проживания. В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства обратной силы не имеют, поэтому внесение изменений в законодательство о том, что такая выплата предоставляется гражданам, не имеющим другого жилья, пригодного для постоянного проживания, не должна применяться к истцу.
 
    Истец Бусев Г.В. просит:
 
    1. Признать отказ в удовлетворении его заявления неправомерным;
 
    2. обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» выплатить в его пользу меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате наводнения в августе-сентябре 2013 г.
 
    В судебном заседании истец Бусев Г.В. поддержал иск по изложенным в нем основаниям.
 
    Представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» Пастушенко Ю.А. возражала против удовлетворения заявления, пояснила в судебном заседании и указала в письменном отзыве и дополнениях к нему, что в соответствии с п. 1.5 Приложения 17 к Постановлению Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 г. № 205-пр «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 12.11.2013 г. № 383-пр, выплаты на проведение капитального ремонта предоставляются гражданам, не имеющим другого жилья, пригодного для постоянного проживания. У Бусева Г.В. есть иное жильё, пригодное для постоянного проживания, поэтому Управлением Росреестра по Хабаровскому краю предоставление Бусеву Г.В. спорной денежной выплаты не было согласовано. Правовых оснований для предоставления Бусеву Г.В. указанной выплаты не имеется, в связи чем ему отказано в выплате денежных средств на капитальный ремонт пострадавшего жилого помещения.
 
    Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Хабаровскому краю Рязанская Е.О. ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, указал в письменном отзыве, что проверка и согласование списков граждан, жилые помещения которых признаны непригодными в результате чрезвычайной ситуации, в рамках исполнения постановления Правительства Хабаровского края от 21.10.2013 г. № 347-П осуществляется Управлением в части своей компетенции, а именно подтверждения сведений о зарегистрированном праве собственности на утраченной жилое помещение в ЕГРП с 15.05.1998 г., подтверждение сведений имеющихся в ЕГРП о наличии (отсутствии) в собственности граждан иных жилых помещений. Управлением представлены сведения из ЕГРП о наличии у Бусева Г.В. в собственности иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания. Каких-либо решений в отношении Бусева Г.В. Управление не принимало.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что Бусев Г.В. является собственником жилого дома, находящегося по адресу<адрес>, общей площадью 99,7 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно заключения комиссии от 30.10.2013 г. и акта обследования помещения от 20.09.2013 г., дом по адресу<адрес> признан пострадавшим в результате наводнения на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, и нуждающимся в проведении капитального ремонта.
 
    03.11.2013 г. Бусев Г.В. обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» с заявлением на предоставление мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения по адресу <адрес>.
 
    Уведомлением № от 23.12.2013 года КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» Бусеву Г.В. отказано в удовлетворении заявления на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, в связи с тем, что отказано в согласовании единого списка в отношении заявителя Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (есть иное жильё).
 
    Порядок предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, является Приложением 17 к Государственной целевой программе Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной Постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 г. № 205-пр.
 
    В соответствии с п. 1.5 Приложения 17 к постановлению Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 г. № 205-пр «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», действовавшим до принятия постановления Правительства Хабаровского края от 12.11.2013 г. № 383-пр, право на получение мер поддержки имели граждане - собственники поврежденного жилого помещения, независимо от наличия у них другого жилья, пригодного для проживания.
 
    Согласно п. 1.5 Приложения 17 к постановлению Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 г. № 205-пр «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 12.11.2013 г. № 383-пр, право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации - собственники поврежденного жилого помещения, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении, находящемся в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
 
Поскольку правоотношения, возникшие из наводнения августа-сентября 2013 года, между заявителем Бусевым Г.В. и КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» возникли 03.11.2013 г. - до введения в действие акта гражданского законодательства, установившего предоставление компенсационной выплаты лицам, не имеющим другого жилья, заявитель имеет право на предоставление требуемой им компенсационной выплаты. По этому основанию, иск подлежит удовлетворению. Признается не соответствующим закону Уведомление КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» № 35 от 23.12.2013 г. об отказе в удовлетворении заявления Бусева Г.В. на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения. Возлагается обязанность на КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» выплатить Бусеву Г.В. денежные средства на проведение капитального ремонта жилого помещения по адресу <адрес>, пострадавшего в результате наводнения на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года.
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
Иск Бусева Г.В. к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании решения неправомерным, взыскании денежных средств, удовлетворить. Признать не соответствующим закону Уведомление КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» № 35 от 23.12.2013 г. об отказе в удовлетворении заявления Бусева Г.В. на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения. Возложить обязанность на Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» выплатить Бусеву Г.В. денежные средства на проведение капитального ремонта жилого помещения по адресу <адрес>, пострадавшего в результате наводнения на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года.
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.
 
    Мотивированное решение суда составлено 21.02.2014 г.
 
    Судья:      М.Г. Константинова