Дата принятия: 22 июля 2014г.
Номер документа: 2-398/2014
Дело №2-398/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Уйское 22 июля 2014 года
Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Неежлевой Л.С., с участием помощника прокурора Уйского района Демина А.М., при секретаре Иксановой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Уйского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МКДОУ «Магадеевский детский сад», МКДОУ «Бирюковский детский сад «Светлячок», МКДОУ «Кидышевский детский сад «Теремок», МКДОУ» Аминевский детский сад», об устранении нарушения законодательства и возложении обязанностей,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Уйского района обратился в суд с исками к МКДОУ «Магадеевский детский сад», МКДОУ «Бирюковский детский сад «Светлячок», МКДОУ «Кидышевский детский сад «Теремок», МКДОУ» Аминевский детский сад» об устранении нарушения законодательства и возложении обязанности в срок до "Дата" оборудовать детские песочницы крышками, полимерными пленками или другими защитными приспособлениями во избежание загрязнения песка.
В обоснование исков прокурор указал, что прокуратурой Уйского района в вышеуказанных образовательных учреждениях проведена проверка исполнения дошкольными образовательными учреждениями законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних во время образовательного процесса. Установлено, что в нарушение требований ст.ст.2 и 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения « от 30.03.1999 года №52-ФЗ, п.п.2.1, 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 мая 2003 года, п.3.15 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений СанПиН 2.4.1.3049-13, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 года №26 на день проверки "Дата" в вышеуказанных выше детских учреждениях игровые песочницы для детей заполненные песком, не закрыты крышками, полимерными пленками или другими защитными приспособлениями во избежание загрязнение песка.
Определением суда от "Дата" гражданские дела объединены в одно производство (л.д.17).
Прокурор Демин А.М. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в исках(л.д.3-5,21-23,43-45,61-63).
Представители МКДОУ «Кидышевский детский сад «Теремок»-заведующая Шкилонцева Е.А.; МКДОУ» Аминевский детский сад»-заведующая Зубкова Р.М. в судебном заседании иски прокурора признали, суду пояснили, что действительно в детских садах в игровых песочницах на день проверки отсутствовали крышки, полимерные пленки, в настоящее время нарушения устранены, песочницы приводятся в соответствие с СанПиН, срок до "Дата" считают достаточным.
Представители МКДОУ «Магадеевский детский сад», МКДОУ «Бирюковский детский сад «Светлячок» в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом(л.д.91-92,129). Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие, о чем вынес определение.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года №323-ФЗ установлено, что охрана здоровья граждан-это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе, санитарно-эпидемиологического(профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 года №124-ФЗ одной из целей государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность должностных лиц за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
В соответствии со ст.28 Федерального закона «Об образовании» от 29.12.2012 года №273-ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (п.п.15 п.3). Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации(п.7).
Согласно п.4 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации, основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются охрана жизни и укрепление здоровья детей.
В соответствии со ст.ст.2 и 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой, а также выполнения санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил.
В силу п.п.2.1 и 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.2.1333-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 мая 2003 года, юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны проводить мероприятия по профилактике паразитарных болезней на территории России. Мероприятия по профилактике токсокароза включают в себя в том числе, регулярную замену песка в детских песочницах(три раза в теплое время года) и предупреждение загрязнения их собаками и кошками.
В соответствии с п.3.15 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений СанПиН 2.4.13049-13, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 года №26, ежегодно, в весенний период, на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствие детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка(крышками, полимерными пленками или другими защитными приспособлениями) При обнаружении возбудителей паразитарных болезней проводят внеочередную смену песка.
Установлено, что прокуратурой Уйского района "Дата" проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних во время образовательного процесса в деятельности: МКДОУ «Магадеевский детский сад, расположенного в <адрес>; МКДОУ «Бирюковский детский сад «Светлячок», расположенного в <адрес>; МКДОУ «Кидышевский детский сад «Теремок», расположенного в <адрес>; МКДОУ «Аминевский детский сад », расположенного в <адрес>.
Из актов проверок(обследования) помощника прокурора Уйского района Демина А.М.( л.д. 6,24,46,64 )следует, что при осмотре "Дата" детских игровых площадок в МКДОУ «Магадеевский детский сад», МКДОУ «Бирюковский детский сад «Светлячок», МКДОУ «Кидышевский детский сад «Теремок», МКДОУ «Аминевский детский сад» было выявлено, что детские песочницы в данных дошкольных образовательных учреждениях в отсутствие детей во избежание загрязнения песка не закрыты крышками, полимерными пленками или другими защитными приспособлениями, что также подтверждается фотоснимками(л.д.7,25,47-48,65), рапортами(л.д.8-9,26-27,49-50,66-67) и не оспаривается представителями ответчиков Шкилонцевой Е.А., Зубковой Р.М. в судебном заседании, признавших исковые требования прокурора, что в силу ст.173 ч.3 ГПК РФ также является основанием для удовлетворения иска.
В связи с вышеизложенным суд считает, что требования прокурора являются законными и обоснованными, и полагает необходимым возложить на ответчиков обязанность в срок до "Дата", который суд считает достаточным для устранения нарушений действующего законодательства, оборудовать в учреждениях дошкольного возраста детские песочницы крышками, полимерными пленками или иными защитными приспособлениями во избежание загрязнения песка.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Уйского района удовлетворить.
Возложить на МКДОУ «Магадеевский детский сад», расположенный в <адрес>; на МКДОУ «Бирюковский детский сад «Светлячок», расположенный в <адрес>; на МКДОУ «Кидышевский детский сад «Теремок», расположенный в <адрес>; на МКДОУ» Аминевский детский сад», расположенный в <адрес>, в срок до "Дата" во избежание загрязнения песка оборудовать детские песочницы крышками, полимерными пленками или другими защитными приспособлениями.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Уйский районный суд.
Председательствующий: Неежлева Л.С.
