Решение от 23 мая 2014 года №2-398/2014

    Дело № 2-398/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 мая 2014 года село Кемля
 
    Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ежовой Е.В.,
 
    при секретаре Николаевой Ю.Н..,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю _,
 
установил:
 
    Администрация Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратились в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю _ по следующим основаниям.
 
    Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
 
    На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № _ колхозу «Папулевский» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 1839 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 1685 гектаров.
 
    В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 17.08.1994 г. № 461 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива колхоза «Папулевский», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _.
 
    В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «Папулевский» каждому из 425 человек предоставлены земельные доли площадью 3,6 га., в том числе: _ года рождения (свидетельство на право собственности на землю от 15.09.1994 серия _)
 
    С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности сельскохозяйственного предприятия «Папулевский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.
 
    Администрацией Берегово-Сыресевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «3емля и люди» от 30 марта 2011 года № 12-13, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Берегово-Сыресевского сельского поселения.
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Папулевский» опубликована в районной газете «3емля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 года.
 
    Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения от 27.09.2012 года № 15 утвержден список участников долевой собственности колхоза «Папулевский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ земельные доли, которых признаны невостребованными в количестве 171 невостребованных земельных долей, в который включена _
 
    Истец просит прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности колхоза «Папулевский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ и признать право муниципальной собственности Берегово-Сыресевского сельского поселения на земельную долю указанного участника долевой собственности бывшего колхоза «Папулевский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _
 
    Представитель истца Першина Е.П., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просила дело рассмотреть в её отсутствии, исковые требования поддержала.
 
    Ответчики представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия в судебное заседание не явились. Согласно заявлениям начальник МИФНС России №4 Тихонов С.В. и руководитель ТУ Росимущества в Республике Мордовия И.С.Ерохин просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Елаева Т.В., действующая на основании доверенности №42 от 30.12.2014 г., в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просила рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    На основании пункта 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся представителей сторон и третьего лица.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, полагает требования иска подлежащими удовлетворению.
 
    Свой вывод суд обосновывает следующим.
 
    Согласно пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.
 
    Указом Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
 
    В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно пунктов 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно пункту 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    Согласно статье 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    Согласно статье 1152 ГК Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.
 
    Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
 
    Согласно статье 1154 ГК Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования.
 
    Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
 
    Согласно статье 1157 ГК Российской Федерации наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.
 
    Судом установлено, что на основании государственного акта на право собственности на землю товариществу «Папулевское» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлены в коллективно-долевую собственность земли.
 
    Решением общего собрания колхоза «Папулевский» утвержден список дольщиков, установлена доля в праве собственности на земельные участки.
 
    Администрацией Берегово-Сыресевского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могу быть признаны невостребованными, был размещен в районной газете, а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Так же в районной газете была размещена информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Папулевский», которое не состоялось. Таким образом, суд полагает, что администрацией сельского поселения порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.
 
    Установленные судом обстоятельства, подтверждаются, исследованными судом доказательствами, а именно.
 
    Согласно протоколу общего собрания трудового коллектива колхоза «Папулевский» от 26.02.1992 г. приняты решения: просить администрацию Ичалковского района предоставить хозяйству причитающуюся по средне районной норме землю в коллективно-долевую собственность, утвержден список лиц на получение земельного пая. В список на получение земельного пая включено 425 человек (л.д.15).
 
    В списке собственников земельных долей членов колхоза, пенсионеров колхоза «Папулевский» и работников социальной сферы значится _ года рождения (л.д.16).
 
    Из копии государственного акта № _ следует, что решением от 11 января 1993 года №1 Ичалковского районного Совета народных депутатов товариществу «Папулевское» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективную совместную собственность 1839 гектаров для ведения сельского хозяйства, из них сельхозугодий 1685 гектаров. Имеется отметка о том, что постановлением Главы администрации Ичалковского района Мордовской ССР № 229 от 28.05.1993 г. ТОО «Папулевское» переименовано в колхоз «Папулевский» (л.д.17-26).
 
    Постановлением Главы Ичалковского района Республики Мордовия № 217 от 04.06.1997 г. колхоз «Папулевский» перерегистрирован в СХПК «Папулевский» (л.д.28).
 
    Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.06.2013 г. СХПК «Папулевский» ликвидирован вследствие банкротства по решению Арбитражного суда, дата прекращения деятельности – 30.12.2003 (л.д.31-35).
 
    Согласно сообщению Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Республике Мордовия от 02.09.2013 г. юридическое лицо товарищество «Папулевское» в базах данных ЕГРН, ЕГРЮЛ не значится (л.д.36 ).
 
    Постановлением Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 461 от 17.08.1994 г. комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре, в том числе и членам колхоза «Папулевский», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы, по спискам, представленным колхозом «Папулевский» (л.д.27).
 
    Постановлением Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 168 от 01 сентября 2005 г. и приложением к постановлению установлена доля в праве собственности на земельные участки колхоза «Папулевский», которая составляет 1/425. Постановления Главы Ичалковского района № 142 от 24.07.2000 г. и № 231 от 26.10.2000 г. отменены (л.д.29-30).
 
    Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 06.08.2012 № 13/2012-54806 земельный участок имеет кадастровый номер _ категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение относительно ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Папулево, СХПК «Папулевский», площадь 15 300 000 кв.м. В списке правообладателей общей долевой собственности на землю с размером доли 1/425 значится _ на основании свидетельства на право собственности на землю (л.д.37).
 
    Как следует из уведомления и выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах _. на имеющиеся (имевшиеся) у неё объекты недвижимого имущества, в том числе и на земельный участок по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Папулево, СХПК «Папулевский», отсутствует (л.д.38,69-79).
 
    Как следует из сообщения ТУ Росимущества в Республике Мордовия право собственности государства в порядке наследования на земельную долю _ не оформляло. Земельный участок с кадастровым номером _ в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется ТУ Росимущества в Республике Мордовия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», не числится (л.д.60).
 
    Согласно копии газеты «Земля и люди» от 30 марта 2011 года № 12-13 в газете размещен список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ колхоза «Папулевский». В списке указана _. (л.д.39).
 
    Согласно справке администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия список собственников долей, которые могут быть признаны невостребованными был опубликован на информационных щитах, расположенных на территории Берегово-Сыресевского сельского поселения (л.д.40).
 
    Согласно справке Администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, администрация поселения официального сайта в сети «Интернет» не имеет (л.д.41).
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Папулевский» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 года №33 (л.д.42).
 
    В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Папулевский» от 26 сентября 2012 года (л.д.43).
 
    Согласно копии постановления администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 27.09.2012 года №15 утвержден список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными в количестве 171 земельные доли, расположенные на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Папулево, СХПК «Папулевский». В списке числится _. (л.д.44-45).
 
    Согласно выписке из записи акта о смерти № ФИО60 от ФИО61 года _ года рождения, умерла _ года в _, Ичалковского района, Республики Мордовия (л.д.).
 
    Согласно сообщению нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия _. от 06 мая 2014 г. наследственное дело к имуществу _ не заводилось (л.д.52).
 
    Согласно копии выписки из похозяйственной книги №_ Б-Сыресевского сельского совета на _ года, лицевой счет №_, адрес хозяйства _ значится хозяйство _ В хозяйстве проживала одна (л.д.49).
 
    Согласно копии заявления о выдаче паспорта формы №1 значится _ года рождения, которой 11 января 1980 года был выдан паспорт серии _ (л.д.61).
 
    Копией свидетельства на право собственности на землю серии _ подтверждается право общей совместной собственности _ года рождения, паспорт _ на землю по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район с.Папулево. описание собственности - земельная доля (л.д.68).
 
    В ходе рассмотрения дела судом установлено, что _ года рождения числится в списке собственников земельных долей и согласно приложению к кадастровой выписке на земельный участок ей была выделена в общей долевой собственности земельная доля, размером 1/425.
 
    _ умерла _ года, наследников к имуществу нет. Возражения в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли _ в список невостребованных земельных долей не подавались.
 
    Дольщик _ земельной долей не распорядилась. Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долей в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.
 
    То обстоятельство, что в свидетельстве на право собственности на землю на имя _ вид права собственности указан «общая совместная», не может повлечь за собой отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что земля членам хозяйства предоставлялась в долевую собственность.
 
    В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.
 
    Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельных долей невостребованными и признания права собственности на невостребованные земельные доли), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было.
 
    Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.
 
    Исходя из изложенного, с учетом положений статей 8, 244, 1117, 112-51, 1152, 1154, 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1, статей 14.1, 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю _ удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности колхоза «Папулевский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ года рождения умершей _ года (свидетельство на право собственности на землю серии _.).
 
    Признать право муниципальной собственности Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю _ года рождения умершей _ года (свидетельство на право собственности на землю серии _.) признанную невостребованной на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия Ичалковский район, с.Папулево, СХПК «Папулевский».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 23 мая 2014 года.
 
    Председательствующий Е.В.Ежова