Решение от 04 июля 2014 года №2-3981/14

Дело № 2-3981/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    04 июля 2014 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Хильчук Н.А.,
 
    при секретаре Шатиловой В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Тарского В.П. на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Тарский В.П. обратился в суд с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя. В обоснование требований указал, что является взыскателем по исполнительному производству № *** в отношении должника ООО УК «З.». *** года в отношении должника было возбужденно вышеуказанное исполнительное производство. Однако до настоящего времени никаких денежных средств по данному исполнительному производству в его пользу взыскано не было. Судебный пристав - исполнитель Рубахина Н.Н. не провела необходимые действия в отношении должника. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. На основании изложенного, заявитель просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя Рубахиной Н.Н. в рамках исполнительного производства № 9324/14/62/14 незаконным.
 
    Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в жалобе.
 
    Судебный пристав-исполнитель Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов с иных органов в отношении должников - юридических лиц УФССП по Алтайскому краю Рубахина Н.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, указав, что данная жалоба необоснованна и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям: *** в отдел на исполнение поступил исполнительный лист №*** от ***, выданный Рубцовским городским судом по делу №***, вступившему в законную силу ***, предмет исполнения задолженность в размере *** руб., в отношении должника общества с ограниченной ответственностью «З. (далее по тесту ООО «З.») в пользу взыскателя Тарского В.П.. *** возбуждено исполнительное производство №*** на основании исполнительного листа № *** от ***, выданного Рубцовским городским судом по делу №***, вступившего в законную силу ***, предмет исполнения задолженность в размере *** руб., в отношении должника ООО «З.» в пользу взыскателя Тарского В.П., копия постановления о возбуждении исполнительного производства № *** от *** направлена сторонам ***. Исполнительное производство № *** присоединено к сводному исполнительному производству №***. *** в рамках сводного исполнительного производства №*** направлены запросы в регистрирующие организации, в целях установления имущественного положения должника. *** поступил ответ из Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, согласно которому установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи о действующих правах должника отсутствуют. *** поступил ответ из ОРЭР ОГИБДД УВД г. Рубцовска, согласно которому установлено, что за должником автомототранспорт не зарегистрирован. *** поступил ответ из Гостехнадзор г. Рубцовска, согласно которому установлено, что за должником специальные транспортные средства не зарегистрированы. *** поступил ответ из Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, согласно которому установлено, что за должником объекты капитального строительства не зарегистрированы. *** поступил ответ из МИФНС №12, согласно которому установлено, что у ООО «З.» расчетные счета закрыты. *** выходом по адресу ..., г. Рубцовск, с целью установления имущественного положения должника установлено, что должник ООО «З.» по указанному адресу не находится, имущества принадлежащего должнику не обнаружено. *** вынесено постановление о предоставлении документов в течение *** дней с момента получения. Директор ООО «З.» Солощенко Н.Н. указанное постановление получил *** лично. *** директор ООО «З.» Солощенко Н.Н. предупрежден об административной ответственности по ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. *** директор ООО «З.» Солощенко Н.Н. предупрежден об уголовной ответственности по ст. *** Уголовного кодекса Российской Федерации. *** отобрано объяснение у директора ООО «З.», Солощенко Н.Н., согласно которому ООО «З.» финансово-хозяйственную деятельность не ведет с *** года, денежные средства отсутствуют, расчетные счета закрыты, также отсутствует имущество (основные средства, запасы, готовая продукция, ценные бумаги, дебиторская задолженность и прочие активы) на которое возможно обратить взыскание. *** директору ООО «З.» Солощенко Н.Н. вручено извещение о вызове для составления протокола об административном правонарушении на *** за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя Рубахиной Н.Н. по постановлению *** в соответствии с п. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. *** оставлен протокол № 103 об административном правонарушении по п. 1 ст. 17.144 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. *** вынесено постановление № *** о наложении административного штрафа по п. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере *** руб. *** исполнительное производство окончено в соответствии с п. 1.3 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный лист №*** от ***, выданный Рубцовским городским судом по делу № *** возвращен взыскателю. Полагала, что судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства приняты необходимые меры, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с целью исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, достаточные основания признания обоснованными доводов заявителя о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Рубахиной Н.Н. отсутствуют. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Представитель заинтересованного лица ООО «З.» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица в порядке ч. 2 ст. 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность рассмотрения дела по существу в случае неявки в судебное заседание заявителя, заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
 
    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №***, сводного исполнительного производства №*** оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в течение десяти дней со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю или должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действием (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    В силу ч. 3 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
 
    В соответствии со ст. 247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
 
    В соответствии с ч. 1, 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. В связи с чем, для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо доказать факт нарушения ими прав и свобод заявителя, создание препятствий к их осуществлению.
 
    В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    В силу п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
 
    На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Согласно ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При поступлении к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа он в трехдневный срок выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
 
    Судом установлено, что *** по заявлению Тарского В.П. на основании исполнительного листа № *** от ***, выданного Рубцовский городским судом Алтайского края о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «З.» в пользу Тарского В.П. денежное вознаграждение по договору возмездного оказания услуг в сумме *** рублей, компенсацию морального вреда в сумме *** рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме *** рублей, всего взыскать *** рублей *** копеек, судебным приставом-исполнителем Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов - юридические лица Рубахиной Н.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ***. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    *** постановление о возбуждении исполнительного производства было получено директором ООО «З.» Солощенко Н.Н.
 
    Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительныепроизводства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительноепроизводство.
 
    *** исполнительное производство от *** № *** и исполнительное производство от *** № *** объединены в сводное исполнительное производство и присвоен № ***.
 
    Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    В рамках сводного исполнительного производства № *** *** судебным приставом-исполнителем были направлены запросы во все кредитные организации, а также в иные регистрирующие органы о наличии у должника денежных средств, другого имущества, на которое может быть обращено взыскание по исполнительному документу.
 
    Согласно ответу Межрайонная ИФНС России №12 по Алтайскому краю от *** у ООО «УК «Западный плюс» расчетные счета закрыты. Согласно поступившим ответам из регистрирующих органов имущество, на которое возможно обратить взыскание, у должника отсутствует.
 
    *** судебным приставом - исполнителем выходом по адресу: ..., г. Рубцовск составлен акт совершения исполнительных действий о том, что выходом по указанному адресу с целью установления имущественного положения должника установлено, что должник ООО «З.» по указанному адресу не находится, имущества принадлежащего должнику не обнаружено.
 
    *** вынесено постановление о предоставлении руководителем ООО «З.» документов в течение *** дней с момента получения данного постановления. Директор ООО «З.» Солощенко Н.Н. указанное постановление получил лично ***.
 
    Также *** директор ООО «З.» Солощенко Н.Н. был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    *** директор ООО «З.» Солощенко Н.Н. предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.
 
    *** отобрано объяснение у директора ООО «З.» Солощенко Н.Н., согласно которому ООО «З.» финансово-хозяйственную деятельность не ведет с *** года, денежные средства отсутствуют, расчетные счета закрыты, также отсутствует имущество (основные средства, запасы, готовая продукция, ценные бумаги, дебиторская задолженность и прочие активы), на которое возможно обратить взыскание.
 
    *** судебным приставом-исполнителем Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов с иных органов в отношении должников - юридических лиц УФССП по Алтайскому краю Рубахиной Н.Н. был оставлен протокол № *** об административном правонарушении от *** по п. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя Рубахиной Н.Н. по постановлению ***.
 
    *** заместителем начальника отдела заместителем старшего судебного пристава Холяпиной Н.В. было составлено постановление № *** о наложении административного штрафа по п. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере *** рублей.
 
    *** судебным приставом-исполнителем Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов - юридические лица Рубахиной Н.Н. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № *** и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с п. 1.3 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный лист №***, выданный Рубцовским городским судом по делу № *** возвращен взыскателю.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащие в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
 
    Согласно положениям Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
 
    Материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов с иных органов в отношении должников - юридических лиц УФССП по Алтайскому краю Рубахиной Н.Н принимались меры для исполнения требований исполнительного документа, и недостижение указанным должностным лицом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
 
    На основании изложенного, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований заявителя Тарского В.В. о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов с иных органов в отношении должников - юридических лиц УФССП по Алтайскому краю Рубахиной Н.Н по исполнительному производству №*** нет.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований Тарского В.П. отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий Н.А. Хильчук