Решение от 29 апреля 2014 года №2-397/2014

    Гражданское дело № 2-397/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    <адрес>                  <ДД.ММ.ГГГГ>
 
        <адрес> городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хаит Т.В., с участием помощника <адрес> городского прокурора Жучковой Е.В., при секретаре Асановой А.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по Кулебакского городского прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП Блинову Виктору Гавриловичу о возложении обязанности принять меры, направленные на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    <адрес> городской прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в <адрес> городской суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании исковых требований указывал в иске, что <адрес> городской прокуратурой в феврале текущего года в ходе проверки исполнения законодательства об обороте древесины в деятельности ИП Блинова В.Г., осуществляющего распиловку древесины на территории пилорамы, расположенной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.
 
        В ходе проверки установлено следующее: в соответствии со ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Согласно ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Однако, требования пожарной безопасности на территории пилорам, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Блинову В.Г., при осуществлении указанной предпринимательской деятельности, не соблюдаются. Так, проведенной проверкой выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности:
 
    руководитель не обучен по программе пожарно-технического минимума с получением соответствующего удостоверения (п.п. 34, 36 раздел <№*****> Приказа МЧС России от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);
 
        отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, выполненная в соответствии с разделом XVIII Правил Противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 390 (далее ППР в РФ), в том числе для каждого участка производственного и складского назначения;
 
        территория, прилегающая к зданиям, не очищена от отходов производства лесопиления (опилки, срезки). Допущено сжигание горючих отходов лесопиления (п. 77 ППР в РФ);
 
    не определена и не обозначена на дверях (воротах) категория по взрывопожарной и пожарной опасности для производственных помещений по распиловке круглого леса, и класс зоны в соответствии с разделами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 20 ППР в РФ; ст.ст. 4, 26, 27, 151 главы 8 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свод правил 12.13130-2009; НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»);
 
        административные и бытовые помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст.4, 54, 83, 84, 91, 103, 151 Федерального закона №123-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.14, п.4 таблиц А.1, А.3 приложений А п.А.10 НПБ 110-03 Свод правил 5.13130-2009; п.п.15, 20 таблиц №1, 2 НПБ 104-03);
 
    пожарный щит не укомплектован немеханизированным инструментом и инвентарем в соответствие с приложением <№*****> ППР в РФ; Помещения недостаточно укомплектованы огнетушителями, в соответствии с приложениями №1,2 ППР в РФ. Имеющиеся огнетушители с истекшим сроком эксплуатации, не проверены и не перезаряжены (п.п.№70, 480, 481, 482, приложения №5, 6 ППР в РФ);
 
        в административно-бытовых и производственных помещениях печное отопление выполнено и эксплуатируется с нарушениями требований пожарной безопасности (п.п.83, 87, 88 ППР в РФ; раздел 6 СНиП 41-01-2003);
 
        электросветильники в помещениях эксплуатируются без колпаков (рассеивателей, плафонов), предусмотренных конструкцией светильника (п.42 ППР в РФ);
 
        руководителем не назначено лицо, ответственное за соблюдением требований пожарной безопасности (п.4 ППР в РФ).
 
        Данные нарушения ставят в опасность жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
 
        Просил обязать индивидуального предпринимателя Блинова В.Г. принять меры, направленные на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно:
 
    пройти обучение по программе пожарно-технического минимума с получением соответствующего удостоверения;
 
    обеспечить здание пилорамы инструкцией о мерах пожарной безопасности, выполненной в соответствие с разделом XVIII ППР в РФ, в том числе для каждого участка производственного и складского назначения;
 
    очистить территорию, прилегающую к зданиям от отходов производства лесопиления: опилок, срезок;
 
    определить и обозначить на дверях (воротах) категорию по взрывопожарной и пожарной опасности для производственных помещений по распиловке круглого леса, и класс зоны в соответствии с разделами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
 
    привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в производственном корпусе, организовать их техническое обслуживание, заключив соответствующий договор;
 
    укомплектовать пожарный щит немеханизированным инструментом и инвентарем, в соответствие с приложением <№*****> ППР в РФ. Укомплектовать здания и помещения огнетушителями, в соответствие с приложениями №5, 6 ППР в РФ;
 
    исправить в административно-бытовых и производственных помещениях печное отопление, не допускать эксплуатацию с нарушениями требований пожарной безопасности;
 
    не допускать эксплуатацию электросветильников без колпаков (рассеивателей, плафонов), предусмотренных конструкцией светильника;
 
    назначить лицо, ответственное за соблюдением требований пожарной безопасности.
 
    Для выполнения указанных мероприятий установить ИП Блинову В.Г. разумный срок.
 
    Участвующий в деле помощник Кулебакского городского прокурора Жучкова Е.В. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям. Просила иск удовлетворить в полном объеме, установив ответчику срок для исполнения решения суда – <ДД.ММ.ГГГГ> с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Ответчик индивидуальный предприниматель Блинов В.Г. в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица ОНД по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> – Широков А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, не возражал против установления срока для устранения нарушений 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
 
        Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд пришел к следующему.
 
        В соответствии со ст.20 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. �������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????s??????????�?????????????????????�??????????�??????????�???????
 
    В судебном заседании установлено, что ИП Блинов В.Г. осуществляет предпринимательскую деятельность по распиловке древесины на территории пилорамы, расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проверки, проведенной <адрес> городской прокуратурой на предмет соблюдения законодательства об обороте древесины, выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.
 
        Согласно акту проверки от <ДД.ММ.ГГГГ> года, выявлены следующие нарушения:
 
    руководитель не обучен по программе пожарно-технического минимума с получением соответствующего удостоверения (п.п. 34, 36 раздел <№*****> Приказа МЧС России от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);
 
        отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, выполненная в соответствии с разделом XVIII Правил Противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 390 (далее ППР в РФ), в том числе для каждого участка производственного и складского назначения;
 
        территория, прилегающая к зданиям, не очищена от отходов производства лесопиления (опилки, срезки). Допущено сжигание горючих отходов лесопиления (п. 77 ППР в РФ);
 
    не определена и не обозначена на дверях (воротах) категория по взрывопожарной и пожарной опасности для производственных помещений по распиловке круглого леса, и класс зоны в соответствии с разделами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 20 ППР в РФ; ст.ст. 4, 26, 27, 151 главы 8 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свод правил 12.13130-2009; НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»);
 
        административные и бытовые помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст.4, 54, 83, 84, 91, 103, 151 Федерального закона №123-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.14, п.4 таблиц А.1, А.3 приложений А п.А.10 НПБ 110-03 Свод правил 5.13130-2009; п.п.15, 20 таблиц №1, 2 НПБ 104-03);
 
    пожарный щит не укомплектован немеханизированным инструментом и инвентарем в соответствие с приложением <№*****> ППР в РФ; Помещения недостаточно укомплектованы огнетушителями, в соответствии с приложениями №1,2 ППР в РФ. Имеющиеся огнетушители с истекшим сроком эксплуатации, не проверены и не перезаряжены (п.п.№70, 480, 481, 482, приложения №5, 6 ППР в РФ);
 
        в административно-бытовых и производственных помещениях печное отопление выполнено и эксплуатируется с нарушениями требований пожарной безопасности (п.п.83, 87, 88 ППР в РФ; раздел 6 СНиП 41-01-2003);
 
        электросветильники в помещениях эксплуатируются без колпаков (рассеивателей, плафонов), предусмотренных конструкцией светильника (п.42 ППР в РФ);
 
        руководителем не назначено лицо, ответственное за соблюдением требований пожарной безопасности (п.4 ППР в РФ).
 
    Наличие указанных нарушений ответчиком не оспаривалось.
 
    Указанные выше нарушения ставят в опасность жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. В этой связи, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствие со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом обстоятельств дела, данный срок должен быть установлен в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Данный срок является разумным, необходимым и позволяющим совершить вышеназванные действия, являющиеся предметом иска, по которым вынесено данное решение суда.
 
    В силу ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
        Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    При данных обстоятельствах суд считает, что исковые требования <адрес> городского прокурора направленные на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
        Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования <адрес> городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Блинова Виктора Гавриловича в течение <ДД.ММ.ГГГГ> с момента вступления решения суда в законную силу, принять меры, направленные на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно:
 
    пройти обучение по программе пожарно-технического минимума с получением соответствующего удостоверения;
 
    обеспечить здание пилорамы инструкцией о мерах пожарной безопасности, выполненной в соответствие с разделом XVIII ППР в РФ, в том числе для каждого участка производственного и складского назначения;
 
    очистить территорию, прилегающую к зданиям от отходов производства лесопиления: опилок, срезок;
 
    определить и обозначить на дверях (воротах) категорию по взрывопожарной и пожарной опасности для производственных помещений по распиловке круглого леса, и класс зоны в соответствии с разделами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
 
    привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в производственном корпусе, организовать их техническое обслуживание, заключив соответствующий договор;
 
    укомплектовать пожарный щит немеханизированным инструментом и инвентарем, в соответствие с приложением <№*****> ППР в РФ. Укомплектовать здания и помещения огнетушителями, в соответствие с приложениями №5, 6 ППР в РФ;
 
    исправить в административно-бытовых и производственных помещениях печное отопление, не допускать эксплуатацию с нарушениями требований пожарной безопасности;
 
    не допускать эксплуатацию электросветильников без колпаков (рассеивателей, плафонов), предусмотренных конструкцией светильника;
 
    назначить лицо, ответственное за соблюдением требований пожарной безопасности.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд.
 
    Судья      Хаит Т.В.