Дата принятия: 17 июня 2014г.
Номер документа: 2-397/2014
Дело № 2-397/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 июня 2014 года г.Инза, районный суд
Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,
с участием помощника прокурора Инзенского района Никишина И.М.,
при секретаре Зудилиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Инзенского района Ульяновской области в защиту государственных экологических интересов и в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Иненский район» Ульяновской области, Муниципальному бюджетному учреждению «Благоустройство» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Инзенского района Ульяновской области обратился в суд с иском в защиту государственных экологических интересов и в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Иненский район» Ульяновской области, Муниципальному бюджетному учреждению «Благоустройство» о признании незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Иненский район» Ульяновской, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной возле дренажной канавы на пересечении *** *** ***, близ мостика ведущего через дренажную канаву и возложении обязанности ликвидировать данную несанкционированную свалку.
В обоснование иска указал, что проведенной прокуратурой Инзенского района Ульяновской области проверкой исполнения природоохранного законодательства на территории муниципального образования «Инзенский район», выявлены нарушения при организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Аналогичные полномочия предусмотрены п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации».
Советом депутатов муниципального образования «Инзенское городское поселение» Инзенского района 19.09.2013 принято решение №4 о ликвидации администрации муниципального образования «Инзенское городское поселение». В связи с этим полномочия по решению вопросов местного значения переданы от администрации МО «Инзенское городское поселение» администрации МО «Инзенский район».
В соответствии с ч.5 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебнооздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.
Кроме того, согласно ч.1 ст.13 данного закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.
На основании ст.22 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, почвы; поверхностные и подземные воды, животные и другие организмы и их генетический фонд.
В соответствии со ст.22 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.
В соответствии со ст.50 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.Так, в нарушение требований законов в г.Инза возле дренажной канавы на пересечении *** ***, близ мостика, ведущего через дренажную канаву, с конца апреля 2014 года и по настоящее время имеется несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора.
Бытовые отходы размещены прямо на земле в овраге. Какой-либо специальной тары для складирования бытовых отходов и мусора не имеется. Номенклатура отходов различная, пластиковая и стеклянная тара, бумажные коробки и отходы ТБО, куски пластика и полиэтилена, обрезки деревьев и другие отходы.
В период дождей, водяные потоки стекают в дренажную канаву, и в последствии мусор попадет в р.Сюксюмка.
Данное антропогенное воздействие на окружающую среду приводит к губительным процессам в растительном и животном мире.
Подобные нарушения законодательства влекут за собой нарушения прав граждан на благоприятную среду обитания, а также могут повлечь за собой причинение вреда здоровью граждан в будущем в силу ст. 1065 Гражданского кодекса РФ.
Неисполнение администрацией муниципального образования «Инзенский район» и МБУ «Благоустройство» требований, установленных законодательством по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду, приводит к причинению ущерба водному объекту и его биоресурсам.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые заявления с участием организаций, органов государственной власти о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений. Просит суд признать незаконным бездействие администрации МО «Инзенский район» и МБУ «Благоустройство», выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной возле дренажной канавы на пересечении *** *** ***, близ мостика, ведущего через дренажную канаву и обязать ответчиков ликвидировать данную несанкционированную свалку.
В судебном заседании помощник прокурора Инзенского района Ульяновской области Никишин И.М. поддержал, основания и доводы, изложенные в исковом заявлении, просит суд требования прокурора удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Инзенский район» Дозорова Ю.Ю., действующая на основании доверенности от 16.04.2014 года, в судебном заседании исковые требования прокурора полностью признала.
Представитель ответчика – Муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство» Груздев Д.Е., действующий на основании доверенности от 01.04.2014 года, в судебном заседании исковые требования прокурора полностью признал.
О признании исковых требований прокурора Инзенского района Ульяновской области представителями ответчиков в судебном заседании собственноручно составлены заявления.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, судья считает возможным принять признание иска ответчиками, поскольку оно не нарушает чьих-либо прав, охраняемых законом интересов, и не противоречит закону.
В соответствии со ст.173 ч.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Сторонам разъяснены последствия признания иска.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.173 ч.1, 3, ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л А:
Исковые требования прокурора Инзенского района Ульяновской области в защиту государственных экологических интересов и в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Иненский район» Ульяновской области, Муниципальному бюджетному учреждению «Благоустройство» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации муницмпального образования «Инзенский район» и Муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство», выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной возле дренажной канавы на пересечении *** *** ***, близ мостика, ведущего через дренажную канаву.
Обязать Администрацию муниципального образования «Инзенский район» и Муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство» ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную возле дренажной канавы на пересечении *** *** ***, близ мостика, ведущего через дренажную канаву.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: И.М.Старостина
