Решение от 27 марта 2014 года №2-397/2014

Решение в окончательной форме
 
принято 31 марта 2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Полевской                                    27 марта 2014 года
 
    Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Загидулиной О.А., при секретаре Чубарь Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-397/2014 по иску Тагильцевой В.В. к органу местного самоуправления "Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Тагильцева В.В. обратилась в суд с иском к органу местного самоуправления "Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа" о признании права пользования жилым помещением: комнатой <. . .> в <. . .> в <. . .>, мотивируя это тем, что работала в подсобном хозяйстве Полевского криолитового завода. В связи с трудовыми отношениями по решению профкома ПКЗ в 1988 г. ей предоставили комнату № в <. . .> в <. . .>, выдав на неё ордер. Поскольку семья состояла из четырех человек, они нуждались в расширении жилплощади. Она подала заявление коменданту общежития для заселения в комнату большей площади. Спустя некоторое время им предоставили комнату № в этом же доме, но он остались зарегистрированы в комнате №. В . . .. у неё родилась дочь, а в 1996г. по предложению коменданта общежития им была предоставлена бывшая игровая комната на пятом этаже, которую они переделали в жилую, при этом администрация ОАО «Полевской криолитовый завод» предоставила её семье бесплатно стройматериалы: кирпич, оконные и дверные блоки. После ремонта она с семьей заселилась в эту комнату, не получая ордера. Все члены её семьи и она сама остались зарегистрированным в комнате №, которая была предоставлена первоначально, кроме сына Москалик А.П., который при получении паспорта сообщил, что живет в комнате № в <. . .> этому адресу его и зарегистрировали.
 
    С 1996 г. он оплачивает коммунальные услуги за комнату № в этом же общежитии, вселилась она в неё с разрешения ОАО «Полевской криолитовый завод», прежнего владельца общежития, по сложившемуся порядке переселения из комнаты в комнату, а поэтому считает, что между нею и ответчиком сложились отношения из договора социального найма жилья. В связи с этим истец просит признать за нею право пользования жилым помещением, расположенным в <. . .>, <. . .>, и обязать ответчика заключить с нею договор социального найма этого жилого помещения.
 
        В судебном заседании истец иск и доводы искового заявления поддержала и пояснила, что с . . .. работала на <данные изъяты> и стояла в очереди на предоставление жилья. По решению профкома завода в 1988г. ей была предоставлена комната <. . .> в <. . .> этой комнаты, предварительно подав заявление коменданту, они с семьей переехали в комнату №, большей площадью. При этом ордер на новую комнату ей не выдали. Затем в 1996г. им была с согласия коменданта общежития предоставлена бывшая игровая комната, которую они переделали в жилую. На тот момент общежитие было в ведении Полевского криолитового завода. Никаких документов на квартиру завод ей не выдал.
 
        Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Москалик А.П. иск и доводы истца поддержал, возражений по иску не заявил, подтвердив, что в настоящее время в спорной комнате проживает он со своей семьей с согласия истца.
 
        Представитель ответчика Бизина У.В., действующая по доверенности от 15 августа 2013г. № 30, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствии, в котором указала на свое несогласие с иском. Свои возражения она мотивировала тем, что Тагильцевой В.В. в 1988г. был выдан ордер на занятие комнаты № в <. . .> в <. . .>. Без каких-либо законных оснований она переехала в комнату . . .. Поскольку решение компетентного ордера на право занятия спорного жилого помещения не выдавалось истцу в установленном порядке, она не вправе претендовать на заключение договора социального найма на эту комнату. Кроме того, она не является нуждающейся в предоставлении жилья, поскольку в . . .. ей была предоставлена четырехкомнатная квартира.
 
        Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, суд пришел к следующему:
 
    В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
 
    1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
 
    2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
 
    3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
 
    4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
 
    5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
 
    6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
 
    Из выписок из списков очередности на получение жилой площади трудящихся Полевского криолитового завода за 1986-1988гг. следует, что ФИО7, свинарка, состояла в этой очереди сначала под номером 13, а два последних года - № (л.д. 52-54).
 
    Согласно выписке из протокола № от . . .г. заседания профсоюзного комитета ППО ОАО «Полевской криолитовый завод» следует, что на подсобное хозяйство завода выделена 1 комната в общежитии.
 
    Копией ордера от . . .г. № (л.д. 7), подтверждается, что Москалик В.В., работающей в подсобном хозяйстве ПКХ, выделена комната № в <. . .> в <. . .>.
 
    Факт работы истца в подсобном хозяйстве ПКЗ в период с . . .г. по . . .г. подтверждается копией её трудовой книжки (л.д. 8-11), а факт изменения фамилии с Москалик на Тагильцева – копией свидетельства о браке с Тагильцевым А.Ю., который заключен . . .г.
 
    Из копии свидетельства о государственной регистрации права от . . .г. (л.д. 27), справки ТСЖ «Володарское» (л.д. 26) видно, что комната № в <. . .> принадлежит на праве собственности З.А.В., который в ней зарегистрирован и проживает с . . .г.Согласно выписке из реестра муниципального имущества от . . .г. №, комната № а в <. . .> в <. . .> является собственностью Полевского городского округа, внесена в реестр на основании решения Думы МО «Город Полевской» от 14 мая 1998г. № 178 и приказа органа местного самоуправления "Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа" от 30 января 2009г. № 2/1.
 
    Справкой филиала «Полевское ББТИ» СОГУП СО «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» от . . .г. № (л.д. 55) подтверждается, что ома <. . .> состоит на техническом учете в качестве общежития, комната № в этом доме на учете не состоит.
 
    Из справки ТСЖ «Володарское» от . . .г. № видно, что Тагильцева В.В. с . . .г. зарегистрирована по адресу: <. . .>, ком. <. . .>, а фактически проживает с . . .. по <. . .>. Совместно с ней зарегистрирован совершеннолетний сын Москалик А.П.
 
    Свидетель 1 суду подтвердила, что в 1986г. проживала в общежитии по <. . .>, где уже проживала истец с семьей. Они занимали соседнюю комнату. После рождения дочери истец получила комнату большей площади, а потом и бывшую игровую комнату. По сложившемуся порядку, в общежитии переселение из комнаты в комнату проводилось по решению коменданта, никакие документы не выдавались на новое жилое помещение.
 
    Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
 
    В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    В соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
 
    На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (стать 47 Жилищного кодекса РСФСР).
 
    В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Согласно п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что Тагилцьевой В.В. (ранее Москалик) на основании ордера № от . . .г. предоставлена комната по адресу: <. . .>. Она с семьей вселилась и зарегистрировалась в комнате по указанному адресу с . . .. В настоящее время эта жилое помещение не является юридически свободным, поскольку находится в собственности Зыкова.
 
    В . . .. Тагильцева В.В. с семьей переехали в комнату № в этом же общежитии до того, как здание было передано в муниципальную собственность от ОАО «Полевской криолитовый завод». С этого времени она пользуется комнатой, оплачивает коммунальные
 
    услуги. Её переселение в комнату было произведено с согласия прежнего наймодателя ОАО «Полевской криолитовый завод». Вины истца в том, что наймодателем не были надлежащим образом оформлены документы, подтверждающие право на вселение, не имеется. Комната свободна от прав третьих лиц. Таким образом, суд приходит к выводу, что Тагильцева В.В. приобрела права и обязанности нанимателя по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу: <. . .>, до . . ., то есть до введения в действие нового Жилищного кодекса, при этом исходя из ст.7 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» данные отношения необходимо расценивать как вытекающие из договора социального найма.
 
    В связи с этим суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, за ней следует признать право пользования этим жилым помещением и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что Тагильцева В.В. в настоящее время не является лицом, нуждающимся в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, не имеют значения, поскольку речь идет не о первоначальном предоставлении такого жилого помещения, а о юридическом закреплении ранее возникших правоотношений.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Тагильцевой В.В. удовлетворить.
 
    Признать право пользования Тагильцевой В.В. жилым помещением, расположенным по адресу: <. . .>, <. . .>, на условиях социального найма.
 
    Обязать орган местного самоуправления "Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа" заключить с Тагильцевой В.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <. . .>
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Полевской городской суд.
 
    Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.
 
    Председательствующий