Решение от 12 февраля 2014 года №2-397/2014

Дело № 2-397/2014           РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    г. Хабаровск                     12 февраля 2014 г.
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края,
 
    в составе единолично судьи Константиновой М.Г.
 
    при секретаре Шостак И.М.
 
    с участием: представителя заявителя Чучумаевой О.В.
 
    представителя органа, решение которого обжалуется Пастушенко Ю.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Колесникова С.В. об обжаловании отказа Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» в удовлетворении заявления на предоставление денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения,
 
установил:
 
    Заявитель Колесников С.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании отказа КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» в удовлетворении заявления на предоставление денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения.
 
    В обоснование заявления заявитель указал, что он является собственником жилого дома, находящегося по адресу<адрес>.
 
    Постановлением администрации Хабаровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ г.установлено, что жилой <адрес> и прилегающий земельный участок попали в зону затопления в связи с паводковым наводнением в августе 2013 г.
 
    Согласно п. 1.5 Порядка предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.10.2013 г. № 347-пр, право на получение выплаты на проведение капитального ремонта имеют граждане - собственники поврежденного жилого помещения в результате наводнения.
 
    Решением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания заявителя по адресу<адрес>.
 
    Заявитель обратился с заявлением о предоставлении ему компенсации на капитальный ремонт указанного жилого дома в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району».
 
    Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ заявителю в предоставлении денежной выплаты отказано по тому основанию, что в отношении заявителя нет согласования Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - есть иное жильё.
 
    В соответствии с п. 2.11 Приложения № 17 Государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 г. № 205-пр, основаниями для отказа в удовлетворении заявления являются: предоставление неполного пакета документов, отказ в согласовании органом местного самоуправления, отказ в согласовании списка территориальным органом Федеральной миграционной службой; отказ в согласовании единого списка Федеральной регистрационной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в связи с отсутствием государственной регистрации права собственности граждан на поврежденное жилое помещение, в случае непредоставления в Учреждение копий правоустанавливающих документов на жилое помещение, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Заявитель полагает, что отказ в предоставлении ему выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения не соответствует закону, поскольку в нормативно-правовом акте отсутствует заявленное основание. Перечень причин, по которым может быть отказано в предоставлении заявителю выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, является исчерпывающим.
 
    По этим основаниям, заявитель просит признать действия директора КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» по отказу в выплате Колесникову С.В. денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого <адрес> незаконным.
 
    Обязать директора КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» принять решение о выплате Колесникову С.В. денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Чучумаева О.В. поддержала заявление по изложенным в нем основаниям. Пояснила, что Колесников С.В. имеет 1/3 долю в праве на квартиру по адресу <адрес>, однако фактически в данной квартире проживают его родственники, не имеющие другого жилья - ФИО, ФИО 1, и их дети.
 
    Представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» Пастушенко Ю.А. возражала против удовлетворения заявления, пояснила в судебном заседании и указала в письменном отзыве и дополнениях е нему, что в соответствии с п. 1.5 Приложения 17 к Постановлению Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 г. № 205-пр «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 12.11.2013 г. № 383-пр, выплаты на проведение капитального ремонта предоставляются гражданам, не имеющим другого жилья, пригодного для постоянного проживания. У Колесникова С.В. честь иное жильё, пригодное для постоянного проживания, поэтому Управлением Росреестра по Хабаровскому краю предоставление Колесникову С.В. спорной денежной выплаты не было согласовано. Правовых оснований для предоставления Колесникову С.В. указанной выплаты не имеется, в связи чем ему отказано в выплате денежных средств на капитальный ремонт пострадавшего жилого помещения.
 
    Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Хабаровскому краю Рязанская Е.О. ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, указал в письменном отзыве, что проверка и согласование списков граждан, жилые помещения которых признаны непригодными в результате чрезвычайной ситуации, в рамках исполнения постановления Правительства Хабаровского края от 21.10.2013 г. № 347-П осуществляется Управлением в части своей компетенции, а именно подтверждения сведений о зарегистрированном праве собственности на утраченной жилое помещение в ЕГРП с ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждение сведений имеющихся в ЕГРП о наличии (отсутствии) в собственности граждан иных жилых помещений. Управлением представлены сведения из ЕГРП о наличии у Колесникова С.В. в собственности иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания. Каких-либо решений в отношении Колесникова С.В. управление не принимало.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении заявления по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что Колесников С.В. является собственником жилого дома, находящегося по адресу<адрес>, общей площадью 59,2 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Постановлением администрации Хабаровского муниципального района № 1303 от 30.10.2013 г.установлено, что жилой <адрес> и прилегающий земельный участок попали в зону затопления в связи с паводковым наводнением в августе 2013 г.
 
    Согласно заключения комиссии от 30.10.2013 г. и акта обследования помещения от 25.09.2013 г., дом по адресу<адрес> признан нуждающимся в проведении капитального ремонта.
 
    Решением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания заявителя по адресу<адрес>.
 
    Уведомлением № 30 от 23.12.2013 года КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» Колесникову С.В. отказано в удовлетворении заявления на предоставление меры поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, в связи с тем, что отказано в согласовании единого списка в отношении заявителя Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (есть иное жильё).
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г., Колесников С.В. является собственником квартиры по адресу <адрес> общей площадью 65,8 кв.м.
 
    Порядок предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, является Приложением 17 к Государственной целевой программе Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной Постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 г. № 205-пр.
 
    В соответствии с п. 1.5 Приложения 17 к Постановлению Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 г. № 205-пр «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», действовавшим до принятия Постановления Правительства Хабаровского края от 12.11.2013 г. № 383-пр, право на получение указанной выплаты имели собственники поврежденного жилого помещения независимо от наличия у них другого жилья, пригодного для проживания.
 
    Согласно п. 1.5 Приложения 17 к Постановлению Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 г. № 205-пр «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 12.11.2013 г. № 383-пр, право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации - собственники поврежденного жилого помещения, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении, находящемся в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.
 
    В соответствии с п. 1.6 Порядка, факт проживания граждан в поврежденном жилом помещении подтверждается регистрацией по месту жительства в данных жилых помещениях по состоянию на день объявления чрезвычайной ситуации либо устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Как следует из решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по заявлению прокурора Хабаровского района в защиту интересов Колесникова С.В. об установлении юридического факта постоянного проживания, Колесников С.В. не зарегистрирован в жилом доме по адресу<адрес>, решением суда установлен факт его постоянного проживания в этом доме. Установление данного юридического факта необходимо для получения Колесниковым С.В. предусмотренных законом компенсаций в связи с наводнением 2013 года.
 
    Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ г., необходимое заявителю для обращения за получением спорной денежной выплаты, вынесено после вступления в силу Постановления Правительства Хабаровского края от 12.11.2013 г. № 383-пр.
 
    Следовательно, заявитель обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» в период действия п. 1.5 Приложения 17 к Постановлению Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 г. № 205-пр «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае» в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 12.11.2013 г. № 383-пр, когда спорная денежная выплата предоставлялась лицам, не имеющим другого жилья, пригодного для постоянного проживания.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
 
    Поскольку правоотношения, возникшие из наводнения августа-сентября 2013 года, между заявителем Колесниковым С.В. и КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» возникли после введения в действие акта гражданского законодательства, установившего предоставление компенсационной выплаты лицам, не имеющим другого жилья, заявителю правомерно отказано в предоставлении такой выплаты.
 
    Руководствуясь ст. 257-258 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Отказать в удовлетворении заявления Колесникова С.В. об обжаловании отказа Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району» в удовлетворении заявления на предоставление денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.
 
    Мотивированное решение суда составлено 19.02.2014 г.
 
    Судья                                  М.Г. Константинова