Решение от 24 июня 2014 года №2-397/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 июня 2014 года г.Кимовск Тульской области
 
    Кимовский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Останиной Е.А.
 
    при секретаре Фроловой Е.И.,
 
    с участием
 
    истца Ксенофонтовой Н.Л.,
 
    истца Захарченко И.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3,
 
    представителя ответчика администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Калмыковой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-397/2014 по иску Ксенофонтовой Н. Л. и Захарченко И. Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, к администрации муниципального образования Кимовский район о заключении договора социального найма жилого помещения и регистрации в жилом помещении,
 
у с т а н о в и л:
 
    Ксенофонтова Н.Л. и Захарченко И.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, обратились в суд с иском, в котором просили обязать ответчика администрацию муниципального образования Кимовский район заключить договор социального найма жилого помещения с истцами Ксенофонтовой Н.Л., Захарченко И.Н., ФИО3, жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, имеющего следующие технические характеристики: общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, площадью вспомогательного использования <данные изъяты> кв.м, площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м; обязать отделение по Кимовскому району УФМС России по Тульской области зарегистрировать Ксенофонтову Н.Л., Захарченко И.Н., ФИО3, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> по месту жительства.
 
    В обоснование заявленных требований указали, что они (истцы) были вселены в 2012 году в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. Ранее они (истцы) проживали и были зарегистрированы по адресу <адрес>. Жилое помещение в <адрес> стало непригодным для жилья, в квартире зарегистрировано 7 человек, поэтому администрация муниципального образования Кимовский район заключила с ними (истцами) краткосрочный договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> с 20.04.2013 по 19.04.2014, а затем договор был продлен до 19.04.2015. В соответствии с договором найма жилое помещение предоставлено им (истцам) во временное пользование. Нанимателем жилого помещения является истец Ксенофонтова Н.Л., членами ее семьи являются: дочь – истец Захарченко И.Н. и внучка ФИО3 Дом в <адрес> в момент заселения находился в ветхом состоянии, поэтому в настоящий момент администрация муниципального образования Кимовский район отказывается заключить постоянный договор найма жилого помещения и зарегистрировать в этом жилом помещении их (истцов). С момента вселения в жилое помещение в <адрес> (истцам) разрешили провести ремонт занимаемого жилого помещения. За период с 2012 по 2014 годы они (истцы) произвели ремонт жилого помещения. Провели в дом водоснабжение, сделали новый фундамент у дома, покрыли шифером крышу, заменили часть досок обшивки крыши, возвели новую террасу, вставили в дом пластиковые окна, оштукатурили фасад дома, входную дверь заменили на металлическую. Внутри дома: на полы в доме постелили влагостойкую фанеру и линолеум, установили новые межкомнатные двери, потолки отделали пластиковыми панелями, стены обили гипсокартоном и оклеили обоями, сменили ванную и унитаз, установили водяной счетчик, в ванной и кухне обили стены пластиковыми панелями, заменили газовый счетчик, заменили электрический счетчик, приобрели новую АОГВ. В связи с проведенным ремонтом физический износ здания стал 55,9%. Полагают, что имеются все правовые основания для признания их (истцов) приобретшими право пользования жилым помещением. Так как в настоящий момент физический износ здания составляет 55,9%, нет причин для отказа в заключении с ними (истцами) постоянного договора найма жилого помещения и регистрации их по данному месту жительства. С момента вселения по настоящее время они (истцы) были временно зарегистрированы и постоянно проживают в данной квартире, добросовестно исполняют свои обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, произвели ремонт жилого помещения.
 
    Истец Ксенофонтова Н.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении в обоснование заявленных требований.
 
    Истец Захарченко И.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении в обоснование заявленных требований.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Калмыкова Т.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Представитель третьего лица ООО «Гранит» в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Решение по делу оставил на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица Отдела УФМС России по Тульской области в г.Кимовск в суд не явился, о дате, мессе и времени рассмотрения дела извещен, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст.11). При этом, как следует из п.1 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст.8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    С учетом положений международно-правовых актов в ст.40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.
 
    Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст.25,40 Конституции РФ).
 
    В силу ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ, введенном в действие с 1 марта 2005 года.
 
    В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
 
    В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    Согласно п.3 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
 
    По данному делу установлено.
 
    Согласно выписке №02-06/335и от 16.05.2014 из реестра муниципального имущества муниципального образования Кимовский район по состоянию на 16.05.2014 дом по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования Кимовский район (л.д.111).
 
    Согласно выписке №02-06/334и от 16.05.2014 из реестра муниципального имущества муниципального образования Кимовский район по состоянию на 16.05.2014 квартира по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования Кимовский район (л.д.111).
 
    Из сообщения архивного сектора комитета по делопроизводству, кадрам и делам архива администрации муниципального образования Кимовский район № от 29.05.2014 следует, что в протоколах заседаний исполнительного комитета Кимовского городского Совета депутатов трудящихся за запрашиваемый период 1957-1958 годы решение о предоставлении жилой площади по адресу: <адрес> ФИО14 не значится (л.д.153).
 
    Как усматривается из паспортных данных истца Захарченко И.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-14).
 
    Как следует из паспортных данных истца Ксенофонтовой Н.Л., она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-17).
 
    Постановлением администрации муниципального образования Кимовский район № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО13, в соответствии с ч.2 ст.82 ЖК РФ, в связи со смертью предыдущего нанимателя ФИО14, умершего ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: ЗАО «Жилстрой» (ФИО9) заключить договор социального найма с ФИО13 на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, указав членами семьи нанимателя мать - Ксенофонтову Н.Л., сестру - Захарченко И.Н., сестру - ФИО10, сына - ФИО11, сына - ФИО12 (л.д.88).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Жилсервис» в лице директора ФИО9, действующего на основании Устава ЗАО «Жилсервис», от имени собственника администрации МО г.Кимовск Кимовского района на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ одной стороны, и ФИО13, с другой стороны, заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат в 3-комнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: содержание и текущий ремонт общего имущества. В п.3 договора указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Ксенофонтова Н.Л. – мать, Захарченко И.Н. – сестра, ФИО10 – сестра, ФИО11 – сын, ФИО12 – сын (л.д.89).
 
    Согласно выписке из лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщиком квартиры по адресу: <адрес> указан ФИО13, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, количество проживающих – 7 (л.д.66).
 
    Из поквартирной карточки на квартиру по адресу: <адрес> следует, что нанимателем данной квартиры указан ФИО14, в ней зарегистрированы: ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью), ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью), ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), ФИО17 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ (служба в армии до 1993 года), вновь зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), ФИО19 с ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), вновь зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), ФИО28. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.82).
 
    ФИО21 заключил брак с ФИО29. ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из свидетельства о заключении брака. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Ксенофонтов, жене – Ксенофонтова (л.д.21).
 
    Ксенофонтова И.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о ее рождении. Родителями указаны: отец – ФИО21, мать – Ксенофонтова Н.Л. (л.д.18).
 
    ФИО22 заключил брак Ксенофонтовой И.Н. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака. После заключения брака присвоены фамилии: мужу Захарченко, жене – Захарченко (л.д.19).
 
    ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о ее рождении. Родителями указаны: отец – ФИО22, мать – Захарченко И.Н. (л.д.20).
 
    Согласно техническому паспорту на жилой дом государственного общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов по адресу: <адрес>, изготовленного БТИ по состоянию на 10.06.1998, кв.№ имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, коридора площадью <данные изъяты> кв.м, ванной площадью <данные изъяты> кв.м, туалета площадью <данные изъяты> кв.м, кухни площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.68-70).
 
    Из акта обследования технического состояния жилых домов, в том числе по <адрес> – д.№ за 2001 год усматривается, что дом <адрес> 12-квартирный, двухэтажный жилой дом, 1957 года постройки, общей площадью 580,4 кв.м, отопление печное. Фундамент ленточный бутовый, имеет деформацию отдельных участков. Процент износа 65%. Крыша шиферная по деревянной обрешетке, имеет видимые нарушения шиферного покрытия, т.е. сколы, трещины, сквозные отверстия, нарушено крепление листов к обрешетке, деревянные конструкции (стропильные ноги, подстропильные бруски) имеют расслоение древесины и частичное загнивание, отсутствуют настенные желоба. Процент износа 65%. Наружные стены каркасно-щитовые, обложенные кирпичом, имеют частичную деформацию, отдельными участками разрушение кирпичной облицовки стен. Процент износа 65%. Перегородки деревянные оштукатуренные отклонены от вертикали, поражение древесины гнилью. Процент износа 63%. Полы дощатые по лагам имеют прогибы и просадки в ходовых местах. Процент износа 65%. Оконные и дверные заполнения деформировались, имеется перекос дверных и оконных коробок, местами деревянные конструкции оконных и дверных заполнений покрыты гнилью. Процент износа 64%. Электропроводка в квартирах в ветхом состоянии. Процент износа 63%. В доме № проживает 11 семей, 27 человек. Комиссия пришла к выводу, признать жилые дома, в том числе дом <адрес> аварийными с процентом износа выше 70% и не отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям и не пригодными для проживания. Комиссия предлагает: переселить проживающих в этих домах граждан в жилые помещения, соответствующие санитарным и техническим требованиям, дома снести (л.д.96-98).
 
    В соответствии с Постановлением главы Кимовского муниципального образования «Об утверждении перечня ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район» №720 от 14.09.2001 дом <адрес> включен в перечень ветхого жилого фонда по г.Кимовску и Кимовскому району (л.д.95).
 
    Из представленного учетного дела следует, что на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий поставлен ФИО14, проживающий с ДД.ММ.ГГГГ: <адрес>, составом семьи 6 человек (он, дочь – Ксенофонтова Н.Л., внук ФИО13, внучка – ФИО10, правнук – ФИО11, внучка – Ксенофонтова И.Н.) (л.д.139-145).
 
    ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о его смерти (л.д.132).
 
    Постановлением администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ранее проживающий по адресу: <адрес>, исключен их списка очередников, состоящих на учете качестве нуждающихся в жилом помещении (л.д.131).
 
    Из сообщения ООО «Гранит» следует, что наниматели жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Ксенофонтова Н.Л., Захарченко И.Н. не обращались с заявлением о неначислении на Ксенофонтову Н.Л., Захарченко И.Н. и ФИО3 коммунальных платежей по вышеуказанному адресу (л.д.79).
 
    Согласно выписке №02-06/341и от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципального имущества муниципального образования Кимовский район по состоянию на 16.05.2014 дом по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования Кимовский район (л.д.112).
 
    Из уведомления Управления Росреестра по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру по адресу: <адрес> (л.д.29).
 
    Из технического паспорта на многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, изготовленного Кимовским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 07.02.2014, следует, что дом 1958 года постройки, физический износ 56%, вид внутренней отделки повышенный. Квартира № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, коридора площадью <данные изъяты> кв.м, коридора площадью <данные изъяты> кв.м, туалета площадью <данные изъяты> кв.м, подсобного помещения площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.32-53).
 
    Из акта обследования технического состояния жилых домов, в том числе по <адрес> – д.№ за 2001 год усматривается, что дом <адрес> 1-квартирный одноэтажный жилой дом, 1958 года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м, отопление печное. Фундамент ленточный бутовый, имеет деформацию отдельных участков. Процент износа 68%. Крыша шиферная по деревянной обрешетке, имеет видимые нарушения шиферного покрытия, т.е. сколы, трещины, сквозные отверстия, нарушено крепление листов к обрешетке, деревянные конструкции (стропильные ноги, подстропильные бруски) имеют расслоение древесины и частичное загнивание, отсутствуют настенные желоба. Процент износа 68%. Наружные стены каркасно-щитовые, имеют частичную деформацию, отдельными участками имеется отслоение кирпичной облицовки стен. Процент износа 68%. Перегородки деревянные оштукатуренные отклонены от вертикали, поражение древесины гнилью. Процент износа 67%. Полы дощатые по лагам имеют прогибы и просадки в ходовых местах. Процент износа 68%. Оконные и дверные заполнения деформировались, имеется перекос дверных и оконных коробок, местами деревянные конструкции оконных и дверных заполнений покрыты гнилью. Процент износа 67%. Электропроводка в квартирах в ветхом состоянии. Процент износа 67%. В доме № проживает 1 семья, 3 человека. Комиссия пришла к выводу, признать жилые дома, в том числе дом <адрес> ветхими с процентом износа выше 65% и не отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям и не пригодными для проживания. Комиссия предлагает: переселить проживающих в этих домах граждан в жилые помещения, соответствующие санитарным и техническим требованиям, дома снести (л.д.92-94).
 
    В соответствии с Постановлением главы Кимовского муниципального образования «Об утверждении перечня ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район» № от ДД.ММ.ГГГГ дом № 1/2 (так в документе) в <адрес> включен в перечень ветхого жилого фонда по г.Кимовску и Кимовскому району (л.д.91).
 
    Постановлением главы администрации муниципального образования Кимовский район № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99-100) в целях приведения в соответствие с законодательством РФ, руководствуясь ЖК РФ, постановлено: внести изменения в постановление главы Кимовского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по г.Кимовску и Кимовскому району»:
 
    - изложить название в следующей редакции: «Об утверждении перечня ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район»;
 
    - изложить преамбулу в следующей редакции: «В соответствии с Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденным приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № от 05.11.1985, на основании актов межведомственной комиссии по обследованию технического состояния жилых домов (помещений), постановляю:»;
 
    - изложить пункт 1 в следующей редакции: «утвердить перечень ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район (приложение)»;
 
    - изложить название приложения в следующей редакции: «перечень ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район».
 
    В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    На основании ч.2 ст.288 ЖК РФ жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
 
    Согласно ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами
 
    На основании п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
    В силу п.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
 
    В соответствии с ч.1 ст.683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.
 
    Пункт 2 ст.683 ГК РФ предусматривает, что к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные п.2 ст.677, ст.ст.680, 684 - 686, абз.4 п.2 ст.687 ГК РФ, если договором не предусмотрено иное.
 
    Из уведомления Управления Росреестра по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости у Ксенофонтовой (Митрофановой) Н.Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.148).
 
    Согласно справке Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №ф-71/6401 от ДД.ММ.ГГГГ в архивах Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за Ксенофонтовой (Митрофановой, Колышкиной) Н.Л. (л.д.151).
 
    Из уведомления Управления Росреестра по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.149).
 
    Из уведомления Управления Росреестра по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости у Захарченко (Ксенофонтовой) И.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.150).
 
    Согласно справке Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №ф-71/6400 от ДД.ММ.ГГГГ в архивах Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на 15.09.1998 отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за Захарченко (Ксенофонтовой) И.Н., ФИО3 (л.д.152).
 
    Из заявления Ксенофонтовой Н.Л., адресованного ДД.ММ.ГГГГ главе администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района ФИО23, следует, что она просит предоставить ей по договору краткосрочного найма свободное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, указав членами семьи дочь – Захарченко И.Н., внучку – ФИО3 (л.д.104).
 
    Из сообщения администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация муниципального образования г.Кимовск Кимовского района не возражает против заключения с Ксенофонтовой Н.Л. договора краткосрочного найма (сроком на 1 год) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, указав членами семьи нанимателя: дочь – Захарченко И.Н., внучку – ФИО3 (л.д.105).
 
    Между администрацией муниципального образования Кимовский район в лице главы администрации ФИО24, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Ксенофонтовой Н.Л., с другой стороны, заключен договор найма жилого помещения, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю во временное пользование, без права сдачи в субаренду квартиру (комнату, дом), расположенную по адресу: <адрес>, на период с 20.04.2012 по 19.04.2013. За найм квартиры и предоставленные коммунальные услуги установлена плата – по квитанции. Совместно с нанимателем в помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО25 – дочь, ФИО3 - внучка (л.д.106-107).
 
    Захарченко И.Н., Ксенофонтова Н.Л. и ФИО3 были зарегистрированы по указанному адресу по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Захарченко И.Н. зарегистрирована по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-26).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Кимовский район в лице главы администрации ФИО24, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Ксенофонтовой Н.Л., с другой стороны, заключен договор найма жилого помещения, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю во временное пользование, без права сдачи в субаренду квартиру (комнату, дом), расположенную по адресу: <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).
 
    Из заявления Ксенофонтовой Н.Л., адресованного ДД.ММ.ГГГГ главе администрации муниципального образования Кимовский район следует, что она просит продлить договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, на нее, ее дочь Захарченко И.Н. и внучку ФИО3 в связи с тем, что по прописке их прописано 7 человек на площади <данные изъяты> кв.м. Просила повторно рассмотреть вопрос о предоставлении ей данной квартиры по договору социального найма (л.д.114).
 
    Согласно сообщению администрации муниципального образования Кимовский район № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что администрация муниципального образования Кимовский район на обращение Ксенофонтовой Н.Л. о предоставлении ее семье жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес> сообщает, что жилое помещение по вышеуказанному адресу в установленном порядке признано ветхим непригодным для проживания. К сожалению ее (Ксенофонтовой Н.Л.) просьбу выполнить не представляется возможным. По договору социального найма подлежат распределению благоустроенные жилые помещения в соответствии с очередностью, согласно дате постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Учитывая вышеизложенное, на основании письменного заявления Ксенофонтовой Н.Л. администрация муниципального образования Кимовский район не возражает против заключения с ней договора найма на жилое помещение по вышеуказанному адресу сроком на 1 год (л.д.115).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Кимовский район в лице главы администрации ФИО24, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Ксенофонтовой Н.Л., с другой стороны, заключен договор найма жилого помещения, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю во временное пользование, без права сдачи в субаренду квартиру (комнату, дом), расположенную по адресу: <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).
 
    Истцами в адрес суда представлены квитанции об оплате за содержание, текущий ремонт и оказание коммунальных услуг по адресу: <адрес> за март - апрель 2014 года, плательщиком указана Ксенофонтова Н.Л., площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, проживает 3 чел., часть которых приобщены к материалам дела (л.д.54-57, 109-110).
 
    Из сообщения администрации муниципального образования Кимовский район № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация муниципального образования Кимовский район на обращение Ксенофонтовой Н.Л. по вопросу предоставления жилого помещения по адресу: <адрес> по договору социального найма, сообщает, что дом по месту ее (Ксенофонтовой Н.Л.) регистрации: <адрес>, подлежит отселению в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом малоэтажного строительства в Тульской области на 2013-2015 годы. Поступление денежных средств на строительство домов для переселения жильцов ее (Ксенофонтовой Н.Л.) дома запланировано в 2015 году. Учитывая, что в данной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м зарегистрировано 7 человек, по просьбе Ксенофонтовой Н.Л. ей для временного проживания по договору найма было предоставлено дополнительно жилое помещение в <адрес>. К сожалению, просьбу Ксенофонтовой Н.Л. выполнить не представляется возможным. По договору социального найма благоустроенные жилые помещения подлежат распределению гражданам в соответствии с очередностью согласно дате постановки на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях. Семья Ксенофонтовой Н.Л. состоит на учете граждан нуждающихся в жилом помещении – на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди №. Одновременно с этим сообщают, что дом <адрес> входит в перечень ветхого жилищного фонда и распределению гражданам на улучшение жилищных условий не подлежит (л.д.108).
 
    Постановлением администрации муниципального образования Кимовский район № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом представленных межведомственной комиссии по оценке жилых помещений пригодными или непригодными для проживания материалов об обследовании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, администрация муниципального образования Кимовский район постановила: признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания. Исключить из перечня ветхих жилых домов по г.Кимовску и Кимовскому району, утвержденному постановлением главы Кимовского муниципального образования №720 от 14.09.2001 «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по г.Кимовску и Кимовскому району» жилое помещение – дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.154).
 
    Из сообщения администрации муниципального образования Кимовский район № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация муниципального образования Кимовский район на обращение Ксенофонтовой Н.Л. о предоставлении ее семье жилого помещения по адресу: <адрес> по договору социального найма, сообщает, что постановлением администрации муниципального образования Кимовский район № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> исключено из перечня ветхого непригодного для проживания жилищного фонда. В соответствии со ст.57 ЖК РФ благоустроенные жилые помещения, предоставленные гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Постановлением главы муниципального образования г.Кимовск Кимовского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых жомах» семья Ксенофонтовой Н.Л. включена в общий список очередности. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди - <данные изъяты>. К сожалению, просьбу Ксенофонтовой Н.Л. о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма выполнить не представляется возможным, так как предоставление ей жилого помещения вне очереди нарушит права впереди стоящих граждан (л.д.147).
 
    Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
 
    Согласно ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
 
    На основании ч.2 ст.60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, представляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 
    Статьей 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Так, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Указанная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
 
    Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
 
    Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
 
    Принимая во внимание, что истцы зарегистрированы по адресу: <адрес>, при этом согласно акту обследования технического состояния жилых домов за 2001 год дом <адрес> признан ветхим с процентом износа выше 70% и не отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям и не пригодным для проживания, на основании постановления главы Кимовского муниципального образования «Об утверждении перечня ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район» №720 от 14.09.2001 (в ред. постановления №552 от 20.05.2008) дом <адрес> включен в перечень ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию <адрес>, истцы Ксенофонтова Н.Л. и Захарченко (Ксенофонтова до заключения брака) И.Н. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд приходит к выводу, что они имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
 
    Кроме того, необходимо учесть, что в период с 20.04.2012 по настоящее время Ксенофонтова Н.Л., Захарченко И.Н. и несовершеннолетняя ФИО3 проживают по договору краткосрочного найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
 
    За указанный период времени они произвели ремонт жилого помещения: провели в дом водоснабжение, сделали новый фундамент у дома, покрыли шифером крышу, заменили часть досок обшивки крыши, возвели новую террасу, вставили в дом пластиковые окна, оштукатурили фасад дома, входную дверь заменили на металлическую. Внутри дома: на полы в доме постелили влагостойкую фанеру и линолеум, установили новые межкомнатные двери, потолки отделали пластиковыми панелями, стены обили гипсокартоном и оклеили обоями, сменили ванную и унитаз, установили водяной счетчик, в ванной и кухне обили стены пластиковыми панелями, заменили газовый счетчик, заменили электрический счетчик, приобрели новую АОГВ.
 
    Доказательств обратного ответчиком не представлено.
 
    В связи с проведенным ремонтом физический износ здания стал 56%, что следует из технического паспорта по состоянию на 07.02.2014, вместо ранее установленных межведомственной комиссией свыше 65%..
 
    В результате данных изменений на основании постановления администрации муниципального образования Кимовский район № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано пригодным для постоянного проживания и исключено из перечня ветхих жилых домов по г.Кимовску и Кимовскому району, утвержденному постановлением главы Кимовского муниципального образования №720 от 14.09.2001 «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по г.Кимовску и Кимовскому району».
 
    Учитывая изложенное выше, суд полагает, что требования Ксенофонтовой Н. Л. и Захарченко И. Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, являются, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Ксенофонтовой Н. Л. и Захарченко И. Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, удовлетворить полностью.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Кимовский район заключить с Ксенофонтовой Н. Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Захарченко И. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>).
 
    Решение является основанием для регистрации Ксенофонтовой Н. Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Захарченко И. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>).
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий