Решение от 21 мая 2014 года №2-397/14

Дело № 2-397/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Котовск                                 21 мая 2014 года
 
    Котовский городской суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Федорова В.В.,
 
    при секретаре Ковешниковой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зоткина ФИО9 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включении в специальный стаж периода прохождения военной службы в составе Вооруженных Сил ФИО4,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Зоткин В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе АДРЕС (ГУ УПФ РФ в АДРЕС) с иском о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то есть в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, так как его педагогический стаж составляет более 25 лет. Ответчик Решением №_________ от ДАТА в назначении пенсии ему отказал, не включил в специальный стаж период службы в армии с ДАТА по ДАТА года. Педагогический стаж принятый к зачету составил 23 года 3 месяца и 2 дня. С данным решением истец не согласен, поскольку в период прохождения службы в армии действовало Постановление ФИО1 от ДАТА № 1397, в соответствии с которым период службы в составе Вооруженных Сил ФИО4 засчитывался в педагогический стаж. Данное положение действовало до ДАТА, то есть в период службы истца. Поскольку пенсионные права приобретены истцом до введения нового правового урегулирования, считает, что они должны быть сохранены в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. В связи с изложенным истец просит признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика включить период его службы в армии в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и обязать ответчика назначить вышеуказанную пенсию с ДАТА, то есть со дня обращения с заявлением к ответчику.
 
    В судебном заседании истец Зоткин В.В. и его представитель – адвокат ФИО6 на исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске. Представитель истца пояснил, что в период прохождения службы в армии действовало Постановление ФИО1 от ДАТА № 1397, в соответствии с которым период службы в составе Вооруженных Сил ФИО4 засчитывался в педагогический стаж. Данное положение действовало до ДАТА, то есть в период службы истца. Поскольку пенсионные права приобретены истцом до введения нового правового урегулирования, считает, что они должны быть сохранены в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Представитель ответчика по доверенности ФИО7 исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда от 11.03.2014г.
 
    Судья, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Зоткина В.В. подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДАТА № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 вышеназванного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" значится учитель. Пункт 1 раздела «Наименований учреждений» предусматривает общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Зоткин В.В. ДАТА обратился к ответчику - ГУ-УПФ РФ в АДРЕС с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением им педагогической деятельности более 25 лет.
 
    Решением ГУ –УПФ РФ в АДРЕС №_________ от 11.03 2014года Зоткину В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что его педагогический стаж на дату обращения с заявлением составил 23 года 3 месяца и 2 дня, что не дает ему права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом ответчиком не включен в специальный стаж период службы истца в армии с ДАТА по 16.10.1985года
 
    Суд считает необходимым включить в педагогический стаж Зоткина В..В. спорный период службы истца в армии с ДАТА по ДАТА по следующим основаниям.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей18,19 м части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДАТА № 2-П со ссылкой на Постановление от ДАТА № 8-П и Определение от ДАТА № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Судом установлено, что в период службы истца Зоткина В.В. в армии с ДАТА по ДАТА действовало утвержденное Постановлением ФИО1 от ДАТА №_________ Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом Г пункта 1 которого было предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО4.
 
    На основании пункта 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Период службы истца в армии с ДАТА по ДАТА в составе войсковых частей №_________ и №_________ подтверждается копией военного билета серии МН №_________ выданного ДАТА АДРЕС военным комиссаром АДРЕС, справкой военного комиссариата АДРЕС от ДАТА № 112. Период службы истца в Вооруженных Силах ФИО4 относится к периоду до ДАТА, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
 
    Также судом установлено, что на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости его специальный стаж, учтенный ответчиком, составлял 23 года 03 месяца 2 дня, то есть более 2/3 стажа (более 16 лет 8 месяцев), предусмотренного вышеназванным Положением и требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Учитывая правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении № 2-П от 20.01.2004года, а также разъяснения, нашедшие отражение в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА №_________ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно которым, при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО4 от ДАТА "О государственных пенсиях", Закон ФИО4 от ДАТА "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО4", Закон Российской Федерации от ДАТА N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты), суд приходит к выводу о том, что период службы истца Зоткина В.В. в армии с ДАТА по ДАТА подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него соответствующего права.
 
    Суд не дает отраженной в иске позиции истца о том, что служба в армии засчитывается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы, поскольку требований истца об этом не заявлено.
 
    При изложенных обстоятельствах, с учетом включения в льготный стаж истца периода службы в армии суд приходит к выводу о том, что истец Зоткин В.В. на момент обращения в ГУ -Управление пенсионного фонда в РФ по АДРЕС, на ДАТА имел не менее 25 лет педагогического стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДАТА № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем, его требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Поскольку истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДАТА, то указанную пенсию необходимо назначить с ДАТА.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Зоткина ФИО10 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включении в специальный стаж периода прохождения военной службы в армии в составе Вооруженных Сил ФИО4, удовлетворить.
 
    Признать за Зоткиным ФИО11 ДАТА года рождения право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением им педагогической деятельности более 25 лет в учреждениях для детей независимо от их возраста.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС назначить Зоткину ФИО12, ДАТА года рождения, трудовую пенсию по старости по п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА, включив в педагогический стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период его службы в Вооруженных Силах ФИО4 с ДАТА по ДАТА года.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.
 
    Судья                                 В.В.Федоров
 
    Копия верна: Судья                         В.В.Федоров