Решение от 11 марта 2013 года №2-397/13

№ 2-397/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 марта 2013 года г. Ульяновск
 
    Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:
 
    председательствующего судьи Зобовой Л.В.,
 
    при секретаре Погореловой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью Компания «Ульяновский Лесопромышленный Комплекс» о возложении обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, осуществить вывоз оставленной в лесосеках древесины, произвести очистку территории лесных участков,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Обществу с ограниченной ответственностью Компания «Ульяновский Лесопромышленный Комплекс» (далее ООО Компания «УЛК») о возложении обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, осуществить вывоз оставленной в лесосеках древесины, произвести очистку территории лесных участков. Свои требования мотивировал тем, что проверкой, проведенной Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой в ООО Компания «УЛК» установлено нарушение лесного законодательства. ООО Компания «УЛК» использует лесные участки в квартале 38 выдел 46 площадью 2,2 га, квартале 38 выдел 48 площадью 1,6 га Белоярского участкового лесничества Сенгилеевского лесничества, в квартале 4 выдел 39 площадью 4,7 га, квартал 45 выдел 5 площадью 5,7 га Смородинского участкового лесничества Сенгилеевского лесничества, в квартале 87 выдел 13 площадью 1,9 га в квартале 110 выдел 22 площадью 1,5 га Сенгилеевского участкового лесничества Сенгилеевского лесничества на основании Государственного контракта № от 31.08.2012г. с целью выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на землях лесного фонда, находящегося на территории Сенгилеевского лесничества Ульяновской области с одновременной куплей-продажей лесных насаждений для заготовки древесины (договор купли-продажи № от 03.09.2012г.). В ходе проверки установлено, что ООО Компания «УЛК» при осуществлении разработки лесосеки:
 
    - в квартале 38 выдел 46 площадью 2,2 га, в квартале 38 выдел 48 площадью 1,6 га Белоярского участкового лесничества Сенгилеевского лесничества, допустило повреждение лесных насаждений, захламление порубочными остатками, промышленными и бытовыми отходами участки леса за пределами выделенных лесосек; одновременно с заготовкой древесины не произвело очистку мест рубок; не вывезло древесину в лесосеке;
 
    - в квартале 4 выдел 39 площадью 4,7 га, в квартале 45 выдел 5 площадью 5,7 га Смородинского участкового лесничества Сенгилеевского лесничества допустило повреждение лесных насаждений, захламление порубочными остатками участки леса за пределами выделенных лесосек; одновременно с заготовкой древесины не произвело очистку мест рубок, допустило оставление не вывезенной древесины в лесосеке.
 
    - в квартале 87 выдел 13 площадью 1,9 га, в квартале 110 выдел 22 площадью 1,5 га Сенгилеевского участкового лесничества Сенгилеевского лесничества допущено захламление порубочными остатками участка леса за пределами выделенных лесосек; одновременно с заготовкой древесины не произведена очистка мест рубок, допущено оставление не вывезенной древесины в лесосеке.
 
    Указанные действия ООО Компания «УЛК» нарушают требования ст. ст. 16, 29 Лесного кодекса РФ, Правила заготовки древесины, утвержденные Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337.
 
    Ссылаясь на Конституцию РФ, Гражданский кодекс РФ просит суд обязать ООО Компания «УЛК» в срок до 20 апреля 2013 года:
 
    - в квартале 38 выделе 46, квартале 38 выделе 48 лесных участков в Сенгилеевском лесничестве Белоярское участковое лесничество произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, осуществить вывоз оставленной в лесосеках древесины; произвести очистку территорий лесных участков, прилегающих к используемым участкам, от порубочных остатков, промышленных и бытовых отходов;
 
    - в квартале 4 выделе 39, квартале 45 выделе 5 лесных участков в Сенгилеевском лесничестве Смородинское участковое лесничество произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, осуществить вывоз оставленной в лесосеках древесины; произвести очистку территорий лесных участков, прилегающих к используемым участкам, от порубочных остатков;
 
    - в квартале 87 выделе 13, квартале 110 выделе 22 лесных участков в Сенгилеевском лесничестве Сенгилеевское участковое лесничество произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, осуществить вывоз оставленной в лесосеках древесины; произвести очистку территорий лесных участков, прилегающих к используемым участкам, от порубочных остатков.
 
    В судебном заседании старший помощник Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Савельев А.Г. на уточненных исковых требованиях настаивал в полном объеме, привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ООО Компания «УЛК» Покидько Е.А. исковые требования признала в полном объеме.
 
    Представитель ГКУ Ульяновской области «Сенгилеевское лесничество» Давыдов И.Н. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в вое отсутствие.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 16 Лесного кодекса РФ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
 
    Из содержания ст. 29 Лесного кодекса РФ следует, что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах. Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения. Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок. Возрасты рубок и порядок исчисления расчетной лесосеки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    В силу п. 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 при заготовке древесины:
 
    а) не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
 
    б) не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки;
 
    в) необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;
 
    г) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
 
    д) запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
 
    е) запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
 
    ж) не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования;
 
    з) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
 
    и) не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки;
 
    к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
 
    л) не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок.
 
    В соответствии п. 613 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 33761 очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.
 
    Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:
 
    укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;
 
    сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;
 
    сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;
 
    разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;
 
    укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки.
 
    Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.
 
    Очистка лесосек сплошных рубок с последующим искусственным лесовосстановлением должна производиться способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.
 
    Очистка лесосек сплошных рубок с наличием подроста ценных пород осуществляется способами, обеспечивающими его сохранность. В весенний, летний и осенний периоды в большинстве случаев порубочные остатки целесообразно укладывать на волоках, а оставшиеся окучивать в местах, где нет подроста. В зимний период, кроме того, возможно сжигание порубочных остатков небольшими кучами в местах без подроста.
 
    Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.
 
    При трелевке деревьев с кронами сжигание порубочных остатков должно производиться по мере их накопления на специально подготовленных площадках.
 
    При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 3 метров.
 
    В горных условиях в целях предотвращения эрозионных процессов порубочные остатки укладываются на трелевочные волоки, а также в валы, располагаемые по горизонталям склонов с расстоянием между ними 8 - 10 метров.
 
    Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.
 
    Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений установлены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".
 
    В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
 
    Из содержания п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах следует, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
 
    а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
 
    б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосек) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
 
    в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
 
    Согласно п. 18 Правил пожарной безопасности в лесах в отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 настоящих Правил.
 
    При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосек) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
 
    Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
 
    При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
 
    В соответствии с п. 19 Правил пожарной безопасности в лесах срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
 
    Согласно п. 20 Правил пожарной безопасности в лесах места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
 
    Из устава ООО Компания «УЛС» следует, что предметом деятельности общества являются, в том числе:
 
    - заготовка и первичная переработка лесоматериалов хвойных и лиственных пород: валка леса; раскряжевка хлыстов на сортименты; заготовка сортиментов; заготовка деревьев с кроной; производство топливной древесины;
 
    - лесоводство;
 
    -предоставление услуг в области лесозаготовок.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.05.2011 следует, что основным видом деятельности общества является лесозаготовки, дополнительным – лесоводство.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области и ООО Компания «УЛК» заключен государственный контракт № на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях лесного фонда, находящегося на территории Сенгилеевского лесничества Ульяновской области с одновременной куплей-продажей лесных насаждений для заготовки древесины.
 
    Согласно п. 1. 1. Контракта исполнитель выполняет работы по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на земля лесного фонда, находящихся на территории Сенгилеевского лесничества Ульяновской области с одновременно куплей-продажей лесных насаждений для заготовки древесины, а Заказчик принимает выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях лесного фонда, находящихся на территории Сенгилеевского лесничества Ульяновской области с одновременной куплей-продажей лесных насаждений для заготовки древесины согласно технического задания (приложение №), сводного сметного расчета с приложением смет (приложение №), состава работ (приложение №) являющихся неотъемлемой частью настоящего Контракта.
 
    В силу п. 4.2.1 Контракта исполнитель обязан обеспечить в ходе работ выполнение необходимых мероприятий по технике безопасности, соблюдение норм экологической безопасности, пожарной безопасности и других норм безопасности: рациональное использование территории, охрану окружающей среды, зелёных насаждений.
 
    Из справок от 01 марта 2013 года №, 20, 21, составленных ГКУ Ульяновской области «Сенгилеевское лесничество» следует, что:
 
    - в квартале 38 выдел 46 площадью 2.2 га, в квартале 38 выдел 48 площадью 1,6 га Белоярского участкового лесничества делянки не очищены от порубочных остатков, заготовленная древесина не вывезена, находится на делянке, вся территория делянок полностью захламлена порубочными остатками;
 
    - в квартале 4 выдел 39 площадью 4 7 га, квартале 45 выдел 5 площадью 5,7 га Смородинского участкового лесничества делянки не очищены от порубочных остатков, заготовленная древесина не вывезена, находится на делянке, вся территория делянок полностью захламлена порубочными остатками;
 
    - что в квартале 87 выдел 13 площадью 1,9 га, в квартале 110 выдел 22 площадью 1,5 га Сенгилеевского участкового лесничества делянки не очищены от порубочных остатков, заготовленная древесина не вывезена, находится на делянке, вся территория делянок полностью захламлена порубочными остатками.
 
    Данный факт ответчиком не оспаривался.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования Ульяновского межрайонного природоохранного прокуратура к ООО Компания «УЛК» подлежат удовлетворению.
 
    На основании ст. 103 ГПК РФ с ООО Компания «УЛК» в доход бюджета муниципального образования «Город Ульяновск» взыскиваются расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., от уплаты которой прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ при обращении в суд был освобожден.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью Компания «Ульяновский Лесопромышленный Комплекс» о возложении обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, осуществить вывоз оставленной в лесосеках древесины, произвести очистку территории лесных участков удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью Компания «Ульяновский Лесопромышленный Комплекс» в срок до 20 апреля 2013 года:
 
    - в квартале 38 выделе 46, квартале 38 выделе 48 лесных участков в Сенгилеевском лесничестве Белоярское участковое лесничество произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, осуществить вывоз оставленной в лесосеках древесины; произвести очистку территорий лесных участков, прилегающих к используемым участкам, от порубочных остатков, промышленных и бытовых отходов;
 
    - в квартале 4 выделе 39, квартале 45 выделе 5 лесных участков в Сенгилеевском лесничестве Смородинское участковое лесничество произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, осуществить вывоз оставленной в лесосеках древесины; произвести очистку территорий лесных участков, прилегающих к используемым участкам, от порубочных остатков;
 
    - в квартале 87 выделе 13, квартале 110 выделе 22 лесных участков в Сенгилеевском лесничестве Сенгилеевское участковое лесничество произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, осуществить вывоз оставленной в лесосеках древесины; произвести очистку территорий лесных участков, прилегающих к используемым участкам, от порубочных остатков.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Компания «Ульяновский Лесопромышленный Комплекс» в доход бюджета муниципального образования «г. Ульяновск» государственную пошлину в сумме 200 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
    Судья Л.В. Зобова