Решение от 26 апреля 2013 года №2-397/13

Дело № 2-397/13
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Волжск 26 апреля 2013 года
 
    Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе
 
    судьи Емельяновой Е.Б.,
 
    при секретаре судебного заседания Андриенко С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжске гражданское дело по исковому заявлению Матвеевой З.П. к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного Фонда РФ в Волжском районе об обязании произвести перерасчет пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Матвеева З.П. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного Фонда РФ в Волжском районе об обязании произвести перерасчет пенсии.
 
    Свои требования истица мотивировала тем, что "дата" ей исполнилось 55 лет. В связи с этим, на основании п.1 ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ей была назначена пенсия по старости.
 
    Согласно ст. 30 вышеназванного закона расчетный пенсионный капитал по состоянию на "дата" определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до "дата" на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
 
    В заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных с выполнением работ (служебных обязанностей ), на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, при этом уплата взносов на социальное страхование до "дата", единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в законную силу ФЗ № от "дата", приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.29 Закона №173).
 
    При определении размера пенсии истицы взят среднемесячный заработок за 60 месяцев подряд – с января 1990 года по декабрь 1994 года.
 
    При этом средний заработок истицы определен без учета ее заработка за этот же период, получаемый за работу в качестве бухгалтера в Кооперативе по газофикации природным газом жилых домов <адрес>.
 
    Истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Волжском районе РМЭ с заявлением о перерасчете пенсии, которое решением от "дата" в удовлетворении заявления отказало, указав, что кооператив по газофикации домов свой отчет в Пенсионный фонд представил не вовремя, что привело к нарушению отчетности и искажению данных. Истица с данным решением не согласна, так как часть ее заработной платы, получаемой в Газовом кооперативе в период с января 1990 года по декабрь 1994 года в конечном итоге была удержана и поступила в доход, положения ст.29 ФЗ № размер пенсии связывает с реальными отчислениями, а не с какими-либо искажениями.
 
    На основании выше изложенного, просила суд обязать ответчика Государственное Учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в Волжском районе произвести ей перерасчет размера пенсии с учетом заработка, полученного в Кооперативе по газофикации природным газом п.Приволжский Волжского района в период с января 1990 года по декабрь 1994 года.
 
    В судебном заседании истица заявленные требования подержала, по существу показала соответствующее изложенному в иске. Дополнила, что в 1997 году кооператив после проведенной налоговой проверки произвел отчисления в пенсионный фонд с учетом заработной платы всех работников за период с января 1989 года по декабрь 1996 года, что подтверждают представленные ею бухгалтерские документы.
 
    Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Бариева Т.И., действующая по доверенности, суду показала, что ответчик с заявленным Матвеевой З.П. иском не согласен. В силу ст.18 Федерального закона от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон) назначение, перерасчет размеров и выплата пенсии, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. В соответствии с п.2 ст.30 Закона при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного ) учета или 60 месяцев подряд до "дата" в течении трудовой деятельности на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. В заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работ (служебных обязанностей), на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, при этом уплата взносов на государственное социальное страхование до "дата", единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Уплата указанных платежей подтверждается документами, предусмотренными Правилами обращения за пенсией, ее назначения и перерасчета размера, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации и Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, определяемых Правительством Российской Федерации. Для назначения пенсии истицей была предоставлена справка о заработной плате с "дата" по "дата" за работу по совместительству в Кооперативе по газофикации природным газом п.Приволжский. Газовый кооператив поставлен на учет в Пенсионном органе "дата", отчисления в пенсионный фонд были произведены в 1 квартале 1997 года. Каких-либо иных документальных подтверждений уплаты взносов на государственное социальное страхование и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с "дата" по "дата" истицей не было предоставлено. В связи с чем, пенсионный орган считает отказ Управления ПФР в Волжском районе в перерасчете пенсии с учетом указанной справки о заработной плате законным и обоснованным. Представитель ответчика Бариева Т.И. просила с учетом выше указанных доводов в удовлетворении исковых требований Матвеевой З.П. отказать.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    "дата" ей исполнилось 55 лет. В связи с этим, на основании п.1 ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ей была назначена пенсия по старости.
 
    Согласно ст. 30 вышеназванного закона расчетный пенсионный капитал по состоянию на "дата" определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до "дата" на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
 
    В заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных с выполнением работ (служебных обязанностей ), на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, при этом уплата взносов на социальное страхование до "дата", единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в законную силу ФЗ №173 от "дата", приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.29 Закона №).
 
    При определении размера пенсии истицы взят среднемесячный заработок за 60 месяцев подряд – с января 1990 года по декабрь 1994 года.
 
    При этом средний заработок истицы определен без учета ее заработка за этот же период, получаемый за работу в качестве бухгалтера в Кооперативе по газофикации природным газом жилых домов <адрес>.
 
    В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Согласно ч.1 ст.39Конституции Российской Федерациикаждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.
 
    Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 №173-ФЗ, определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (для женщин – 55 лет, для мужчин 60 лет) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст.7).
 
    Согласно п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» право на трудовую пенсию согласно статье 3 Федерального закона N 173-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ, и нетрудоспособные члены их семей. Действие Федерального закона N 173-ФЗ распространяется также на застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно и (или) временно проживающих на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами и международными договорами.
 
    Согласно справке Кооператива по газофикации природным газом п.Приволжский истица Матвеева З.П., "дата" работала бухгалтером в Кооперативе с "дата" по "дата", что подтверждают протоколы решений собрания пайщиков от "дата", от "дата" соответственно (л.д.6). Подтверждено и не оспаривается ответчиком получение истицей заработной платы и ее размер в Кооперативе.
 
    Начисление работникам и Матвеевой З.П. в том числе заработной платы и соответствующих отчислений подтверждают представленные истицей копии лицевых счетов.
 
    Согласно акту № документальной проверки соблюдения налогового законодательства Кооператива, в котором работала истица от "дата" установлена недоимка во внебюджетные фонды из фонда оплаты труда, в том числе в фонд социального страхования (л.д.38-40). Вынесены решения о привлечении юридического лица к налоговой ответственности (л.д.41-43). Из представленных истицей платежных поручений следует, что Кооперативом данная недоимка оплачена в полном объеме в январе 1997 года, включая платежи за спорный период (л.д.34-37).
 
    Представителем ответчика не оспаривался факт оплаты недоимки, однако указывалось на просрочку этих платежей. Иных доказательств и доводов ответчиком суду не представлено.
 
    Доводы истицы в части того, что все отчисления, которые необходимо было произвести от фонда заработной платы в то время в фонд социального страхования, произведены подтверждено актом
 
    Данный стаж истицы ответчиком не оспаривается, подтвержден документально материалами дела на основании предоставленных доказательств, поэтому у суда сомнений не вызывает.
 
    Лицам, застрахованным в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", трудовая пенсия, согласно части первой статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначается при соблюдении ими определенных условий. К их числу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" относит наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (абзац третий статьи 2): в частности, для приобретения права на трудовую пенсию по старости, назначаемую на общих основаниях, помимо достижения общеустановленного пенсионного возраста необходим страховой стаж не менее пяти лет; с наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 15 до 25 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 2 статьи 7, пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 28). При этом согласно пункту 1 статьи 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в ПостановленииКонституционного Суда РоссийскойФедерации от 24 февраля 1998 года N 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.
 
    В соответствии с пунктом 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы страховых взносов включаются в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год (абзац первый); поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов (абзац третий).
 
    Такой порядок распределения сумм страховых взносов по индивидуальным лицевым счетам - в силу индивидуально возмездного характера этих платежей и обязательности их уплаты страхователем - позволяет осуществлять их надлежащий учет в составе расчетного пенсионного капитала каждого застрахованного лица и тем самым реализацию застрахованными лицами права на получение страхового обеспечения в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на их индивидуальных лицевых счетах.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ индивидуальный лицевой счет - совокупность сведений о поступивших страховых взносах за застрахованное лицо и другой информации о застрахованном лице, содержащей его идентификационные признаки в Пенсионном фонде Российской Федерации, а также иные сведения, учитывающие пенсионные права застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
 
    Под индивидуальным (персонифицированным) учетом согласно статье 1 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Частью 1 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    Частью 2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Обязанность по своевременному перечислению страховых взносов за работника по ранее действующему законодательству о перечислении средств во внебюджетные фонды от заработной платы возложена и в настоящее время возложены на работодателя (ст. 14 ФЗ от 15.01.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ"). Способы защиты и восстановления нарушенного пенсионного права работника при недобросовестном поведении работодателя и неуплате им страховых взносов в ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" не урегулированы.
 
    В соответствии со ст. 5 "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами, которая является по смыслу ст. 399 ГК РФ дополнительной ответственностью к ответственности основного должника - работодателя.
 
    В соответствии с постановлениемКонституционного Суда РоссийскойФедерации от 10 июля 2007 года № 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и абзаца 3 пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда РФ и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан, пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующимиКонституции Российской Федерации, ее статьям 19 (частям 1 и 2), 39 (частям 1 и 2), 45 (части 1) и 55 (части 3) в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
 
    Исходя из смысла указанного постановления, оно направлено на защиту прав тех работников, которые не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам, поскольку законодательно не предусмотрено гарантий обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов.
 
    Принимая такое постановление, Конституционный Суд РФ учитывал отсутствие вины работника в неисполнении работодателем, который начислял страховые взносы, обязанности по их уплате в Пенсионный фонд РФ (пункт 4.3), в том числе обязанности своевременного перечисления этих средств.
 
    В связи с тем, что истица не располагала возможностью проконтролировать уплату работодателем страховых взносов, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, истица имеет право на учет спорного периода ее работы при исчислении страхового стажа, дающего право на трудовую пенсию, даже если в этот период за нее не уплачивались страховые взносы или несвоевременно уплачивались страховые взносы.
 
    Решением ГУ УПФ РФ в Волжском районе Республики Марий Эл истице отказано в перерасчете пенсии с "дата" с учетом справки о заработной плате за период с 1990 года по 1994 год, выданной кооперативом по газофикации природным газом <адрес> от "дата" в соответствии со ст.17, 20, 30 Федерального закона от "дата" №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине того, что кооператив предоставил в Пенсионный фонд отчет за январь 1997 года, а обязан был предоставить отчет за 4 квартал 1996 года. Данные действия организации являлись умышленными действиями, чтобы избежать штрафные санкции за несвоевременную сдачу отчета и несвоевременную регистрацию.
 
    На основании выше установленного и указанного судом, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в перерасчете пенсии являлся незаконным, необоснованным, не соответствующим фактическим обстоятельствам дела и закону.
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3)Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позицииКонституционного Суда РоссийскойФедерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 3 июня 2004 года N 11-П, от 23 декабря 2004 года N 19-П и др.).
 
    Указанным Постановлением Конституционного Суда РФ пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не противоречащимиКонституции Российской Федерациив той мере, в какой во взаимосвязи с законоположениями, закрепляющими безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, они направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, а также признаны не соответствующимиКонституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
 
    Из п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее "дата") размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью. Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до "дата", единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ). Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Таким образом, невыполнение страхователем требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ, его несвоевременное исполнение само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии со ст.55 ч.1, ст.56 ч.2 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Суд приходит к выводу, что истица представила соответствующие доказательства, обосновывающие правомерность ее исковых требований, истица является добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения, невыполнения, несвоевременного выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Указание в отказе пенсионного органа о том, что сама истица была главным бухгалтером кооператива и должна была исполнять обязанности по своевременному перечислению взносов в пенсионный орган правового значения при рассмотрении данного иска, не имеет.
 
    На основании всего выше установленного, суд исходит из того, что возникновение права лица на размер пенсии исходя из размера заработной платы, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель несвоевременно перечислил платежи в пенсионный орган.
 
    Согласно Закону РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться по выбору пенсионера по наиболее выгодному для него варианту. Варианты оценки пенсионных прав отличаются методиками исчисления расчетного размера трудовой пенсии - с учетом общего трудового стажа, календарного, либо специального, порядком применения имеющихся сведений о заработке пенсионера (на основании документов о заработке, представленных пенсионером либо на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования).
 
    Согласно ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 №173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных застрахованных лиц по состоянию на "дата" путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
 
    При этом пунктом 4 данной правовой нормы установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до "дата", учитываемые в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.
 
    Согласно п.1 ст.30.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).
 
    До "дата" пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
 
    Выработанный до "дата" трудовой стаж, учитывавшийся по прежнему пенсионному законодательству, в соответствии с новым законодательством о трудовых пенсиях практически утратил значение, однако он учитывается при конвертации ранее приобретенных пенсионных прав.
 
    В связи с изложенным, размер заработной платы истицы за период с "дата" по "дата" в должности главного бухгалтера Кооператива по газофикации природным газом <адрес> должен быть учтен, пенсия должны быть перерасчитана, то есть требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Истица понесла расходы по оплате госпошлины, от которых она, как пенсионер в силу закона была освобождена, поэтому 200 рублей 00 копеек подлежат ей возвращению в силу положений ст. 93 ГПК РФ, ст.333.40НК РФ, а взысканию с ответчика в бюджет городского округа «<адрес>».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Матвеевой З.П. к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ в Волжском районе об обязании произвести перерасчет пенсии удовлетворить.
 
    ОбязатьГосударственное Учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в Волжском районе произвести Матвеевой З.П. перерасчет пенсии с учетом ее заработной платы с "дата" по "дата" в должности главного бухгалтера Кооператива по газофикации природным газом <адрес>.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения- Управление Пенсионного Фонда РФ в Волжском районе госпошлину в бюджет городского округа «Город Волжск» в сумме 200рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья: Е.Б. Емельянова
 
В окончательной форме
 
решение изготовлено 26 апреля 2013года