Решение от 04 июля 2014 года №2-396/2014

    <данные изъяты> Дело № 2-396/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    04 июля 2014 года город Аткарск
 
    Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Толкуновой М.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,
 
    с участием:
 
    прокурора Аткарской межрайонной прокуратуры Романова С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске 04 июля 2014 года гражданское дело по искам заместителя Аткарского межрайонного прокурора, предъявленным в интересах неопределенного круга лиц к администрации Барановского муниципального образования, администрации Большеекатериновского муниципального образования, администрации Даниловского муниципального образования, администрации Елизаветинского муниципального образования, администрации Ершовского муниципального образования, администрации Кочетовского муниципального образования, администрации Лопуховского муниципального образования, администрации Земляно-Хуторского муниципального образования, администрации Озерного муниципального образования, администрации Песчанского муниципального образования, администрации Петровского муниципального образования, администрации Тургеневского муниципального образования, администрации Языковского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области о понуждении к устранению нарушений действующего законодательства,
 
установил:
 
    Заместитель Аткарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в Аткарский городской суд Саратовской области с иском к администрации Барановского муниципального образования, администрации Большеекатериновского муниципального образования, администрации Даниловского муниципального образования, администрации Елизаветинского муниципального образования, администрации Ершовского муниципального образования, администрации Кочетовского муниципального образования, администрации Лопуховского муниципального образования, администрации Земляно-Хуторского муниципального образования, администрации Озерного муниципального образования, администрации Песчанского муниципального образования, администрации Петровского муниципального образования, администрации Тургеневского муниципального образования, администрации Языковского муниципального образования Аткарского района Саратовской области о понуждении к устранению нарушений действующего законодательства.
 
    Исковые требования обоснованы прокурором тем, что Аткарской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 года № 1715-р утверждена Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, которая определяет развитие энергосбережения, как важнейшую стратегическую инициативу в отношении топливно-энергетического комплекса. Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации в регионах. Согласно разделу № 4 Подпрограммы в ее рамках предусматривается финансирование мероприятий, направленных на завершение строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, являющихся собственностью субъектов Российской Федерации и муниципальной собственностью. Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления могут привлекаться средства внебюджетных источников для реализации проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. При этом доля средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов может быть снижена за счет внебюджетных средств. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261- ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, относится информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Статьей 22 Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплено, что информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должно осуществляться регулярно посредством создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; опубликования органами государственной власти, органами местного самоуправления в средствах массовой информации региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; организации органами государственной власти, органами местного самоуправления распространения в средствах массовой информации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и иной актуальной информации в данной области; информирования потребителей об энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров, в отношении которых настоящим Федеральным законом установлены требования к их обороту на территории Российской Федерации, а также зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с процессами использования энергетических ресурсов; распространения информации о потенциале энергосбережения относительно систем коммунальной инфраструктуры и мерах по повышению их энергетической эффективности; организации выставок объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность; выполнения иных действий в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. В целях соблюдения интересов государства и достижения общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществления информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности органы местного самоуправления обязаны обеспечить регулярное распространение: информации об установленных Федеральным законом № 261-ФЗ правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях Федерального закона № 261-ФЗ; социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Однако, в нарушение вышеуказанных требований Федерального закона № 261 -ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрацией Барановского муниципального образования, администрации Большеекатериновского муниципального образования, администрации Даниловского муниципального образования, администрации Елизаветинского муниципального образования, администрации Ершовского муниципального образования, администрации Кочетовского муниципального образования, администрации Лопуховского муниципального образования, администрации Земляно-Хуторского муниципального образования, администрации Озерного муниципального образования, администрации Песчанского муниципального образования, администрации Петровского муниципального образования, администрации Тургеневского муниципального образования, администрации Языковского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области социальная реклама в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности не распространяется. При таких обстоятельствах, не размещение соответствующих информационных сообщений в средствах массовой информации, влечет нарушение прав граждан, в части обеспечения их доступа к информации. Определить круг лиц, пользующихся информационно - телекоммуникционной сетью «Интернет», не представляется возможным. В этой связи иск подан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании процессуальный истец - прокурор исковые требования уточнил, просил возложить обязанность на администрацию Большеекатериновского муниципального образования, администрацию Даниловского муниципального образования, администрацию Елизаветинского муниципального образования, администрацию Ершовского муниципального образования, администрацию Кочетовского муниципального образования, администрацию Лопуховского муниципального образования, администрацию Земляно-Хуторского муниципального образования, администрацию Озерного муниципального образования, администрацию Песчанского муниципального образования, администрацию Петровского муниципального образования, администрацию Тургеневского муниципального образования, администрацию Языковского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения законодательства, а именно: исполнить полномочия, предусмотренные статьей 22 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно разместить соответствующие информационные сообщения в средствах массовой информации муниципальных образований Аткарского муниципального района Саратовской области, то есть телекоммуникационной сети «Интернет», пояснив, что Аткарской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в ходе которой установлено, что в нарушение требований Федерального закона № 261 -ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрациями Барановского муниципального образования, Большеекатериновского муниципального образования, Даниловского муниципального образования, Елизаветинского муниципального образования, Ершовского муниципального образования, Кочетовского муниципального образования, Лопуховского муниципального образования, Земляно-Хуторского муниципального образования, Озерного муниципального образования, Песчанского муниципального образования, Петровского муниципального образования, Тургеневского муниципального образования, Языковского муниципальных образований Аткарского муниципального района Саратовской области социальная реклама в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности не распространяется. При таких обстоятельствах не размещение соответствующих информационных сообщений в средствах массовой информации, влечет нарушение прав граждан, в части обеспечения их доступа к указанной информации.
 
    Представитель ответчика – глава Лопуховского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области Юлдашев Э.Ш. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении на имя суда ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, заявив о признании исковых требований прокурора в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – заместитель главы Языковского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области Иполитова О.В. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении на имя суда ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие, заявив о признании исковых требований прокурора в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – глава Ершовского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области Ильина Е.В. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении на имя суда ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие, заявив о признании исковых требований прокурора в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – глава Песчанского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области Белова Е.Г. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении на имя суда ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие, заявив о признании исковых требований прокурора в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – заместитель главы Земляно-Хуторского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области Кузовкина О.Ю. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении на имя суда ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие, заявив о признании исковых требований прокурора в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – заместитель главы Большеекатериновского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области Дуланов А.Ф. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении на имя суда ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, заявив о признании исковых требований прокурора в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – глава Озерного муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области Владимиров А.В. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении на имя суда ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, заявив о признании исковых требований прокурора в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – глава Тургеневского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области Кожефов Е.А. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении на имя суда ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, заявив о признании исковых требований прокурора в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – заместитель главы Даниловского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области Коневец Ю.И. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении на имя суда ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, заявив о признании исковых требований прокурора в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – глава Петровского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области Ефимова Е.И. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении на имя суда ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие, заявив о признании исковых требований прокурора в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – глава Кочетовского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области Морозова Е.В. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении на имя суда ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие, заявив о признании исковых требований прокурора в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – глава Елизаветинского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области Торонова М.А. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении на имя суда ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие, заявив о признании исковых требований прокурора в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – глава Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области Воронцова М.И. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении на имя суда ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие, заявив о признании исковых требований прокурора в полном объеме.
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным, в соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ, рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.
 
    Выслушав прокурора, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, а также проверив правомерность признания иска ответчиком, суд в процессе рассмотрения гражданского дела установил следующие обстоятельства.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
 
    Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Учитывая то обстоятельство, что ответчики признали исковые требования заместителя прокурора в полном объеме, последствия признания иска им разъяснены, что отражено в адресованных суду заявлениях, учитывая, что оснований для непринятия признания иска ответчиками не имеется, суд находит возможным принять признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    При таком положении, основываясь на правилах, содержащихся в части 3 статьи 173 и части 4 статьи 198 ГПК РФ, суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования заместителя Аткарского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Возложить на администрацию Барановского муниципального образования, администрацию Большеекатериновского муниципального образования, администрацию Даниловского муниципального образования, администрацию Елизаветинского муниципального образования, администрацию Ершовского муниципального образования, администрацию Кочетовского муниципального образования, администрацию Лопуховского муниципального образования, администрацию Земляно-Хуторского муниципального образования, администрацию Озерного муниципального образования, администрацию Песчанского муниципального образования, администрацию Петровского муниципального образования, администрацию Тургеневского муниципального образования, администрацию Языковского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу разместить на официальных сайтах соответствующих муниципальных образований информацию о мероприятиях по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда путем подачи апелляционного представления прокурором, подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).
 
    Председательствующий судья: М.В. Толкунова
 
    Мотивированное решение составлено 07 июля 2014 года.
 
    Председательствующий судья: М.В. Толкунова
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>