Решение от 28 июля 2014 года №2-396/2014

Дело №2-396/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 июля 2014 года Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кургузова М.В.,
 
    с участием помощника прокурора ФИО2,
 
    при секретаре Ткачевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> к Администрации сельского поселения <адрес> о признании бездействия незаконным, выразившегося в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования, понуждении привести автомобильную дорогу в соответствии с требованиями к эксплуатационному состоянию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор <адрес> обратился с иском к Администрации сельского поселения <адрес> о признании бездействия незаконным, выразившегося в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования, понуждении привести автомобильную дорогу в соответствии с требованиями к эксплуатационному состоянию
 
    В судебном заседании помощник прокурора ФИО2., заявленные требования поддержала, по основаниям изложенным в иске.
 
    Ответчик – представитель Администрации сельского поселения <адрес> по доверенности ФИО3, исковые требования признала в полном объеме, о чем свидетельствует письменное заявление.
 
    Третье лицо – представитель Администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес>, будучи надлежащим образом уведомленным, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.
 
    Заслушав доводы помощника прокурора, обсудив признание иска ответчиком, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    В судебном заседании установлено, что старшим помощником прокурора <адрес> ФИО4 совместно с госинспектором ДН Отдела ГИБДД ОМВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО5, по результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, согласно которого выявлены следующие нарушения: на участке автодороги <адрес> с 3 км 300 м по 5 км 100 м <адрес> эксплуатационное состояние покрытия проезжей части не отвечает требованиям п.3.1.2 Постановления Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № 221 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», в том числе по предельным размерам колейности дорожного покрытия, которые по глубине составили 12 см, что превышают допустимые 5 см. По факту выявленных проверкой нарушений в отношении администрации сельского поселения Узуновское ОГИБДД ОМВД России по <адрес> был составлен административный материал по ст. 12.34 КоАП РФ, по которому ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о назначении наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей, а также представлен срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ Однако в данный срок восстановление параметров ремонтируемого участка автомобильной дороги до значений, соответствующих ее фактической технической категории без изменения границ полосы отвода, полностью не произведено.
 
    Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
 
    Согласно п. 5 ст. 11 Устава муниципального образования сельское поселение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №150/33, к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
 
    К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с п.п. 1, 2, 11, 12 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектом РФ к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» относит к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
    В соответствии с п. 3.1.2 Постановления Госстандарта РФ от 11.10.1993г. №221 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ «Р 50597-93» предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Поскольку требования прокурора <адрес> основаны на законе и подтверждаются материалами гражданского дела, а также учитывая то что, признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, суд считает необходимым принять признание иска представителем администрации сельского поселения <адрес>.
 
    Таким образом, исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора <адрес> к Администрации сельского поселения <адрес> о признании бездействия незаконным, выразившегося в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования, понуждении привести автомобильную дорогу в соответствии с требованиями к эксплуатационному состоянию удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения <адрес>, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию и ремонту автомобильной дороги общего пользования с 3 км 300 м по 5 км 300 м <адрес> <адрес>.
 
    Обязать Администрацию сельского поселения <адрес> не позднее двух месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения и привести автомобильную дорогу с 3 км 300 м по 5 км 300 м <адрес> <адрес> в соответствие с требованиями Постановления Госстандарта РФ от 11.10.1993 №221 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93».
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Московский областной суд через Серебряно-Прудский районный суд.
 
    Федеральный судья                          М.В. Кургузов