Решение от 05 мая 2014 года №2-396/2014

    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    05 мая 2014 года г.Донской
 
    Донской городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Пасечниковой Е.В.,
 
    при секретаре Сергеенковой Е.В.,
 
    с участием
 
    истца Анохина С.Е. и его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-396/2014 по заявлению Анохина С.Е. к отделению №7 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области об обязании поставить на учет транспортное средство,
 
установил:
 
    Анохин С.Е. обратился в суд с заявлением к отделению №7 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области о обязании совершить регистрационные действия по внесению изменений в связи с изменением собственника в отношении транспортного средства <данные изъяты> госномер №, VIN №, <данные изъяты> года выпуска, ПТС № выдан ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником спорного автомобиля.
 
    Отмечает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в отделение №7 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области для оформления свидетельства о регистрации транспортного средства на свое имя, однако, ему было отказано по причине того, что на спорном автомобиле уничтожена идентификационная маркировка-номер рамы уничтожен коррозией.
 
    Утверждает, что справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что следов механического воздействия с целью уничтожения маркировочного обозначения шасси автомобиля <данные изъяты> госномер № не выявлено. Маркировочное обозначение шасси спорного автомобиля уничтожено естественным путем (коррозией) в процессе эксплуатации транспортного средства.
 
    Отмечает, что постановлением начальника ОМВД России по г. Донской Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела отказано.
 
    Вместе с тем, считает, что спорное транспортное средство соответствует установленным правилам безопасности дорожного движения, идентификационная маркировка на раме кузова автомобиля уничтожена естественным путем.
 
    В связи с отказом в постановке на учет спорного автомобиля, по утверждению истца, он не может в полной мере осуществлять права собственника спорного автомобиля, не может его использовать по назначению.
 
    Заявитель Анохин С.Е. и его представитель ФИО1 в судебном заседании поддержали заявленные требования и доводы в их обоснование.
 
    Представитель заинтересованного лица - отделение №7 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя МРЭО ГИБДД УМВД по Тульской области. В своих возражениях просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что в соответствии с абзацем пятым пункта 24 Административного регламента МВД России по предоставлению госуслуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним основанием для отказа в предоставлении данной госуслуги является обнаружение признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
 
    Отмечает, что Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 15. 06.1998 года №711 устанавливает, что Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки (пп. «з» п.12).
 
    В соответствии с п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 года №1001, (ред. от 07.08.2013г) не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами в случае, если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных). При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.
 
    В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений. То есть, по ее мнению, учет на основании судебного решения может быть восстановлен только, если имело место аннулирование регистрационных действий.
 
    Вместе с тем, считает, что все действия были совершены сотрудниками Госавтоинспекции в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что продала на основании одноименного договора ДД.ММ.ГГГГ Анохину С.Е. принадлежащий ей на праве собственности транспортное средство марки <данные изъяты>, VIN №, <данные изъяты> года выпуска. На момент продажи данного транспортного средства покупатель был предупрежден ею о том, что VIN на раме данной автомашины уничтожен коррозией, о чем имеется отметка в паспорта транспортного средства. О том, что у Анохина С.Е. возникнут проблемы в регистрации данного транспортного средства на свое имя, она не подозревала.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Часть 1 статьи 254 ГПК РФ предусматривает право гражданина, организации оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В судебном заседании установлено, что Анохин С.Е. является собственником спорного транспортного средства-автомобиля <данные изъяты> госномер №, VIN №, <данные изъяты> года выпуска на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При его обращении ДД.ММ.ГГГГ. в отделение №7 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области о регистрации приобретенного им транспортного средства, в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия по внесению изменений в связи с изменением собственника транспортного средства марки <данные изъяты> госномер № ему письмом начальника отделения №7 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области было отказано по причине уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной организацией-изготовителем, на основании п.24 Регламента.
 
    Как следует из справки об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ., составленном экспертом <данные изъяты>, следов механического воздействия с целью уничтожения маркировочного обозначения шасси автомобиля <данные изъяты> госномер №, принадлежащего Анохину С.Е., не выявлено.
 
    Маркировочное обозначение шасси автомобиля <данные изъяты> госномер №, принадлежащее Анохину С.Е., уничтожено естественным путем (коррозией) в процессе эксплуатации транспортного средства.
 
    Как следует из постановления начальника ОУУП и ОДН ОМВД России по г. Донской Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ., по факту обнаружения сотрудниками 7 отделения МОТО РЭР ГИБДД УМВД России по Тульской области в ходе проверки автомашины марки <данные изъяты> c госномер № уничтожения номера рамы, в возбуждении уголовного дела на основании п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ отказано за отсутствием события преступления, предусмотренного ч.1 ст. 326 УК РФ.
 
    Данный отказ явился основанием для обращения Анохина С.Е. с заявлением в суд.
 
    Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 г. N 605 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее - Административный регламент).
 
    Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях, а также Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России, на которых возложена обязанность по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.
 
    Права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55). Аналогичное положение содержится в пункте 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно абз. 2 п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Гражданский кодекс Российской Федерации в статье 209 раскрывает содержание права собственности. Реализация права собственности в отношении транспортных средств при их использовании по назначению имеет свои особенности. Транспортные средства действующим законодательством Российской Федерации отнесены к источникам повышенной опасности, что обусловливает необходимость установления для них особого правового режима, связанного с их техническими параметрами как предметов, представляющих повышенную опасность для жизни, здоровья, имущества третьих лиц, и подлежат поэтому регламентации как нормами гражданского, так и административного законодательства.
 
    Государственная регистрация транспортных средств в подразделениях Госавтоинспекции предусмотрена Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (пункт 3 статьи 15) как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили.
 
    Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" определяет обеспечение безопасности дорожного движения в качестве одного из основных направлений деятельности полиции и наделяет ее правом запрещать эксплуатацию транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо поддельные, измененные государственные регистрационные знаки (пункт 7 части 1 статьи 2, пункт 21 части 1 статьи 13).
 
    Госавтоинспекция входит в состав полиции (подпункт "д" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 250 "Вопросы организации полиции").
 
    Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711, устанавливает, что Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки (подпункт "з" пункта 12).
 
    Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлен порядок регистрации транспортных средств на территории Российской Федерации.
 
    Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
 
    Пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. Приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001, (далее по тексту Правил) также предусмотрено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства в случае, если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных);
 
    В соответствии с пунктом 51 Правил не производится регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, из приведенных норм следует, что приобретение права на транспортное средство при наличии скрытых, поддельных, измененных узлов и агрегатов не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении, зарегистрировать его или восстановить ранее аннулированную запись, в связи с чем, заявленные требования Анохина С.Е. не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Анохину С.Е. в удовлетворении заявленных требований к отделению №7 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области об обязании поставить на учет транспортное средство отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.
 
    Председательствующий: Е.В. Пасечникова