Решение от 06 октября 2014 года №2-396/2014

Решение по гражданскому делу
Дело № 2-396/2014
 
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
 
 
    <АДРЕС> область,          
 
    р.п.Сурское                                                                                                           <ДАТА1>  
 
 
    Мировой  судья  судебного участка <АДРЕС> района Карсунского судебного района <АДРЕС>  области  <ФИО1>,
 
    при секретаре <ФИО2>,     
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области к Волковой <ФИО3> о взыскании недоимки по земельному налогу и задолженности по пеням,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Межрайонная ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области обратилась  к мировому судье с иском к <ФИО4>  о взыскании недоимки по земельному налогу и задолженности по пеням в размере 979 рублей 77 копеек.
 
    В обоснование  своих требований  истец указал, что  на учете в налоговом органе  состоит плательщик земельного налога <ФИО4> Согласно сведениям налогового органа  за ответчиком по настоящее время зарегистрированы два  земельных участка:   с кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> и  с кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4. В соответствие с законодательством налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Ответчику направлялось уведомление и   требование об уплате налога за 2008, 2010, 2011    годы и пеней в сумме 979 рублей 77 копеек. Однако до настоящего времени указанные недоимка по земельному налогу и задолженность по пеням не погашены. В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ недоимка по налогам и другим обязательным платежам в бюджет взыскивается с граждан в судебном порядке, в связи с чем истец просит взыскать с ответчика вышеуказанную  недоимку по налогу и задолженность по пеням.    
 
    Представитель  истца  Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области  в судебное заседание не явился, в письменном заявлении попросил рассмотреть дело в отсутствие представителя  Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области.
 
    Ответчик <ФИО4> в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. О причинах неявки не сообщила и о рассмотрении дела с её участием не просила.
 
    В соответствие со ст. 167 ГПК РФ мировым судьей определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.   
 
    Изучив письменные материалы дела, мировой судья считает иск  обоснованным и   подлежащим частичному удовлетворению, при этом исходит из следующих оснований.
 
    Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    В соответствие со ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
 
    Из статьи 388 НК РФ следует, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
 
    Как следует из данных на налогоплательщика Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, за ответчиком по настоящее время зарегистрированы два  земельных участка: с кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> и  с кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4.
 
    Согласно кадастровому паспорту от <ДАТА2> на земельный участок   с кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> его собственником кроме прочего является  <ФИО4>
 
    В соответствие с кадастровым  паспортом от <ДАТА2> на  земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4, его собственником  является  <ФИО6>
 
    В соответствии 390 НК РФ  налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
 
    Из налоговых уведомлений  Межрайонной ИФНС РФ <НОМЕР> по <АДРЕС> области и кадастрового паспорта земельного участка следует, что налоговым органом определена кадастровая стоимость земельного участка    с кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> относящегося к сельскохозяйственным землям   в размере 19724760 рублей и  стоимость земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4, относящегося к землям населенных пунктов для  ведения личного подсобного хозяйства в размере 69784 рубля.
 
    В соответствие с решениями Совета депутатов администрации МО Никитинское сельское поселение «О земельном налоге»  в 2008 г. на территории указанного поселения ставка земельного налога в отношении земельных участков, представленных для ведения личного подсобного хозяйства и сельскохозяйственного назначения  определена в размере 0,14 процента от кадастровой стоимости  земельного  участка, а в 2010, 2011г.г. для указанных участков определена в размере 0,3 процента.  
 
    В соответствии с уведомлением от <ДАТА3>, выданным Управлением Росреестра по <АДРЕС> области, в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество  и сделок с ним  отсутствуют сведения  о правах <ФИО4> на имеющиеся (имевшиеся) объекты  недвижимого имущества.
 
    Таким образом,  в судебном заседании установлено, что <ФИО4> в период 2008, 2010, 2011 года  плательщиком земельного  налога в отношении земельного участка  с кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4 не являлась, поскольку ни по ранее действовавшему законодательству, ни по законодательству действующему в настоящее время, она  собственником земельного участка либо иным владельцем  не была,  в связи с чем в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области к <ФИО4> о взыскании недоимки по земельному налогу за 2008, 2010, 2011г.г., следует  отказать.
 
    В соответствие с п. 3 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
 
    Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
 
    В соответствие со ст. 53 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, при этом в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
 
    В соответствие с налоговым  уведомлением, направленным <ФИО4>  налоговым органом об уплате земельного налога  до <ДАТА4>, за указанные выше земельные участки  произведено  начисление  налога за 2008г.  в размере  139 рублей 78 копеек.
 
    В соответствии с реестром  на отправку заказной корреспонденции и квитанции  к ней, <ФИО7> направлено письмо из Межрайонной ИФНС РФ <НОМЕР> по <АДРЕС> области с налоговым уведомлением об уплате налога за 2008г.  
 
    Из  требования от <ДАТА5> об уплате налогов, пени, штрафов, следует, что Межрайонная ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области известила <ФИО4> о неуплаченном земельном налоге за 2008г., 2010г. в размере 349 рублей 13 копеек и пеней в размере 47 рублей 70 копеек и об обязанности уплатить задолженность  до <ДАТА6>
 
    В соответствии с реестром  на отправку заказной корреспонденции и квитанции  к ней, <ФИО4> направлено письмо из Межрайонной ИФНС РФ <НОМЕР> по <АДРЕС> области с требованием от 2011г.
 
    В соответствие с налоговым уведомлением, направленным <ФИО4>  налоговым органом об уплате земельного налога  до <ДАТА7>,  за земельные участки  произведено  начисление  налога за 2011г. в размере  488 рублей 48 копеек.
 
    В соответствии с реестром  на отправку заказной корреспонденции и квитанции  к ней, <ФИО4>  направлено письмо из Межрайонной ИФНС РФ <НОМЕР> по <АДРЕС> области с налоговым уведомлением об уплате налога за  2011г.г.   
 
    Из  требования от <ДАТА8> об уплате налогов, пени, штрафов, следует, что Межрайонная ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области известила <ФИО4> о неуплаченном земельном налоге за 2011г.  в размере 488 рублей 48 копеек и пени в размере 105 рублей 40 копеек и об обязанности уплатить задолженность  до <ДАТА9>
 
    В соответствии с реестром  на отправку заказной корреспонденции и квитанции  к ней, <ФИО4> направлено письмо из Межрайонной ИФНС РФ <НОМЕР> по <АДРЕС> области с требованием от 2012г.
 
    Таким образом, следует признать, что Межрайонная ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области  в  сроки, предусмотренные  налоговым законодательством, направила ответчику уведомление и требование за 2011г.г. в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Размер налога  для указанного  участка с учетом размера ставки и  стоимости в 2011г. составил  279 рублей 13 копеек.
 
    Как следует из материалов дела, уведомления и требования по земельному участку с кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> за 2010г. не исчислялись и не направлялись. 
 
    Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
 
    В соответствии выпиской из лицевого счета по дату судебного заседания,  <ФИО4>  земельный налог за 2011г.  не оплачивался.  
 
    Исходя из этого, в судебном заседании установлено, что <ФИО4> являясь в 2011г.г. собственником земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязана  к уплате  земельный  налог за указанный  период в размере 279 рублей 13 копеек, который налогоплательщиком на день рассмотрения иска не уплачен.
 
    С учетом положений  главы 31  НК РФ  указанная  недоимка подлежит взыскании с ответчика <ФИО4>  в  полном объеме.
 
    При взыскании  недоимки по земельному налогу за 2008 г.  мировой судья исходит из следующих оснований.
 
    Федеральным законом от <ДАТА10> N 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в  п. 3  ст. 397 НК РФ введен абзац, согласно которому направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Указанное положение вступило в законную силу  с <ДАТА11>
 
    В соответствие с налоговым уведомлением об уплате налога, направленным в 2010г. и требованием от <ДАТА5>, адресованным должнику, налоговый орган  просит взыскать недоимку  по налогу за  2008г. то есть за налоговый период, предшествующий календарному году их направления. Срок для оплаты  земельного налога  в соответствие с решениями местного самоуправления за 2008г. окончен <ДАТА12>, тогда как  налоговое уведомление направлено налогоплательщику <ДАТА13>
 
    Учитывая, что до введения указанного абзаца, НК РФ не содержал норм, предусматривающих возможность направления налогового уведомления за периоды, предшествующие календарному году его направления, взыскание недоимки за периоды, в которых налоговое уведомление не направлялось, с учетом  п. 2 ст. 5 НК РФ, является незаконным.
 
    С учетом указанных обстоятельств, а также принимая во внимание, сроки уплаты  земельного налога за 2008 г. по действовавшему до <ДАТА11> законодательству истекли, мировой судья полагает необходимым в удовлетворении требований о взыскании недоимки за 2008г.  отказать в полном объеме.
 
    Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
 
    Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что задолженность  по земельному налогу  со сроком уплаты не позднее 2011г.г. ответчик <ФИО4> не оплатила до настоящего времени.
 
    Учитывая, что истцом не представлены доказательства подтверждающие  обоснованность задолженности, на которую начислены пени, следует расчет пеней производить исходя из установленной  в судебном заседании задолженности   ответчика  в размере  279 рублей 13 копеек за 2011г.  за период со <ДАТА14>  по <ДАТА15>  Таким образом,  подлежат взысканию пени в размере 0,0275 процента за каждый день просрочки, которые  составляют за указанный период 3 рубля 53 копейки, при этом в остальной части требований налогового органа следует отказать, в связи необоснованностью.
 
    В судебном заседании  доказательств обратного, не представлено. В силу указанных обстоятельств и в соответствии со ст.68 ГПК РФ, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны, которые, как установлено судом, являются достоверными, так как подтверждены совокупностью достаточного количества взаимно согласующихся доказательств.
 
    В  соответствии  с  ч.1  ст.103  ГПК  РФ  государственная  пошлина,  от  уплаты  которой  истец  освобожден,  взыскивается  с  ответчика,  не  освобожденного  от  уплаты  судебных  расходов.  
 
    Исходя из этого, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме  400 рублей.
 
    Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-199 ГПК  РФ, мировой судья
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области удовлетворить частично.
 
    Взыскать с <ФИО4> в пользу Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области недоимку по земельному налогу за 2011г. в размере  279 рублей 13 копеек и задолженность по пеням в  размере 3 рубля 53 копейки.  
 
    В удовлетворении остальной части требований  отказать.
 
    Взыскать с <ФИО4> государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «<АДРЕС> район» <АДРЕС> области в сумме 400 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный  суд  в  течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
 
 
    Мировой судья: подпись.
 
    Копия верна. Мировой судья                                                                               <ФИО1>.