Решение от 21 июля 2014 года №2-395/2014

    Дело № 2-395/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 июля 2014 года                                                                                                      с. Яренск
 
    Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего Кузнецовой И.В.,
 
    при секретаре Якубовой Я.К.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Ленского района Архангельской области Сычёвой С.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Яренске гражданское дело по иску прокурора Ленского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Яренская центральная районная больница» о возложении обязанности оборудовать фельдшерско-акушерский пункт п. Сойга медицинским инвентарём в соответствии с требованиями действующего законодательства и произвести ремонт в здании фельдшерско-акушерского пункта,
 
установил:
 
    Прокурор Ленского района Архангельской области обратился в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Яренская центральная районная больница» о возложении обязанности оборудовать фельдшерско-акушерский пункт поселка Сойга медицинским инвентарём в соответствии с требованиями действующего законодательства и произвести ремонт в здании фельдшерско-акушерского пункта.
 
         Заявленные требования мотивирует тем, что в ходе проведения проверки соблюдения ответчиком требований санитарного законодательства прокуратурой района выявлены нарушения в данной сфере в части оснащения фельдшерско-акушерского пункта п. Сойга Ленского района медицинским инвентарём и соблюдения санитарно-эпидемиологических правил в его помещении. Так, в ФАПе отсутствует автоматический дефибрилятор, экспресс анализатор кардиомаркеров портативный, стол инструментальный, стол пеленальный с источником лучистого тепла, рабочее место акушера (медицинской сестры), сейф для хранения ядовитых и сильнодействующих медицинских препаратов, одеяло с подогревом, секундомер, роторасширитель одноразовый, языкодержатель, стерилизатор электрический средний, сухожаровой шкаф или автоклав, портативный аппарат для искусственной вентиляции легких, трахеотомический набор, воздуховоды для искусственного дыхания «рот в рот», аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций, экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками). Кроме того, в помещении фельдшерско-акушерского пункта имеются протечки потолка, а печи - просадки и трещины. В связи с чем просит обязать ответчика в срок до 01 января 2015 года оборудовать фельдшерско-акушерский пункт поселка Сойга, расположенный по адресу: <адрес>, медицинским инвентарем в соответствии со Стандартом оснащения фельдшерско-акушерского пункта, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 года № 543н, а именно: оснастить ФАП п. Сойга автоматическим дефибрилятором, экспресс-анализатором кардиомаркеров портативным, столом инструментальным, столом пеленальным с источником лучистого тепла, рабочим местом акушера (медицинской сестры), сейфом для хранения ядовитых и сильнодействующих медицинских препаратов, одеялом с подогревом, секундомером, роторасширителем одноразовым, языкодержателем, стерилизатором электрическим средним, сухожаровым шкафом или автоклавом, портативным аппаратом для искусственной вентиляции легких, трахеотомическим набором, воздуховодом для искусственного дыхания «рот в рот», аптечкой экстренной профилактики парентеральных инфекций, экспресс-анализатором уровня холестерина в крови портативным, спирометом (портативным с одноразовыми мундштуками); а также устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в здании ФАПа п. Сойга – произвести ремонт потолка (устранить протечки) и произвести ремонт печей, устранив трещины.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Сычёва С.Е. на заявленных требованиях настаивала.
 
    Ответчик – ГБУЗ АО «Яренская ЦРБ», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, представило заявление о признании иска прокурора в полном объёме, просит установить срок для исполнения заявленных требований до 01 июня 2015 года.
 
    Старший помощник прокурора Сычёва С.Е. с указанным сроком исполнения решения суда согласна.
 
    Заслушав прокурора и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
         В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
 
         Приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года № 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее – Положение), согласно которому организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями № 1 - 27 к настоящему Положению.
 
    В приложениях 15, 17 Положения определены порядок организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта и стандарт оснащения ФАПа.
 
    Согласно СанПиН 2.1.3.2630-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года № 58, (далее – Правила) настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. В силу п. 9.5 Правил в основных помещениях следует регулярно в плановом порядке проводить текущий ремонт помещений. Устранение возникших дефектов (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и др.) должно проводиться незамедлительно.
 
    В судебном заседании установлено, что, в нарушение вышеуказанных норм законодательства, фельдшерско-акушерский пункт п. Сойга ГБУЗ АО «Яренская центральная районная больница» недостаточно оснащён медицинским инвентарём: отсутствует автоматический дефибрилятор, экспресс анализатор кардиомаркеров портативный, стол инструментальный, стол пеленальный с источником лучистого тепла, рабочее место акушера (медицинской сестры), сейф для хранения ядовитых и сильнодействующих медицинских препаратов, одеяло с подогревом, секундомер, роторасширитель одноразовый, языкодержатель, стерилизатор электрический средний, сухожаровой шкаф или автоклав, портативный аппарат для искусственной вентиляции легких, трахеотомический набор, воздуховоды для искусственного дыхания «рот в рот», аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций, экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный, спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками). Кроме того, в помещении ФАП в кабинете приёма больных и в комнате ожидания приёма имеются протечки потолка, печи имеют просадки и трещины.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В силу ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами.
 
    Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.
 
    При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
         Из материалов дела усматривается, что ответчик – ГБУЗ АО «Яренская ЦРБ» признало исковые требования прокурора Ленского района Архангельской области о возложении обязанности оборудовать фельдшерско-акушерский пункт п. Сойга медицинским инвентарём в соответствии с требованиями действующего законодательства и произвести ремонт в здании фельдшерско-акушерского пункта в полном объёме, представив в суд письменное заявление.
 
    Признание иска ответчиком в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому принимается судом.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. п. 9, 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Следовательно, государственная пошлина, от уплаты которой освобожден прокурор, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    Ответчиком ГБУЗ АО «Яренская ЦРБ» представлено ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины в связи с тем, что учреждение финансируется из областного бюджета.
 
    В силу части 2 статьи 333.20 НК РФ суд, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате.
 
    Принимая во внимание, что ГБУЗ АО «Яренская ЦРБ» является бюджетным учреждением, его финансирование производится строго по целевому назначению из областного бюджета, суд считает возможным снизить размер подлежащей уплате ответчиком в доход местного бюджета государственной пошлины до 50 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Ленского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Яренская центральная районная больница» о возложении обязанности оборудовать фельдшерско-акушерский пункт поселка Сойга медицинским инвентарём в соответствии с требованиями действующего законодательства и произвести ремонт в здании фельдшерско-акушерского пункта - удовлетворить.
 
    Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Яренская центральная районная больница» в срок до 01 июня 2015 года оборудовать фельдшерско-акушерский пункт поселка Сойга, расположенный по адресу: <адрес>, медицинским инвентарем в соответствии со Стандартом оснащения фельдшерско-акушерского пункта, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 года № 543н, а именно: оснастить фельдшерско-акушерский пункт поселка Сойга автоматическим дефибрилятором, экспресс-анализатором кардиомаркеров портативным, столом инструментальным, столом пеленальным с источником лучистого тепла, рабочим местом акушера (медицинской сестры), сейфом для хранения ядовитых и сильнодействующих медицинских препаратов, одеялом с подогревом, секундомером, роторасширителем одноразовым, языкодержателем, стерилизатором электрическим средним, сухожаровым шкафом или автоклавом, портативным аппаратом для искусственной вентиляции легких, трахеотомическим набором, воздуховодом для искусственного дыхания «рот в рот», аптечкой экстренной профилактики парентеральных инфекций, экспресс-анализатором уровня холестерина в крови портативным, спирометом (портативным с одноразовыми мундштуками); устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в здании фельдшерско-акушерского пункта поселка Сойга путём проведения ремонта потолка (устранения протечек) и ремонта печей (устранения трещин).
 
    Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Яренская центральная районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 50 (Пятьдесят) рублей.
 
    На решение суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 25 июля 2014 года.
 
              Председательствующий: И.В.Кузнецова