Решение от 24 июля 2014 года №2-395/2014

Дело № 2-395/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Мотыгино 24 июля 2014 года
 
    Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Васильковой И.М.
 
    при секретаре ФИО4
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности принять выморочное имущество,
 
установил:
 
    ФИО2 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании бездействия администрации <адрес> незаконным в части принятия муниципальным образованием поселения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве выморочного имущества, обязании принять в муниципальную собственность <адрес> в качестве выморочного имущества жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> оставшееся после смерти ФИО3, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Кроме того, просил взыскать с администрации <адрес> в его пользу расходы на оплату государственной пошлины в размере № рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере № рублей.
 
    Исковые требования мотивировал тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в двухквартирном доме. Собственник <адрес> скончался около четырех лет назад. После смерти соседа, в его квартиру никто не вселялся. Оставшись бесхозяйной, <адрес> стала разрушаться, приходить в негодность, в ней стали собираться неопределенные лица, курить и распивать спиртные напитки, возникла угроза пожара. В ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в администрацию <адрес> о проведении обследования спорной квартиры, т.к. в связи с её разрушением, он несет убытки в виде разрушения его собственной квартиры. Согласно акта комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией установлено крайне неудовлетворительное техническое состояние спорной квартиры, грозящее обрушением строения. Несмотря на установленный факт, администрацией более никаких мер не предпринималось. Принять в муниципальную собственность спорную квартиру и снести её администрация отказывается. ДД.ММ.ГГГГ года, стены его дома стало водить, стены, смежные с соседней квартирой, покрылись льдом, на потолках появились сосульки. ДД.ММ.ГГГГ года в стенах соседней квартиры появился треск, идентичный звуку разрушения строения. Опасаясь за сохранность своей квартиры и за свою жизнь, действуя в интересах неопределенного круга лиц (угроза пожара, жизни гуляющих в заброшенном строении детей и т.д.), вынужден был обратиться в прокуратуру района (заявление от ДД.ММ.ГГГГ). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> ФИО5 отказал ему в принятии мер прокурорского реагирования, исказив нормы законодательства. Но так как его вопрос требует безотлагательного решения, вынужден был обратиться в суд. Считает, что администрация <адрес> бездействует и не выполняет требования законодательства РФ, не принимая действий по оформлению в собственность муниципального образования квартиры по <адрес> в качестве выморочного имущества. Поскольку до настоящего времени государственная регистрация права собственности муниципального образования <адрес> на указанное выше имущество не проведена, оно приходит в негодность, создает опасность для жизни неопределенного круга лиц, угрозу пожара.
 
    И.о. главы поселка <адрес> ФИО6 представлен отзыв на иск о не согласии с ним и отказе в его удовлетворении. В отзыве указала, что в настоящее время утверждать, что объект недвижимости является выморочным, ошибочно. Полагает, что это имущество является бесхозяйным, в силу чего, признание недвижимого имущества бесхозяйным, осуществляется по ст. 264-267 ГПК РФ. В соответствии с уставом, поселение владеет, пользуется, распоряжается только тем имуществом, которое является муниципальной собственностью, в отношении иного имущества такими правами не обладает, а следовательно, на него не может быть возложена обязанность по обращению такого имущества в свою собственность. Судебный порядок возложения на муниципальные образования таких обязанностей законом не предусмотрен, поэтому говорить о бездействии поселения по непринятию выморочного имущества в собственность муниципального образования недопустимо.
 
    Определением Мотыгинского районного суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица была привлечена ФИО7
 
    В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, уточнить исковые требований отказался. Суду пояснил, что имущество оставшееся после смерти ФИО3, умершего в ДД.ММ.ГГГГ году является выморочным, поскольку после его смерти никто из наследников, в установленный законом срок, в наследство не вступил. В силу этого, в соответствии со ст. 1151 ГК РФ квартира по адресу: <адрес> в силу закона перешла в собственность поселения как выморочное имущество и администрация обязана её принять, зарегистрировать право собственности, а затем снести её, поскольку квартира полностью разрушена.
 
    Представитель ответчика – администрации <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Считает, что спорная квартира не является выморочным имуществом, поскольку имеются наследники, которые от наследства в виде квартиры не отказались.
 
    Третье лицо – ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Суду пояснила, что она является наследником к имуществу, оставшегося после смерти ФИО3 Другие наследники, дети ФИО3, на наследство не претендуют. В настоящее время она занимается оформлением документов на наследство. Спорную квартиру намерена восстановить.
 
    Представитель третьего лица – <адрес> отдела Росреестра по<адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    Третье лицо – нотариус <адрес> нотариального округа и представитель третьего лица – прокуратуры <адрес>, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили.
 
    В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку они были извещены судом надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просили.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    В соответствии с положениями ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (пункт 1).
 
    В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2).Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3)
 
    Указанный закон, регулирующий порядок наследования и учёта выморочного имущества, до настоящего времени не принят.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.
 
    Согласно п. 1 ст. 1157 ГК РФ, при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.
 
    Как и в других случаях приобретения права собственности на наследство, моментом возникновения права муниципальной собственности на выморочное имущество является день открытия наследства, а не день оформления наследственных прав, в том числе получения свидетельства о праве на наследство.
 
    В силу п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятии наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
 
    Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время – в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
 
    В соответствии с п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших с этим обязанностей (выплата долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.)
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3
 
    По данным филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по КК <адрес> производственного участка <адрес> отделения, ФИО3, на праве собственности принадлежала квартира по адресу: <адрес>
 
    Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют, что подтверждается уведомлением от № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО3 – ФИО7 обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, однако в связи с пропуском шестимесячного срока принятия наследства, свидетельство о праве на наследство ей выдано не было.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в суд с заявлением об установлении факта принятии наследства.
 
    Определением Мотыгинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО11 оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.
 
    Между тем, до настоящего времени спора о наследстве, оставшегося после смерти ФИО3, в суде не заявлено, что подтверждается справкой суда.
 
    В силу п. 2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; отплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
 
    Поскольку нет данных свидетельствующих о том, что наследство принято наследниками ФИО3 в течение шести месяцев, либо в течение трех месяцев со дня окончания указанного срока иными лицами, у которых возникло право наследования вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника, и пока не установлено иное, спорное жилое помещение следует считать выморочным.
 
    Таким образом, выморочное имущество в виде квартиры считается находящимся в муниципальной собственности с момента смерти ФИО3 вне зависимости от того, получено ли муниципальными органами свидетельство о праве на наследство или нет.
 
    Из акта осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного специалистами администрации <адрес>, было установлено, <адрес> требует срочного ремонта.
 
    Согласно фотоснимкам, представленным истцом, <адрес> полностью разрушена, для проживания она не пригодна.
 
    Однако, требования истца о возложении обязанности совершить действия по принятию выморочного имущества в муниципальную собственность, а именно осуществить государственную регистрацию права собственности на квартиру, суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку действующее законодательство не предусматривает условий, к понуждению собственника к реализации своего права осуществить государственную регистрацию права собственности на жилые дома, а кроме того у заявителя отсутствует право, которое могло быть нарушено в случае неисполнения муниципальным образованием обязанностей по принятию выморочного имущества в муниципальную собственность.
 
    Согласно положениям п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены вопросы обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
 
    Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
 
    Истец же просит принять в муниципальную собственности квартиру, которая по его словам непригодна для проживания и подлежит сносу. Отказывая в удовлетворении иска, суд считает, что истец избрал неверный способ защиты и не лишен возможности защитить свое нарушенное право на проживание в комфортных условиях в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, путем обращения к ответчику о проведении обследования спорного жилого помещения на предмет его пригодности для проживания, необходимости реконструкции либо сноса.
 
    Отказ в иске является основанием для отказа истцу в удовлетворении требований о возмещении расходов, связанных с рассмотрением дела в суде.
 
Руководствуясь ст.ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    отказать ФИО2 в удовлетворении иска к администрации <адрес> о признании бездействия администрации <адрес> незаконным в части принятия муниципальным образованием поселения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в качестве выморочного имущества, обязании принять в муниципальную собственность <адрес> в качестве выморочного имущества жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> оставшееся после смерти ФИО3, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.
 
Председательствующий судья И.М. Василькова