Решение от 23 мая 2014 года №2-395/2014

    Дело № 2-395/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 мая 2014 года село Кемля
 
    Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ежовой Е.В.,
 
    при секретаре Николаевой Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю _,
 
установил:
 
    Администрация Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю _ по следующим основаниям.
 
    Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
 
    На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № _ ТОО «Парадеевское» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 2718 гектаров земель.
 
    В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 01.08.1994 г. № 400 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива колхоза им.К.Маркса Ичалковского района пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _.
 
    В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза им.К.Маркса земельные доли площадью 4,3 га каждому предоставлены 575 гражданам, в том числе _ года рождения (протокол собрания собственников земельных долей от 29.02.1992 г. №1).
 
    С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности колхоза им.К.Маркса на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ не распорядились ими, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.
 
    Администрацией Парадеевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 30 марта 2011 года № 12-13 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Парадеевского сельского поселения.
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза им.К.Маркса была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 года.
 
    Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Парадеевского сельского поселения от 01.10.2012 года № 19 утвержден список участников долевой собственности колхоза им.К.Маркса на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ на земельные доли которых признаны невостребованными в количестве 163 невостребованных земельных долей, в том числе доля _
 
    На основании изложенного Администрация Парадеевского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия просит прекратить право долевой собственности указанных выше участников долевой собственности колхоза им.К.Маркса на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ и признать право муниципальной собственности Парадеевского сельского поселения на невостребованную земельную долю _
 
    Представитель истца Глава администрации Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Мунгина Р.А. действующая на основании Устава администрации Парадеевского сельского поселения в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просила дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика - Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Мордовия, в судебное заседание не явился, согласно заявлению начальник МИФНС №4 по Республике Мордовия Тихонов С.В. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Представитель ответчика - Территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, в судебное заседание не явился, согласно заявлению руководитель ТУ Росимущества в Республике Мордовия И.С.Ерохин просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
 
    Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, картографии по Республике Мордовия Елаева Т.В., действующая на основании доверенности №42 от 30.12.2013 г. в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просила рассмотреть дело без участия представителя Управления.
 
    На основании пункта 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся представителей сторон и третьего лица.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.
 
    Свой вывод суд обосновывает следующим.
 
    Согласно пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.
 
    Указом Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
 
    В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно пунктов 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно пункту 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    Согласно статье 14.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    Согласно статье 1152 ГК Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
 
    Согласно статье 1154 ГК Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
 
    Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования.
 
    Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
 
    Согласно статье 1157 ГК Российской Федерации наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.
 
    Судом установлено, что на основании государственного акта на право собственности на землю ТОО «Парадеевское» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлены в коллективно-долевую собственность земли, составлены списки дольщиков, установлена доля в праве собственности на земельные участки.
 
    Администрацией Парадеевского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могу быть признаны невостребованными, был размещен в районной газете, а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Официального сайта в сети Интернет администрация сельского поселения не имеет. В районной газете была размещена информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза им.К.Маркса. Однако собрание собственников земельных долей не состоялось. Таким образом, суд полагает, что администрацией Парадеевского сельского поселения порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.
 
    В ходе рассмотрения дела судом установлено, что _ года рождения числится в списке собственников земельных долей и согласно приложению к кадастровой выписке на земельный участок ей была выделена в общей долевой собственности земельная доля, размером 1/274. _ умерла _ года. Наследников к имуществу _ нет. Возражения в орган местного самоуправления о необоснованном включении её земельной доли в список невостребованных земельных долей не подавались.
 
    Дольщик _ данной долей не распорядилась, свидетельства на право собственности на земельную долю не получала. Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долей в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.
 
    Установленные судом обстоятельства, подтверждаются, исследованными судом доказательствами, а именно.
 
    Из копии государственного акта № _ следует, что решением от 11 января 1993 года №1 Ичалковского районного Совета народных депутатов ТОО «Парадеевское» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективную совместную собственность 2718 гектаров для ведения сельского хозяйства, из них сельхозугодий 2472 гектаров (л.д.15-20).
 
    Согласно сообщению Межрайонной инспекции ФНС России №4 по Республике Мордовия ТОО Парадеевское отсутствует в базе данных ЕГРЮЛ, в базе данных ОГРН местного уровня (л.д.21).
 
    Согласно копии постановления главы администрации Ичалковского района от 07.04.1997 №164 года колхоз им. К.Маркса был перерегистрирован в сельскохозяйственный кооператив «Парадеевский» (л.д.22).
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.05.2013 года юридическое лицо СХПК «Парадеевское» ликвидировано по решению арбитражного суда. Дата вынесения определения 25.10.2006 года (л.д.23-26).
 
    Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района от 01.08.1994 года №400 комитету по земельным ресурсам и землеустройству рекомендовано в срок до 10 августа 1994 года выдать Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза им. К.Маркса Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы в соответствии со списком, предоставленным колхозом им К.Маркса (л.д.27).
 
    Согласно копии выписки их протокола №1 общего собрания колхозников им.К.Маркса от 29 февраля 1992 года было решено просить Ичалковский районный Совет народных депутатов предоставить хозяйству причитающуюся по средне-районной норме землю в коллективно-долевую собственность; включить в список лиц, получающих земельные паи 575 человек (л.д.28-29).
 
    Согласно копии выписки из списка лиц колхоза им.К.Маркса, имеющих право на земельную долю следует, что в списке числится _ года рождения паспорт _ года (л.д.30).
 
    Постановлением Главы Администрации Ичалковского района Республики Мордовия №168 от 01.09.2005 года установлена доля в праве собственности на земельные участки по колхозу им. К.Маркса была в размере 1/575 от общей площади земельного участка – 2470 га. При этом Постановления Главы Ичалковского района №142 от 24 июля 2000г., и №231 от 26 октября 2000 г. отменены (л.д.31).
 
    Из кадастровой выписки от 06.08.2012 № 13/2012 - 54773 о земельном участке с кадастровым номером №_ следует, что _ указана в качестве правообладателей общей долевой собственности на землю на основании протокола собрания собственников земельный долей от 29.02.1992 г. №1. Размер доли 1-274(л.д.32-33).
 
    Согласно копии газеты «Земля и люди» от 30 марта 2011 года № 12-13 был размещен список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ колхоза им.К.Маркса. В списке указана _ (л.д.34).
 
    Согласно справке администрации Парадеевского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными был опубликован на информационных щитах, расположенных на территории Парадеевского сельского поселения(л.д.35).
 
    Справкой администрации Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подтверждается, что администрация сельского поселения официального сайта в сети «Интернет» не имеет(л.д.36).
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза им.К.Маркса была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 года №33 (л.д.37).
 
    В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза им.К.Маркса от 26 сентября 2012 года (л.д.38).
 
    Согласно копии постановления администрации Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 01.10.2012 №19 утвержден список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными в количестве 163 земельных долей, расположенных на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _. В списке числится _.(л.д.39-43).
 
    Согласно выписке из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок из земель назначения с кадастровым номером _ ограничений (обременений права) не зарегистрировано. Сведений о регистрации доли в праве собственности на указанный земельный участок _ нет(л.д.44).
 
    Согласно уведомлению об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация на имевшиеся (имеющиеся) у _ объекты недвижимого имущества отсутствует (л.д.45,69).
 
    Согласно сообщению Территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия право собственности на невостребованные земельные доли _ не оформляло. Земельный участок с кадастровым номером _ в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется ТУ Росимущества в Республике Мордовия в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 г. №447 «О совершенствовании учета федерального имущества», не числится (л.д.62).
 
    Согласно справке администрации Парадеевского сельского поселения _ постоянно до дня смерти была зарегистрирована и проживала в _ Ичалковского района Республики Мордовия(л.д.51).
 
    Согласно записи акта о смерти №_ от _ года _ года рождения умерла _ года. Место смерти _ Ичалковского района МАССР (л.д.61).
 
    Согласно сообщению нотариуса Ичалковского нотариального округа _. от 06 мая 2014 года наследственное дело к имуществу _ не заводилось(л.д.60).
 
    Согласно копии заявления о выдаче паспорта Ф№1 значится _ года рождения. 10 августа 1982 года получила паспорт _ (л.д.63).
 
    Согласно выписке из похозяйственной книги №_ Парадеевского сельского поселения за _ года, лицевой счет №_ значится хозяйство _ в хозяйстве проживала одна (л.д.49-50).
 
    Из сообщения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия следует, что свидетельство на право собственности на землю на имя _. в архиве Управления отсутствует (л.д.68).
 
    В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.
 
    Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельных долей невостребованными и признания права собственности на невостребованные земельные доли), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было.
 
    Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.
 
    Исходя из изложенного, с учетом положений статей 8, 244, 1117, 112-51, 1152, 1154, 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1, статей 14.1, 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление администрации Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю _ удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности колхоза им. К.Маркса на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _ _ года рождения умершей _ года (свидетельство на право собственности на землю не получала).
 
    Признать право муниципальной собственности Парадеевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю _ года рождения умершей _ года (свидетельство на право собственности на землю не получала) признанную невостребованной на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером _. Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия Ичалковский район, с.Парадеево, колхоз имени К.Маркса
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 23 мая 2014 года.
 
    Председательствующий                  Е.В.Ежова
 
    .