Решение от 21 августа 2014 года №2-395/2014

Дело № 2-395/2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    с. Приютное 21 августа 2014 года
 
    Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:
 
    председательствующего судьи Тарбаева С.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Маливановой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе Республики Калмыкия о включении периодов работы каменщиком на постоянной основе в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Гильджиров обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе Республики Калмыкия (далее – УПФ) от <дата> ему отказано в назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Пенсионный орган не включил в его специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, период его трудовой деятельности в зверосовхозе «Ульдючины» с <дата> по <дата>, всего <...>.
 
    С решением комиссии он не согласен.
 
    Из представленной им архивной справки <номер> от <дата> года, выданной отделом Архив при администрации Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия, следует, что приказом <номер> от <дата> по <...> он переведен в стройчасть в бригаду <ФИО>2 <...> с <дата> года, а приказом <номер> от <дата> уволен из штата <...> по сокращению штата работников.
 
    В трудовой книжке имеются записи № 4 и 5 о переводе его <...> с <дата> и увольнении с <дата> по ст.33 п.1 КЗоТ РСФСР.
 
    И в приказе о переводе и в трудовой книжке занимаемая им должность указана неполно, поскольку не была конкретизирована его строительная специальность как «каменщик».
 
    Фактически в <...> Приютненского района Республики Калмыкия в указанный период времени он работал <...> <ФИО>2 Работа была связана с вредными и тяжелыми условиями труда, носила постоянный характер, в течение полного рабочего дня, совмещением других обязанностей он не занимался, о чем свидетельствуют ведомости о начислении заработной платы.
 
    В <...> имелись две строительные специализированные бригады <...>, в составе одной из них под руководством <ФИО>2 он проработал более 12 <...>. Его <...> бригада занималась <...>.
 
    Из архивной справки <номер> от <дата> года, выданной отделом Архив при администрации Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия, следует, что в архивном фонде <...>» имеются сведения о том, что в <дата> году согласно расчетно-платежным ведомостям имелась должность <...>, в которой значился <ФИО>1
 
    Факт его работы в качестве каменщика может подтвердить свидетель <ФИО>2
 
    Указание пенсионного органа на то, что <...>» не относится к строительной организации, не может служить основанием для отказа в назначении льготной пенсии, так как льготность трудового стажа определяется характером выполняемой работы, а не сферой деятельности работодателя. Ошибки работодателя, связанные с указанием его специальности и непредставление им в пенсионный орган индивидуальных сведений по установленной форме, не могут влиять на его пенсионные права.
 
    Ссылаясь на эти обстоятельства, истец просит суд признать незаконным решение пенсионного органа, обязать УПФ включить в его специальный трудовой стаж период работы с <дата> по <дата> в <...>» и назначить досрочно пенсию по старости с <дата>.
 
    В письменных возражениях на иск УПФ указало, что трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
 
    Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены постановлением Правительства РФ <номер> от <дата> г.
 
    Период работы <ФИО>1 в зверосовхозе «Ульдючины» с <дата> по <дата> в качестве строителя не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку Списком <номер> разделом ХХХVII предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Тем самым, рабочие по профессии «каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях (не строительных) не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионные льготы не пользуются, так как в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы (плотничные, работы по остеклению и др.), которые не предусмотрены Списками №1, 2.
 
    Структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.
 
    Подтверждение характера выполняемой работы и подтверждение занятости на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день входит в компетенцию работодателя. В настоящее время <...> прекратил свою деятельность. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета от <дата> застрахованного лица <ФИО>1 <...>» представлены в Пенсионный фонд РФ сведения о работе и заработке <ФИО>1 за периоды соответственно с <дата> по <дата> без указания кода особых условий труда. Следовательно, работодатель не подтвердил наличие особых (тяжелых) условий труда <ФИО>1
 
    Справки районного архива <дата> от <дата> работу <ФИО>1 в <...> не подтверждают.
 
    В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, отраженной в решении от 04 октября 2002 года №ГКПИ02-710, в Списке №2, разделе 27, право на пенсию по возрасту на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предусмотрено такого права для других каменщиков. Поэтому это не может свидетельствовать о нарушении каких-либо установленных законом прав истца на получение пенсии на льготных условиях, поскольку закон таким правом его не наделяет. Верховный Суд РФ признал законным Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, в части содержащегося в главе 27 код №2290000а-12680 указания о том, что такое право имеют только «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».
 
    В соответствии со ст.19 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях» и ст.15 постановления Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 г. №17/19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Правовых оснований назначить <ФИО>1 с <дата> досрочную трудовую пенсию по старости не имеется, так как представленные истцом документы не подтверждают его право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    В судебном заседании истец <ФИО>1 поддержал исковые требования, пояснив, что с <дата> по <дата> работал фактически <...> <ФИО>2 в <...> а не <...>, как указано в трудовой книжке. В <...> имелась <...>, в которую входили <...>. <...> состояла из 6 человек, <...>. Наряду с ним в <...> работал <ФИО>2 и <ФИО>1, которые в настоящее являются пенсионерами. <...> осуществляла работу в течение всего рабочего дня с понедельника по пятницу. Деятельность зверосовхоза была связана с разведением норок.
 
    Представитель ответчика – УПФ РФ в Приютненском районе РК Китаева З.Л. в судебном заседании просила отказать в иске, поддержав доводы, изложенные в письменном возражении на исковое заявление. Позицию пенсионного органа мотивировала тем, что записями в трудовой книжке и архивными справками не подтверждается работа истца в качестве <...> на постоянной основе в составе <...>.
 
    Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, пенсионное дело <ФИО>1, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
 
    В соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.
 
    Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, (позиция 2290000а-12680 раздела ХХVII) поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
    Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27-28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно ст.39 Кодекса законов о труде РСФСР трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации.
 
    Статьей 66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
 
    В судебном заседании установлено, что <ФИО>1 по достижении <...> лет и при наличии страхового стажа более <...> лет обратился в ГУ – УПФР в Приютненском районе РК с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда <дата>. Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Приютненском районе Республики Калмыкия <дата> ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями, со ссылкой на то, что в трудовой книжке <ФИО>1 имеются записи о работе в <...>» с <дата>. <...>, с <дата>. <...>. В соответствии с архивными справками <ФИО>1 зачислен в <...>» с <дата>. в качестве <...>, с <дата> переведен в <...>. В выписке из лицевого счета застрахованного лица от <дата>г. имеются сведения о работе <ФИО>1 в <...> с <дата> Все периоды работы <ФИО>1 отражены без указания кода особых условий труда. <ФИО>1 работал в <...> качестве <...> с <дата>
 
    Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.
 
    Так, согласно паспорту <ФИО>1 родился <дата>.
 
    Из трудовой книжки <ФИО>1 АТ-I <номер> видно, что он зачислен в <...> с <дата>. в качестве <...> с <дата>. переведен <...>
 
    Согласно справке <номер> от <дата> года, выданной отделом Архив при администрации Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия, в архивном фонде <номер> <...>» в документах по личному составу за <дата>. имеются сведения о работе: приказ <номер> от <дата> о зачислении <ФИО>1 с <дата>. в качестве <...> приказ <номер> от <дата>, согласно которому перевести <ФИО>1 в <...> <ФИО>2 <...>. Приказ <номер> от <дата>. - уволить <ФИО>1 из штата <...> по ст.33 п.1 КЗоТ РСФСР.
 
    В справках №1056, 1057 и 1058 от <дата> года, выданных отделом Архив при администрации Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия, указано, что работник <ФИО>1 в <...>» получал заработок с <дата>.
 
    Согласно справкам №1059, 1060 и 1081 от <дата> года, выданным отделом Архив при администрации Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия, в архивном фонде <номер> <...>» указан период работы <ФИО>1 с <дата> г. в качестве <...>. Сведений о том, что в указанный период <ФИО>1 работал <...>, в этих справках не содержится.
 
    Как видно из акта проверки обоснованности и правильности представления документов для назначения пенсии от <дата> года, составленного специалистом ГУ-УПФР в Приютненском районе Республики Калмыкия и и.о. начальника архивного отдела Приютненского районного муниципального образования Республики Калмыкия, в архивном фонде не имеется штатного расписания <...>».
 
    Из свидетельских показаний <ФИО>1 и <ФИО>2 в судебном заседании видно, что они осуществляли трудовую деятельность в <...>», в частности <ФИО>1 работал с <дата> года старшим <...>; <ФИО>2 – <дата> года <...> В периоды их работы в указанной организации с ними работал <ФИО>1, который работал в течение пятидневной рабочей недели в условиях полной трудовой занятости каменщиком в составе бригады каменщиков, в которой в разное время состояли, наряду с Гильджировым, <ФИО>3, <ФИО>4. Данная <...> входила в состав <...> <...>». <...> занималась <...> <...> основной деятельностью которого являлось <...>.
 
    Оценивая приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что этими доказательствами подтверждается то, что <ФИО>1 в оспариваемый период работал в <...> <...>» в качестве <...>.
 
    Надлежащих доказательств о том, что Гильджиров А.Б. выполнял функцию каменщика, суду не представлено.
 
    Из пояснений истца и показаний свидетелей установлено, что <...> не относится к <...>
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица (мужчины) проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по названному основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, согласно которой списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства от 18 июля 2002 года №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
 
    При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад по разделу ХХVII-производство "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680). В разделе XXXIII «Общие профессии» (код 23300000) профессия - каменщики отсутствуют.
 
    Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, и действовавшим до 01 января 1992 года, работа каменщика в разделах XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых. а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" и XXXII «Общие профессии» не предусмотрена.
 
    Таким образом, из приведенных положений нормативно-правовых актов следует, что право на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших (работающих) в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в производстве «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов», то есть в организациях, осуществляющих технологический процесс в сфере строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов.
 
    Вместе с тем, судом достоверно установлено, что <ФИО>1 не занимал в оспариваемый период должность <...> производстве «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов», то есть в организациях, осуществляющих технологический процесс в сфере строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов.
 
    Доводы истца и показания свидетелей <ФИО>1 и <ФИО>2 о том, что <ФИО>1 фактически выполнял функции <...>, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными судом письменными доказательствами и противоречат установленным по делу обстоятельствам.
 
    В связи с этим суд находит не подлежащими удовлетворению исковые требования <ФИО>1 о включении в его трудовой стаж периода работы в <...>» с <дата> по <дата>, поскольку в указанный период <ФИО>1 занимал должность <...> которая не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.
 
    Поэтому в удовлетворении иска надлежит отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
 
    В удовлетворении исковых требований <ФИО>1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе Республики Калмыкия о включении периода работы в <...>» с <дата> по <дата> <...> в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.
 
    Председательствующий