Решение от 16 июля 2014 года №2-395/2014

    Дело № 2-395/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 июля 2014 года                        с.Шипуново
 
    Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Зинковой Е.Г.,
 
    при секретаре Покшиной Л.С.,
 
    с участием представителя ответчика ОМВД России по Шипуновскому району Е.В.Молнар,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сырцовой Л.И. к ОМВД России по <адрес>, Министерству финансов России о взыскании морального вреда причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Сырцова Л.И. обратилась в суд с иском к ОМВД России по <адрес>, Министерству финансов России о взыскании морального вреда причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания в <адрес> (далее ИВС).
 
    В обоснование требований указала, что с марта 2013 по марта 2014 года периодически содержалась в ИВС, где имели место ненадлежащие условия содержания, а именно: отсутствовала канализация, камеры ИВС не соответствовали стандартам, в одном помещении приходилось спать, принимать пищу и справлять естественную нужду, в присутствии других лиц находящихся в камере, данное место просматривалось в смотровой глазок и систему видеонаблюдения. В камере окно для проветривания не открывалось, поэтому в камере было очень мало естественного света, не выдавались постельные принадлежности, приходилось спать на голом матраце. Кроме того, плохо работала вентиляция, в связи, с чем в камере постоянно стоял неприятный запах, отсутствовала горячая вода. Во время ее содержания в изоляторе временного содержания в <адрес> (далее ИВС) медицинский персонал отсутствовал. Услуги стирки и прожарки белья не предоставлялись.
 
    От всех перечисленных неудобств Сырцова Л.И. испытывала дискомфорт, нравственные страдания, считает эти обстоятельства унижающими ее достоинство. Ей был причинен моральный вред, подлежащий компенсации, который она оценила в размере <данные изъяты> рублей.
 
    О времени и месте рассмотрения дела Сырцова Л.И. уведомлена, однако в виду ее отбывания наказания в местах лишения свободы дело рассмотрено без ее участия, так как при рассмотрение дел данной категории, осужденные не подлежат этапированию в суды.
 
    В судебное заседание представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по<адрес>, не явился, извещен надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, в котором выразили не согласие с исковыми требованиями Сырцовой Л.И., указав, в соответствии с действующим законодательством ответственность по ст. 1069 ГК РФ наступает по общим основаниям, предусмотренным ст. 1064 ГК РФ, при наличии противоправности действий ответчика, его вины, причинно-следственной связи и наличии вреда, а также, что Министерство финансов не является ответчиком по данному делу, поскольку ответчиком должно выступать Министерство внутренних дел.
 
        В судебном заседании представитель ответчика ОМВД России по <адрес> Е.В.Молнар, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований Сырцовой Л.И. Пояснила, что в период содержания Сырцовой Л.И. в ИВС, в камерах водопровод был проведен, устроена канализация, в камерах были оборудованы санитарные узлы. Ежегодно силами ИВС проводится текущий ремонт помещения изолятора. В августе 2013 года - оснащена душевая комната, в камерах установлены новые окна с форточками для проветривания, произведен монтаж средств охранно-пожарной сигнализации. В 2013 году отделом были заключены и исполнялись следующие договоры: на услуги по вывозу твердых бытовых отходов от 09.01.2008г., оказания услуг по дератизации № от 10.01.2008г., на оказание услуг по ассенизации № от 09.01.2013г., на подачу и потребление воды от ДД.ММ.ГГГГ г., на оказание услуг бани от ДД.ММ.ГГГГ г., на оказание услуг по стирке и прожарке белья от ДД.ММ.ГГГГ г., действие которого распространяется и на 2014 год. В 2014 году действуют договоры: по дератизации помещений, по вывозу твердых бытовых отходов, на оказание услуг по ассенизации, на подачу и потребление воды, на прожарку и стирку белья. Также в связи с отсутствием в штате медицинского работника в 2012 году с КГБУЗ «Шипуновская ЦРБ» был заключен договор по оказанию медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС. Согласно записям, произведенным в журнале по проведению санитарно-гигиенических мероприятий № г.г. Сырцова <данные изъяты>. принимала душ. Возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Свидетели БИВ, МНВ пояснили, что некоторые нарушения условий содержания осужденных в ИВС имели место в периоды нахождения в нем Сырцовой Л.И., а именно до сентября 2013 года горячей воды, душа, канализации в камерах не было, квадратных метров в камерах по нормативам не хватало, а в 2014 году все недостатки были устранены, однако до настоящего времени не хватает положенной площади на одного человека по причине маленькой площади изолятора.
 
         Заслушав представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска частично по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.2 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.
 
    Согласно ст.4 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
 
    Согласно ст. 17 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от ДД.ММ.ГГГГ за N 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на материально-бытовой и медико-санитарное обеспечение.
 
    Положениями ст. 23 названного Федерального закона установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.
 
    Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № дсп арестованные размещаются в камерах и обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями (на время сна). Если камеры специального приемника не оборудованы санузлами, вывод арестованных на оправку производится в соответствии с распорядком дня, утвержденным начальником специального приемника, силами сотрудников сменяющегося и заступающего нарядов (не менее двух раз в сутки) или в случаях острой необходимости с соблюдением предусмотренных мер безопасности. Арестованные обеспечиваются питанием по установленной норме питания. Продукты питания выдаются по ведомости (приложение N 5). Арестованные, содержащиеся в специальных приемниках, имеют право: по установленным нормам и медико - санитарное обеспечение в соответствии с действующим законодательством (зачисление на довольствие лиц, арестованных в административном порядке, производится в порядке, предусмотренном пунктом 15 Правил применения норм питания);
 
    Согласно ст. 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от ДД.ММ.ГГГГ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
 
    В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
 
    Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В соответствии со ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
 
    Судом установлено, что Сырцова Л.И. содержалась в ИВС в 2013 году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно Книге учета лиц, содержащихся в ИВС ОМВД по <адрес> за 2012-2013 год, в 2014 году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, других периодов установлено не было.
 
    Согласно сведениям, представленным ОМВД России по <адрес> за 2013-2014 года имелись договоры на оказание услуги по вывозу твердых бытовых отходов от 09.01.2008г., оказания услуг по дератизации № от 10.01.2008г., на оказание услуг по ассенизации № от 09.01.2013г., на подачу и потребление воды от ДД.ММ.ГГГГ г., на оказание услуг бани от ДД.ММ.ГГГГ г., на оказание услуг по стирке и прожарке белья от ДД.ММ.ГГГГ г., действие которого распространяется и на 2014 год. В 2014 году действуют договоры: по дератизации помещений, по вывозу твердых бытовых отходов, на оказание услуг по ассенизации, на подачу и потребление воды, на прожарку и стирку белья.
 
    Обстоятельства содержания истца в ненадлежащих условиях в ИВС ОМВД по <адрес> подтверждается как пояснениями истца, изложенными в исковом заявлении и частично представителем ответчика, который пояснил, что в 2014 году в связи с отсутствием свободных мест в камерах содержалось большее количество заключенных, чем положено.
 
    Суд полагает установленным наличие оснований для компенсации морального вреда Сырцовой Л.И. по факту нехватки необходимых квадратных метров на одного человека в нарушение требований ФЗ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».
 
    В соответствии со ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
 
    Согласно ст. ст. 23, 24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. В данном случае указанные требования закона частично не исполняются.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что установленные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст. 3 Конвенции о защите прав и основных свобод граждан, в связи с нарушением требований санитарных норм и правил, что явилось также нарушением требований ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и это могло вызывать у истца тревогу за своё здоровье и причинить ему нравственные страдания. При этом, истец не освобожден от обязанности, согласно ст.56 ГПК РФ и разъяснения Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., подтвердить какие именно нравственные страдания перенесены потерпевшим, чем причинены, их последствия и т.п.
 
    Определяя размер денежной компенсации морального вреда с учетом требований 151, 1099, 1100 и 1101 Гражданского кодекса РФ, суд принимает во внимание обстоятельства причинения вреда, с учетом времени нахождения истца в ИВС, степень нравственных страданий истца, выразившиеся в причинении ей страданий из-за унижающих достоинство условий содержания под стражей, при этом истцом не представлено суду доказательств наступления негативных для нее последствий.
 
    Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
 
    При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, надлежащим ответчиком является Министерство Финансов Российской Федерации, если вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.
 
    Учитывая все указанные обстоятельства, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, считая в остальной части требования истца завышенными.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
            Исковые требования Сырцовой Л.И. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Сырцовой Л.И. в счет возмещения морального вреда за счет казны Российской Федерации <данные изъяты> рублей.    
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
 
Судья                             Е.Г. Зинкова
 
        Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2014 года