Дата принятия: 04 августа 2014г.
Номер документа: 2-395/2014
Дело № 2- 395/2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Визинга
04 августа 2014 года
Сысольский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,
при секретаре Пыстине Е.А.,
с участием помощника прокурора Сысольского района Косолаповой В.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сысольского района Республики Коми в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Государственному учреждению Республики Коми «Сысольское лесничество» об обязании создать или выделить рабочие места для инвалидов в пределах установленной квоты,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сысольского района Республики Коми в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился с исковым заявлением в Сысольский районный суд с иском к Государственному учреждению Республики Коми «Сысольское лесничество» об обязании создать или выделить рабочие места для инвалидов в пределах установленной квоты. Исковые требования обосновывает данными проведенной проверки по соблюдению ответчиком требований законодательства о занятости инвалидов работодателями, осуществляющими свою деятельность на территории МО МР «Сысольский» и выявленными в процессе проверки нарушениями. Просит: обязать Государственное учреждение Республики Коми «Сысольское лесничество» в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда создать либо выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты в размере 2 процента среднесписочной численности работников (но не менее 1 человека), принять локальный нормативный акт, содержащий сведения о рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой.
Определением Сысольского районного суда от 04 августа 2014 года производство по гражданскому делу № 2-395 /2014 в части выделения рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты в размере 2 процента среднесписочной численности работников прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части, в связи с добровольным удовлетворением ответчиком требований прокурора в этой части.
Помощник прокурора Косолапова В.Н. в судебном заседании поддержала требования об обязании ответчика в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда принять локальный нормативный акт, содержащий сведения о рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой по основаниям указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ РК «Сысольское лесничество» Ягодин А.В. в судебном заседании признал требования прокурора Сысольского района, представил письменное заявление о признании исковых требований. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица ГУ РК «Центр занятости населения Сысольского района» Пономарева Е.А. в судебном заседании показала о необходимости выполнения требований прокурора
Заслушав показания помощника прокурора, представителя ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что прокуратурой Сысольского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о занятости инвалидов работодателями, осуществляющими свою деятельность на территории МО МР «Сысольский».
Установлено, что Государственным учреждением Республики Коми «Сысольское лесничество» нарушаются требования названного законодательства.
Согласно ст. 27 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ, каждое государство признает право инвалидов на труд наравне с другими; оно включает право на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который инвалид свободно выбрал или на который он свободно согласился в условиях, когда рынок труда и производственная среда являются открытыми, инклюзивными и доступными для инвалидов.
Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
В силу чч. 1 и 2 ст. 13 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 (далее - Закон о занятости населения) одной из дополнительных гарантий занятости для отдельных категорий граждан, обеспечиваемых государством, является квота для приема на работу инвалидов, которая устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ).
В соответствии с преамбулой Федерального закона № 181-ФЗ целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей реализации гражданских, экономических, политических и других прав, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.
В силу ст. 20 Федерального закона № 181-ФЗ инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда, в число которых входит установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.
На основании ст. 21 Федерального закона № 181-ФЗ, работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 30.12.2004 № 276 «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов», для работодателей, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек, с 1 января 2014 года установить квоту для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов среднесписочной численности работников (но не менее 1 человека).
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 181 - ФЗ, работодатели в соответствии с установленной квотой для приёма на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.
В силу абз. 3 п. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Проверкой установлено, что списочная численность работников ГУ РК «Сысольское лесничество» на 01.06.2014 составляет 37 человек, квота для приема на работу инвалидов составляет 1 человек. Вместе с тем согласно информации о приеме на работу инвалидов, предоставленной ГУ РК «Сысольское лесничество», на - момент проверки невыполнение квоты составило 1 рабочее место.
Судом установлено, что ответчиком не представлено доказательств подтверждающих выполнение требований прокурора по принятию локального нормативного акта, содержащего сведения о рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Исследовав и оценив представленные в деле доказательства, а так же принимая во внимание, что ответчиком не представлены доказательства подтверждающих выполнение требований прокурора по принятию локального нормативного акта, содержащего сведения о рабочих местах для трудоустройства инвалидов в ГУ РК «Сысольское лесничество» в соответствии с установленной квотой, а также признание ответчиком исковых требований прокурора, суд полагает, что требования прокурора Сысольского района РК подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Сысольского района Республики Коми удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Республики Коми «Сысольское лесничество» в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда принять локальный нормативный акт, содержащий сведения о рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой.
На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Коми через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.
Председательствующий – подпись
Копия верна: судья - Г.Д. Фомина
з
