Решение от 23 сентября 2013 года №2-395/2013

Дело № 2-395/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    23 сентября 2013 года                            село Чурапча
 
    Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дмитриева Н.Н. единолично,
 
    при секретаре Платоновой Л.Г.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Готовцева А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Чурапчинского района РС (Я) Афанасьева С.И. в интересах муниципального образования «Бахсытский наслег» и неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Бахсытский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о понуждении разработать и принять лесохозяйственный регламент,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Заместитель прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Афанасьев С.И. в интересах муниципального образования «Бахсытский наслег» и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МО «Бахсытский наслег» Чурапчинского улуса (района) РС (Я) о понуждении разработать и принять лесохозяйственный регламент в срок до 01 октября 2013 года указав, что прокуратурой района проведена проверка полноты мер, направленных на проведение работ по лесоустройству и разработке лесохозяйственного регламента в отношении лесов, находящихся в составе населенных пунктов, по результатам которой установлено, что лесохозяйственный регламент в отношении лесов, находящихся в составе МО «Бахсытский наслег» не разработан и не принят, просит суд обязать администрацию МО разработать и принять лесохозяйственный регламент в отношении лесов, находящихся в составе населенного пункта муниципального образования.
 
    Представитель ответчика муниципального образования «Бахсытский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) надлежаще извещенный в суд не явился, просит суд рассмотреть дело без его участия.
 
        При данных обстоятельствах, согласно ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика муниципального образования «Бахсытский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия).
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Чурапчинского района РС (Я) Готовцев А.А. уточнил исковые требования и указал, что МО «Бахсытский наслег» необходимо разработать и принять лесохозяйственный регламент в срок до 01 ноября 2013 года.
 
    Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    Прокуратурой Чурапчинского района РС (Я) проведена проверка полноты мер, направленных на проведение работ по лесоустройству и разработке лесохозяйственного регламента в отношении лесов, находящихся в составе населенных пунктов, по результатам которой установлено следующее.
 
    В статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, осуществление муниципального лесного контроля.
 
    В соответствии с пунктом 24 Лесоустроительной инструкции, утвержденного приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516 к городским лесам относятся леса, расположенные на землях населенных пунктов.
 
    В силу части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесничества и лесопарки также располагаются на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.
 
    Частью 1 статьи 67 Лесного кодекса РФ установлено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса РФ.
 
    В части 1 статьи 68 Лесного кодекса РФ лесоустройство включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
 
    Согласно статьи 87 Лесного кодекса РФ основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка. Лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, утверждаются органами местного самоуправления.
 
    Согласно информации главы МО «Бахсытский наслег» Барашкова И.Ф. от 29 августа 2013 года № 232, лесохозяйственный регламент в отношении лесов, находящихся в составе МО «Бахсытский наслег» не разработан и не принят.
 
    При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отсутствие в МО «Бахсытский наслег» лесохозяйственного регламента в отношении лесов, находящихся в составе населенных пунктов муниципального образования, является нарушением лесного законодательства. В результате нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, а также создается угроза уничтожению или порче муниципального имущества, поэтому исковое заявление заместителя прокурора района подлежит удовлетворению.
 
    В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан, и охраняемых законом интересов общества или государства.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов муниципальных образований.
 
    В соответствии ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если в решении указано об обязывании ответчика (руководителя) совершать определенные действия и эти действия могут быть совершены только ответчиком (руководителем), суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление заместителя прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Афанасьева С.И. в интересах муниципального образования «Бахсытский наслег» и неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Бахсытский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о понуждении разработать и принять лесохозяйственный регламент удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное образование «Бахсытский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) разработать и принять лесохозяйственный регламент в отношении лесов, находящихся в составе населенного пункта муниципального образования в срок до 01 ноября 2013 года.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья                                    Н.Н. Дмитриев