Решение от 01 апреля 2014 года №2-394/2014г.

Дело № 2-394/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «01» апреля 2014 г. г. Углич
 
    Угличский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Акутиной Н.Ю.,
 
    при секретаре Виноградовой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яблоковой Л.А. к ГУ Управление ПФ РФ в Угличском МР Ярославской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л :
 
    Яблокова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в ГУ Управление ПФ РФ в Угличском МР Ярославской области (далее ГУ УПФ РФ в УМР) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Решением Комиссии по рассмотрению спорных вопросов ГУ УПФ РФ в УМР от ДД.ММ.ГГГГ № Яблоковой Л.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. Комиссия не включила в специальный стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.. Свое решение комиссия обосновала тем, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002 г. не предусмотрено их включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Истец Яблокова Л.А., считая решение комиссии ГУ УПФ РФ в УМР от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа периодов обучения на курсах повышения квалификации незаконным, обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в УМР о включении указанных периодов в специальный стаж в льготном исчислении и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    В судебном заседании истец Яблокова Л.А. поддержала исковые требования и дополнила, что на ДД.ММ.ГГГГ выработала необходимый 30-летний стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную деятельность, работает операционной сестрой в хирургическом отделении больницы. Учеба на курсах повышения квалификации необходима ей для профессиональной деятельности - осуществления лечебной деятельности. На эти курсы она направлялась приказами руководителя учреждения, их прохождение являлось обязательным для осуществления лечебной деятельности. Считает, что отказом комиссии ГУ УПФ РФ в УМР в назначении досрочной пенсии по старости нарушены ее конституционные права.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в УМР Кулагина И.В., выступающая по доверенности, исковые требования Яблоковой Л.А. не признала и пояснила, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в специальный стаж, т.к. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2001 г. № 516, не предусмотрено их включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
 
    Выслушав истца Яблокову Л.А. и представителя ответчика ГУ УПФ РФ в УМР Кулагину И.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Яблоковой Л.А. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781. В этот Список занимаемая Яблоковой Л.А. должность входит.
 
    Суд установил, что Яблокова Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает операционной медицинской сестрой хирургического стационара ГУЗ ЯО «Угличская ЦРБ». Указанное медицинское учреждение на протяжении всей работы истца меняло свое название несколько раз. Данные факты подтверждаются справкой, выданной ГУЗ ЯО «Угличская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ г., и записями в трудовой книжке истца, кроме того, они не оспариваются ответчиком.
 
    Согласно справкам ГУЗ ЯО «Угличская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Яблокова Л.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации в г. Ярославле. Основанием выдачи справки № от ДД.ММ.ГГГГ послужили приказы, личная карточка ф. Т-2 и лицевые счета ГУЗ ЯО «Угличская ЦРБ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт прохождения истцом курсов повышения квалификации в указанные периоды подтверждается копиями представленных суду свидетельств и сертификатов о повышении квалификации.
 
    Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Таким образом, периоды нахождения Яблоковой Л.А. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    При принятии решения суд также учитывает тот факт, что прохождение истцом курсов повышения квалификации было необходимо для более качественного выполнения ею профессиональных обязанностей. Ее профессиональная деятельность требует высокой квалификации, обучению новым программам. Повышение квалификации необходимо для ее профессиональной деятельности. Нормативные акты, в частности Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002 г., не предусматривают исключение периода обучения на курсах повышения квалификации из специального стажа.
 
    Таким образом, исключение из специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Яблоковой Л.А. периодов учебы на курсах повышения квалификации и отказ в назначении указанной пенсии создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо в соответствии со ст. 19 Конституции РФ. Кроме того, данный отказ привел к неправомерному ограничению права Яблоковой Л.А. на социальное обеспечение, гарантированное ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.
 
    Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002 г., утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, операционным медицинским сестрам год работы засчитывается в стаж в льготном исчислении как год и шесть месяцев.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с учетом включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов учебы на курсах повышения квалификации возникло у Яблоковой Л.А. ДД.ММ.ГГГГ г.. Именно с этого времени и должна быть начислена ей досрочная трудовая пенсия по старости.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
 
 
р е ш и л :
 
    Удовлетворить исковые требования Яблоковой Л.А. , обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Угличском МР Ярославской области включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с момента обращения за ней ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Судья Н.Ю. Акутина