Решение от 16 сентября 2014 года №2-394/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 сентября 2014 г.                     г. Белёв Тульской области
 
    Белёвский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Тетеричева Г.И.
 
    при секретаре Афониной Н.Н.
 
    с участием помощника прокурора Белёвского района Гавриковой Н.И.,
 
    представителя ответчика Корецкой С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-394/2014 по исковому заявлению прокурора Белёвского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Белёвский район о понуждении к принятию мер по ликвидации несанкционированной свалки бытового мусора,
 
установил:
 
    прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным исковым заявлением к администрации муниципального образования (далее – МО) Белёвский район. В обоснование требований указал, что администрацией МО Белёвский район не выполняются требования федеральных законов "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "Об охране окружающей среды", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "Об отходах производства и потребления": в ходе проведенной 22 августа 2014 г. проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления была обнаружена несанкционированная свалка бытовых отходов на территории, прилегающей к границе территории городской свалки ООО "Ресурс" на расстоянии примерно 200 м. от границы территории городской свалки и на расстоянии примерно 50 м. от автодороги Белёв-Козельск. Указывая, что в результате непринятия администрацией МО Белёвский район достаточных мер в сфере соблюдения вышеуказанного законодательства нарушается гарантированное ст. 42 Конституции РФ право неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, просит возложить на ответчика обязанность ликвидировать указанную в исковом заявлении несанкционированной свалку бытовых отходов.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Белёвского района Гаврикова Н.И. исковые требования прокурора просила удовлетворить и обязать администрацию МО Белёвский район ликвидировать указанную в исковом заявлении несанкционированную свалку бытовых отходов в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    Представитель ответчика администрации МО Белёвский район Корецкая С.С. в удовлетворении исковых требований прокурора не возражала.
 
    Заслушав стороны и исследовав представленные доказательства, суд исковые требования находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Статья 42 Конституции РФ закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Согласно пункту 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
 
    Пункт 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами. В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 13 указанного Федерального закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.Пунктом 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" обезвреживание твердых бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается. То обстоятельство, что полномочия исполнительного органа МО г. Белёв Белёвского района исполняются администрацией МО Белёвский район ответчиком не оспаривается, исковые требования предъявлены к надлежащему ответчику администрации МО Белёвский район. Из материалов дела судом установлено следующее.22 августа 2014 г. в ходе проведенной прокуратурой Белёвского района совместно с администрацией МО Белёвский район проверки установлено, что на территории, прилегающей к границе территории городской свалки ООО "Ресурс", устроена стихийная свалка. Это обстоятельство подтверждается актом проверки и схемой к нему. (л.д. 15-16, 17) Ответчиком, представитель которого участвовал в проверке, наличие указанной стихийной свалки и размещение ее на территории г. Белёва не оспаривается. Доказательств того, что указанная в исковом заявлении несанкционированная свалка бытовых отходов ликвидирована, суду не представлено. При таких обстоятельствах исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц суд признает обоснованными и считает возможным возложить на администрацию МО Белёвский район обязанность ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов.Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда. Суд полагает, что предложенный помощником прокурора Гавриковой Н.И. срок исполнения решения суда является достаточным и разумным. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, судрешил:исковые требования прокурора Белёвского района удовлетворить.
 
    Возложить на администрацию муниципального образования Белёвский район обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную на расстоянии примерно 200 м. от границы территории городской свалки ООО "Ресурс" и на расстоянии примерно 50 м. от автодороги Белёв-Козельск.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Белёвский районный суд.
 
    Председательствующий                        Г.И.Тетеричев
 
    Мотивированное решение составлено в окончательной форме 17 сентября 2014 г.