Решение от 06 марта 2014 года №2-394/2014

    Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
 
    Дело №2-394/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Норильск Красноярского края 06 марта 2014 года
 
    Норильский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Новоселовой В.Ю.,
 
    при секретаре Степановой О.С.,
 
    с участием истца Бойко Н.И.,
 
    представителя ответчика Чапыгиной М.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойко Н.И. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края об оспаривании расчета пенсии,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Бойко Н.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края (далее по тексту - УПФР в г. Норильске, ответчик) об оспаривании расчета пенсии, просил признать его незаконным и фальсифицированным, мотивируя иск тем, что он не давал своего согласия на расчет его пенсии по ст. 30 п.3 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее по тексту – Федеральный закон №173-ФЗ), как и не давал расчетчику Заварихиной В.П. доверенности на эти действия, как это требует Федеральный закон № 173-ФЗ. Заварихина В.П. произвела расчет его пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ с нарушением норм этой статьи. Стаж работы должен, по мнению истца, учитываться в календарном порядке всего периода трудовой деятельности с 1976 года по 2011 год и не ограничиваться 01 января 2002 года, как ему подсчитано. По стажу до 01 января 2011 года расчет пенсии ведется по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ и заработной плате 2000-2001 годов, как того требует указанный Федеральный закон. Заварихина В.П. произвела расчет его пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ по стажу 22 года 9 месяцев 10 дней, применив пропорцию при неполном стаже 0,911111, но это стаж до 1997 года. Считает, что расчет пенсии должен вестись по календарному стажу с 1976 года по 2011 год, который составляет 34 года 5 месяцев 10 дней. На основании изложенного Бойко Н.И. просит расчет пенсии по стажу до 1997 года по ст. 30 п. 3 Федерального закона № 173-ФЗ признать незаконным и фальсифицированным, так как расчетный стаж по этому пункту ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ составляет 34 года 5 месяцев 10 дней.
 
    В судебном заседании истец Бойко Н.И. на иске наставал в полном объеме, пояснив, что в силу п. 3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ стаж при подсчете пенсии должен учитываться с начала его работы, то есть с 1976 года по 2011 год. Он уходил на пенсию после 2002 года, в 2011 году, и стаж ему исчисляется отдельно до 2002 года, и после 2002 года. Настаивает на том, чтобы ему включили в стаж период с 1976 по 2011 год. Он был предпринимателем, платил налоги. С 2003 года уплачивал в Пенсионный фонд РФ налог как предприниматель, однако из этого периода работы ему включили в стаж только 2 года.
 
    Представитель ответчика Чапыгина М.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения, пояснила суду, что истец 31 мая 2011 года обратился в Управление Пенсионного фонда в г.Норильске за назначением пенсии по п.6 ст. 28 Федерального закона № 173 –ФЗ. С 31 мая 2011 года Бойко Н.И. назначена пенсия. Для назначения пенсии по п.6 ст. 28 указанного Федерального закона требуется 25 лет страхового стажа для мужчин, наличие 15 лет отработанного периода в районах Крайнего Севера и достижение пенсионного возраста 55 лет. В случае если заявитель отработал меньше 15 лет, идет пропорциональное снижение стажа работы в районах Крайнего Севера. Для определения права на пенсию в рамках Федерального закона № 173-ФЗ вводятся понятия «страховой стаж», который дает определение права на пенсию, «общий трудовой стаж», который применяется при расчете размера трудовой пенсии. Понятие страхового стажа раскрывается в ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ, где указано, что в страховой стаж включаются все периоды, за который производилась уплата страховых взносов. До 01 декабря 1991 года, до момента образования Пенсионного фонда, работодатели отчисляли взносы в Фонд социального страхования. Указанные отчисления приравниваются к перечислениям страховых взносов. Страховой стаж - это стаж с момента начала трудовой деятельности до момента назначения пенсии, и он влияет на право. В рассматриваемом случае, 25 лет страхового стажа. Что касается общего трудового стажа, он определяется в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ. Под общим трудовым стажем понимается календарный стаж, который учитывается до 01 января 2002 года. Далее, законодатель предоставляет право выбирать, как производить расчет пенсии: либо по п.3 ст. 30 либо по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ. П.3 ст. 30 указанного Федерального закона говорит о том, что размер пенсии определяется в соответствии с действующим Федеральным законом № 173-ФЗ. Стаж принимается весь в календарном порядке. В п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ говорится о том, что Пенсионный фонд РФ может применять к трудовой деятельности до 01 января 2002 года те нормативные документы, которые действовали ранее, в данном случае, Закон РФ № 340-1 ФЗ от 20 ноября 1990 года. В нем указывалось, что в общий трудовой стаж включается работа в районах Крайнего Севера, которая исчислялась в полуторном размере. П.4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ позволяет до 01 января 2002 года рассчитывать стаж в полуторном исчислении. Поскольку в своем заявлении о назначении пенсии Бойко Н.И. не дал согласие на произведение расчета размера трудовой пенсии либо по п.3 ст. 30, либо по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, то специалистами Управления пенсионного фонда РФ был произведен расчет по п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, как по наиболее выгодному. Для права на пенсию истцу посчитали страховой стаж с 24 ноября 1976 года по 31 мая 2011 года, то есть на дату обращения. Страховой стаж составил 29 лет 9 месяцев 16 дней в календарном исчислении. Когда производился расчет размера трудовой пенсии, то здесь принимался во внимание стаж до 01 января 2002 года. Это вытекает из ст. 14 и п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ. При расчете пенсии, принят во внимание при определении размера, стаж с 24 ноября 1976 года по 11 сентября 1997 года. Следующий период был с 01 декабря 2002 года. Стаж по 11 сентября 1997 года составил календарно 22 года 9 месяцев 10 дней. Этот стаж для размера пенсии был неполный, поскольку требуется 25 лет стажа. Поэтому, специалистами была применена пропорция, которая составила 0, 911111. Стаж, который имел Бойко Н.И. до 31 декабря 2001 года при определении размера пенсии весь был принят во внимание. Стаж после 31 декабря 2001 года, также был принят во внимание при определении размера пенсии, но здесь учитывалась сумма страховых взносов, так как с 01 января 2002 года важную роль играет уплата страховых взносов. При расчете берется общая сумма страховых взносов. Расчет стажа предоставлен на дату назначения пенсии 31 мая 2011 года. Период с 31 октября 1999 года по 31 декабря 2001 года был учтен только с 01 ноября 2012 года согласно личному заявлению истца от 12 октября 2012 года о перерасчете пенсии, когда истец предоставил документы о том, что он занимался предпринимательской деятельностью. С 01 ноября 2012 года указанный период был включен в общий трудовой стаж и страховой стаж. Просила в иске Бойко Н.И. отказать в связи с незаконностью и необоснованностью требований.
 
    Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям:
 
    По общему правилу, установленному ч.1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее по тексту – Федеральный закон №173-ФЗ), трудовая пенсия назначается со дня обращения за данной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.
 
    В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет и проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.
 
    Бойко Н.И. 31 мая 2011 года обратился в УПФР в г. Норильске за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет.
 
    Правовых оснований для назначения досрочной трудовой пенсии с более ранней даты, у истца не имеется.
 
    С 31 мая 2011 года в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ истцу назначена досрочная трудовая пенсия по старости в размере 12647,29 руб., из них 5333,53 руб. - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости с учетом индексации, установленный в соответствии с пунктом 6 статьи 14 Федерального закона № 173-ФЗ с районным коэффициентом в размере 1,8 на весь период проживания в г. Норильске, 7313,76руб.- размер страховой части трудовой пенсии исчисленный с учетом общего трудовой стаж на 01 января 2002 года - 22 года 09 месяцев 10 дней, стажа работы в районах Крайнего Севера на 30 июня 2010 года - 27 лет 07 месяцев 11 дней, что подтверждается копиями пенсионного дела, отношения заработков в размере 1,9 за период с 01 января 1988 года по 31 декабря 1992 года.
 
    Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ определено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи. Поскольку при обращении заназначением трудовой пенсии истец не сделал свой выбор, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица ответчиком был определен по наиболее выгодному варианту, в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ.
 
    Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ при расчете пенсионного капитала застрахованного лица под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной полезной общественной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке. Таким образом, исчислить Бойко Н.И. стаж в полуторном размере не представляется возможным.
 
    Также расчетный размер пенсии определяется с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов (справок), выдаваемых в установленном порядке работодателями к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период.
 
    Согласно документам, имеющимся в пенсионном деле № 133776, при назначении и расчете трудовой пенсии у Бойко Н.И. был принят во внимание заработок за период с 01 января 1988 года по 31 декабря 1992 года и фактическое отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в стране за аналогичный период составило 3,681 при максимальном 1,9.
 
    Учитывая изложенное, расчетный размер трудовой пенсии был исчислен следующим образом: РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП, где, РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемой продолжительности (25 лет), но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица. ЗП - среднемесячная заработная плата в стране за этот же период; ЗР/ЗП — отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (устанавливается не свыше 1,9 для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент от 1,8 и выше).СЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1671 руб.).
 
    Таким образом, расчетный размер пенсии равен 55% х 1,9 (отношение заработков) х <данные изъяты> руб.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ застрахованным лицам осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по следующей формуле: ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где: ПК - величина расчетного пенсионного капитала, исчисленного на 01.01.2002 года; РП - расчетный размер трудовой пенсии; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии, который устанавливался законодательством РФ на 01.01.2002; Т - ожидаемый период трудовой пенсии, который в 2011 году составляет 204 месяца.
 
    В соответствии со статье 32 Федерального закона № 173-ФЗ при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев). Так как право на досрочную трудовую пенсию по старости у Бойко Н.И. наступило только по достижению 55 летнего возраста, а именно, в 2011 году, то и ожидаемый период составил 204 месяца(144+(6мес.*8 лет)=Т92+12 мес.= 204).
 
    Исчисленный по указанной формуле пенсионный капитал составил <данные изъяты>
 
    Пенсионный капитал на дату назначения пенсии 31.05.2011 г. равен <данные изъяты>
 
    Учитывая, что общий трудовой стаж Бойко на 01.01.2002 г., рассчитанный календарно, составляет менее 25 лет (22 года 09 мес. 10 дн.), расчетный размер пенсии определен с учетом пропорции, (пропорция = 22 года 09 мес. 10 дн. (8200 дн.) / требуемых 25 лет (9000 дн.) = 8200 / 9000 = 0,91111111.
 
    Таким образом, расчетный пенсионный капитал при неполном общем трудовом стаже составляет <данные изъяты>.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1. Федерального закона № 173-ФЗ сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по следующей формуле: ПК = ПК1+СВ+ПК2, где ПК 1 — часть расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Закона от 17.12.2001 г. (<данные изъяты>); СВ — сумма валоризации, которая с 01.01.2010г. определена в соответствии с действующим законодательством следующим образом: пенсионный капитал ( <данные изъяты>.) увеличен на 10% и кроме того на 10 % (на 01 % за каждый год стажа, выработанного до 1991г., у Бойко Н.И. он составляет 16 лет 01 мес. 01дн.), таким образом, сумма валоризации составляет: <данные изъяты> рублей; ПК 2 — сумма страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд начиная с 1 января 2002 года (<данные изъяты>).
 
    Пенсионный капитал, исчисленный по указанной формуле, составил: <данные изъяты> рублей.
 
    Согласно статье 5 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия состоит из страховой и накопительной частей (при наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета).
 
    В соответствии со статьей 14 Закона от 17.12.2001 г. размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК/Т + Б, где: ПК - величина расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на день, с которого назначается страховая часть пенсии по старости (<данные изъяты>); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, который на 31.05.2011 составляет <данные изъяты> рублей. Т - ожидаемый период трудовой пенсии (204 месяца).
 
    Размер страховой части на 31.05.2011 г. (определенный по формуле СЧ=ПК/Т+Б) составил <данные изъяты> руб. С 01 ноября 2012 года на основании личного заявления Бойко Н.И. произведен перерасчет размера трудовой пенсии с учетом стажа работы с 01 октября 1999 года по 31 декабря 2001 года в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Общий трудовой стаж на 01 января 2002 года составил 25 лет 11 дней.
 
    Стажевый коэффициент составил 0,55. Размер пенсии с 01 августа 2013 года -<данные изъяты>.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что расчет пенсии по ст. 30 п. 3 Федерального закона №173-ФЗ, выполненный ответчиком, закону соответствует в полной мере.
 
    Указанное подтверждается расчетом ответчика, материалами пенсионного дела.
 
    Судом указанные расчеты проверены и признаются выполненными верно.
 
    Учитывая изложенное, иск Бойко Н.И. не подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Выводы суда, кроме пояснений участвующих в деле лиц, подтверждаются указанными выше материалами дела, материалами пенсионного дела.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Бойко Н.И. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Норильске Красноярского края об оспаривании расчета пенсии – отказать в полном объеме заявленных требований.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
 
    Председательствующий В.Ю. Новоселова