Решение от 12 марта 2014 года №2-394/2014

Дело № 2-394/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    12 марта 2014 года г. Черногорск
 
    Черногорский городской суд Республики Хакасия
 
    в составе: председательствующего Лемперт И.Н.,
 
    при секретаре Артемьевой Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мандрыкиной А.В. к Администрации г.Черногорска об обязании произвести определенные действия,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Мандрыкина А.В. обратилась в суд с заявлением к Администрации г. Черногорска об обязании выдать свидетельство на дополнительную социальную выплату на ребенка М.И.А. в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья согласно Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 года», мотивируя тем, что *** ее семья получила свидетельство о праве получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», долгосрочной республиканской программы «Жилище (2011-2015 года)» на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи недвижимого имущества на заемные средства от *** года. Свидетельство было выдано на трех человек – истицу, ее супруга М.А.И.. и сына М.Д.А.., в сумме *** рубль. *** в семье появился второй ребенок М.И.А.., который, по мнению истицы, имеет по указанной программе право на получение субсии в размере 5% расчетной стоимости жилья. *** истица обратилась в Администрацию г. Черногорска с заявлением, в котором просила выдать на второго ребенка М.И.А.. дополнительное свидетельство на получение субсидии в размере 5% расчетной стоимости жилья по Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 года». Ответом Администарции г. Черногорска от *** истице отказано в ее требованиях. Истица считала отказ незаконным.
 
    Определением судьи Черногорского городского суда от *** в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен Мандрыкин А.И.
 
    В судебном заседании истица требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Считала, что ребенок родился *** года, деньги были перечислены *** года, то есть свидетельство еще действовало, поэтому на второго ребенка им полагаются дополнительные 5% расчетной (средней) стоимости жилья, что составляет более *** рублей.
 
    Третье лицо Мандрыкин А.И. исковые требования поддержал, пояснил, что ему сообщили из банка о том, что на его счет по программе пришли деньги, *** по его заявлению деньги в сумме *** рубль были перечислены на счет продавца квартиры Б.Р.С.
 
    Представитель Администрации г. Черногорска в судебное заседание не явился, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте судебного рассмотрения дела, уважительности неявки суду не сообщил.
 
    Суд определил, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя Администрации г. Черногорска.
 
    Выслушав истицу, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    По заявлению Мандрыкиных А.В. и А.И. от *** года, на основании заключения Администрации г. Черногорскаот *** года, *** выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома МС-III *** на сумму *** рубль.
 
    В срок обозначенный в свидетельстве до *** – *** Мандрыкиным А.И. свидетельство было предъявлено в ООО «***», открыт текущий счет на имя Мандрыкина А.И. (договор банковского счета *** от *** года? карточка подписей, заявление на открытие текущего счета от *** года).
 
    Заключением ООО «***» от *** сделаны выводы, что необходимо направление в МО г. Черногорска заявки банка на перечисление бюджетных средств, поскольку все представленные документы соответствуют предъявленным требованиям.
 
    На основании договора купли-продажи от *** Мандрыкиным А.И. была приобретена квартира у Б.Р.С.. по адресу: ***, которая *** была оформлена в собственность Мандрыкина А.И. (свидетельство ***).
 
    Согласно платежным поручениям от *** №№ ***, выписке из лицевого счета Мандрыкина А.И. на счет Мандрыкина А.И. поступили денежные средства в общей сумме *** рубль, которые по заявлению Мандрыкина А.И. от *** были перечислены на счет Б.Р.С. по договору купли-продажи от *** (платежное поручение от *** № ***, заявление физического лица на перевод денежных средств от *** года).
 
    Семья Мандрыкиных имеет двух детей: М.Д.А.., *** года, М.И.А. *** года.
 
    На письменное обращение истицы с просьбой выдать дополнительное свидетельство на несовершеннолетнего М.И.А.. с правом предоставления дополнительной социальной выплаты в 5% расчетной (средней) стоимости жилья, Администрация г. Черногорска ответила отказом (письмо от *** *** Иф), мотивируя тем, что молодая семья имеет право на получение дополнительной социальной выплаты при условии, если ребенок был рожден в период времени, начиная с даты выдачи свидетельства до даты предоставления социальной выплаты, а поскольку выплата произведена *** года, ребенок рожден *** года, то есть когда обязательства были погашены.
 
    Согласно положениям раздела 5 программы Республики Хакасия «Жилище (2011 - 2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 года № 626 социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенными в Постановлении Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы».
 
    Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты возникает после включения молодой семьи в республиканский сводный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по городским округам и муниципальным районам Республики Хакасия, утверждаемый ответственным исполнителем подпрограммы, и удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой. В указанный список включаются молодые семьи - участники подпрограммы, состоящие в списке молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011 - 2015 годы)», изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, сформированном в соответствии с Порядком формирования списка молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011 - 2015 годы)», изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, утвержденным Министерством регионального развития Республики Хакасия.
 
    Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
 
    - 30% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, - для молодых семей, не имеющих детей;
 
    - 35% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.
 
    При рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья в период действия свидетельства в соответствии с Порядком предоставления молодой семье - участнице подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011 - 2015 годы)» дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка (приложение 1).
 
    Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Хакасия, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится аналогично исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
 
    Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального и республиканского бюджетов (кроме средств материнского (семейного) капитала) предоставляется молодой семье только один раз.
 
    В соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, содержащихся в Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050, право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз. Участие в подпрограмме является добровольным (п. 9). Социальная выплата предоставляется в размере не менее: 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей; 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более (п. 10).
 
    Согласно п. 42 указанных Правил социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г., либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.
 
    Аналогичное положение продублировано в п. 2 порядка предоставления молодой семье - участнице подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011 - 2015 годы)» дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка, являющего приложением к Государственной программе Республики Хакасия «Жилище (2011-2015 года)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 года № 626, право на дополнительную социальную выплату при рождении (усыновлении) 1 ребенка молодая семья - участница подпрограммы имеет в случае, если данный ребенок рожден (усыновлен) в период времени, начиная с даты выдачи свидетельства в соответствии с пунктом 26 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы», до даты предоставления молодой семье социальной выплаты в соответствии с пунктом 42 указанных Правил.
 
    Пункты 3 и 4 указанного порядка предусматривают, что предоставление дополнительной социальной выплаты молодой семье - участнице подпрограммы при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением (строительством) жилья, производится в случае рождения (усыновления) 1 ребенка с момента выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство) до момента погашения свидетельства банком. Размер дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка рассчитывается органом местного самоуправления в соответствии с условиями подпрограммы на дату выдачи свидетельства, указывается в дополнительном свидетельстве и остается неизменным в течение срока действия свидетельства.
 
    Исходя из п. 3 и п. 4 городской целевой программы «Жилище (2011 - 2015 годы)», утв. Постановлением Администрации г. Черногорска от *** № *** предоставление дополнительной социальной выплаты молодой семье - участнице подпрограммы при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением (строительством) жилья, производится в случае рождения (усыновления) 1 ребенка с момента выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство) до момента погашения свидетельства банком. Размер дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка рассчитывается органом местного самоуправления в соответствии с условиями подпрограммы на дату выдачи свидетельства, указывается в дополнительном свидетельстве и остается неизменным в течение срока действия свидетельства.
 
    Таким образом, из системного толковая вышеуказанных норм, следует, что молодая семья имеет право на получение дополнительной социальной выплаты при условии, если ребенок был рожден в период действия свидетельства. Датой погашения свидетельства является дата предоставления молодой семье социальной выплаты. Дополнительное свидетельство об увеличении субсидии может быть выдано, только в период действия основного свидетельства.
 
    Дата выдачи свидетельства семье Мандрыкиных является *** года, дата гашения свидетельства *** года, дата поступления субсидии на счет Мандрыкина А.И. *** года. Дата рождения второго ребенка *** года. Правом на социальную выплату на улучшение жилищных условий за счет субсидий молодая семья имеет один раз.
 
    Таким образом, после погашения свидетельства, выразившегося в получении молодой семьей Мандрыкиных, предусмотренных федеральной программой «Жилище (2011-2015 года)», и соответствующих программ на уровне Республики Хакасия и г. Черногорска, денежных средств, указанных в свидетельстве, они утрачивают право на повторное получение такой субсидии, в том числе и в выдаче дополнительного свидетельства при рождении второго ребенка, следовательно, требования Мандрыкиной А.В. не подлежат удовлетворению.
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении требований Мандрыкиной А.В. к Администрации г. Черногорска об обязании выдать Мандрыкиной А.В. свидетельство на дополнительную социальную выплату на ребенка М.И.А. в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья согласно Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы», отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий И.Н. Лемперт
 
    Справка: мотивированное решение суда изготовлено 17.03.2014 года.
 
    Судья И.Н. Лемперт