Решение от 22 мая 2014 года №2-394/2014

№ 2-394/2014 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    22 мая 2014 года Дивногорский городской суд<адрес> в городе Дивногорске в составе:
 
    председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,
 
    с участием истца – Мут Т. Г.,
 
    представителя ответчика администрации <адрес> – Сафоновой М.В., действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    представителя третьего лица – <данные изъяты>» Требуш К.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    при секретаре – Лозовой А.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мут Т. Г. к администрации <адрес>, третьему лицу <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Мут Т.Г. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, мотивируя свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году она вступила в садово-огородническое товарищество «<данные изъяты>», расположенное по адресу:<адрес>, зарегистрированного в установленном законом порядке на основании Решения Исполкома Дивногорского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №№. Как члену товарищества ей был выделен земельный участок №№, а затем выделен земельный участок № №. С момента предоставления земельных участков и по настоящее время истец открыто, непрерывно, добросовестно пользуется участком для садоводства и огородничества, добросовестно и своевременно осуществляет платежи. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №. Земельный участок расположен в охранной зоне <данные изъяты>, однако это не является препятствием для оформления права собственности, поскольку ДД.ММ.ГГГГ истцом получено согласование с филиалом ОАО «<данные изъяты>» - «<данные изъяты>». Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес>, садово-огородническое товарищество, участок № №, в силу приобретательной давности. Иных лиц, оспаривающих право истца на указанный земельный участок, не имеется.
 
    Истец Мут Т.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно суду пояснила, что земельный участок № был выделены ее мужу, умершему в ДД.ММ.ГГГГ году, земельный участок № № был ими куплен. После проведения межевых работ участки были объединены под № №.
 
    Представитель ответчика администрации <адрес> Сафонова М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, мотивируя свою позицию тем, что земельные участки в СО «<данные изъяты>», в том числе и земельный участок, которым пользуется Мут Т.Г. относятся к землям лесного фонда, в связи с чем земельный участок не может быть предоставлен истцу в собственность.
 
    Представитель третьего лица <данные изъяты> Требуш К.В. в судебном заседании пояснила, что земельные участки, расположенные в с/о «<данные изъяты>» в соответствии с представленным ей ситуационным планом относятся к землям лесного фонда. Передача этих земель в собственность законом запрещена. В ДД.ММ.ГГГГ году проводилась инвентаризация земель, соответствующие данные были переданы в Кадастровую палату. Во время выделения земельных участков никаких согласований с «<данные изъяты>» не проводилось.
 
    Свидетель ФИО4, допрошенный в судебном заседании, показал, что с № года он являлся председателем садового товарищества «<данные изъяты>». В настоящее время председателем общества является ФИО5, а он - член комиссии по организационным вопросам. Земельные участки в садовом обществе выделялись администрацией <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. По соседству с его участком № расположен земельный участок, принадлежащий Мут Т.Г., который был сначала выделен ее мужу, а после смерти последнего переоформлен на истца. Затем Мут Т.Г.приобрела и соседний с ней участок. С ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время Мут Т.Г. пользуется земельными участками, ухаживает за ними. О том, что земельный участок находится в землях лесного фонда, никто из садоводов не знал. Одному из членов общества, как ему известно, земельный участок был предоставлен в собственность.
 
    Свидетель ФИО5, допрошенная в судебном заседании, показала, что владеет земельным участком в садовом товариществе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года По соседству с ней расположен земельный участок Мут Т.Г., участки были выделены в ДД.ММ.ГГГГ году. По настоящее время Мут Т.Г. пользуется земельным участком. Неоднократно владельцы участков пытались оформить их в собственность, но получали отказы. Ей известно, что один из садоводов оформил право собственности на земельный участок в их садовом обществе.
 
    Выслушав истца Мут Т.Г., представителя ответчика Сафонову М.В., представителя третьего лица Требуш К.В., свидетелей, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    Конституция РФ в ст. 35 гарантирует каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться им.
 
    Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
 
    Из материалов дела и пояснений сторон следует, что Мут П.Г. (супругу истца) в ДД.ММ.ГГГГ году был выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, садово-огородническое товарищество «<данные изъяты>», участок №№, о чем свидетельствует членская книжка садовода. Кроме того, ФИО8 и Мут Т.Г. состояли в списках членов общества «<данные изъяты>».
 
    На основании решения Исполнительного комитета Дивногорского городского Совета народных депутатов устав садово-огороднического товарищества «<данные изъяты>» был зарегистрирован.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО9. умер, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Мут Т.Г. стала правопреемником умершего супруга.
 
    Судом установлено, что документы на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу:<адрес>, садово-огородническое товарищество «<данные изъяты>», участок №№, не оформлены.
 
    Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 указанного Федерального закона описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, относится к уникальным характеристикам объекта недвижимости.
 
    В силу п. 7 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
 
    При этом сведения о земельном участке подлежат внесению на основании межевого плана.
 
    В судебном заседании также установлено, что истцом спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер.
 
    Как следует из кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу:<адрес>, г. <адрес>, садово-огородническое товарищество «<данные изъяты>», участок №№., площадью № кв.м., имеет кадастровый номер №, с разрешенным использованием: для садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения. Сведения о правах на земельный участок отсутствуют. Площадь земельного участка соответствует материалам межевания. Сведения об обременениях на земельный участок отсутствуют.
 
    В отношении спорного земельного участка истцом проведены межевые работы, в подтверждение чему представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ года, который подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу:<адрес>, садово-огородническое товарищество «<данные изъяты>», участок №№.
 
    Таким образом, земельный участок, которым владеет истец Мут Т.Г., прошел процедуру межевания, поставлен на кадастровый учет, то есть сформирован как объект недвижимости.
 
    В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
 
    При этом до разграничения государственной собственности на землю распоряжение указанными землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
 
    Анализ норм закона свидетельствует о том, что приобретение права собственности на землю стало возможно с 01.01.1991 года, со дня вступления в силу закона РСФСР «О земельной реформе», в связи с чем нормы об исчислении срока исковой давности начали действовать с момента вступления в силу Закона РСФСР «О земельной реформе».
 
    В силу ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
 
    Факт непрерывного, открытого, добросовестного владения Мут Т.Г. земельным участком установлен судом из пояснений самого истца, а также следует из показаний свидетелей, подтвердивших то обстоятельство, что Мут Т.Г. пользуется земельным участком более восемнадцати лет.
 
    Решением Дивногорского городского суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Мут Т.Г. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности были удовлетворены.
 
    Определением от ДД.ММ.ГГГГ решение Дивногорского городского суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 101 Земельного кодекса РФ, к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
 
    В судебном заседании изучен ситуационный план земельных участков с/о «<данные изъяты>», в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером № (№ №) частично расположен в квартале № часть выделов № Красноярского лесничества, а частью – на землях муниципального образования <адрес>.
 
    Таким образом, часть земельного участка, которым пользуется Мут Т.Г., относится к землям лесного фонда и соответственно являются государственной собственностью.
 
    Согласно ч. 1 ст. 27 Земельного кодекса РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки, в том числе из состава земель лесного фонда.
 
    В соответствии с правовой позицией, отраженной в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью. В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    Таким образом, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, и положения о приобретательной давности на спорные правоотношения не распространяются.
 
    В соответствии с п.п. 2,3 ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки и части земельных участков.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что только часть земельного участка относится к землям лесного фонда. Другая (меньшая) часть земельного участка расположена на землях муниципального образования.
 
    При этом, в соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    В силу ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
 
    Однако часть земельного участка, расположенного на землях муниципального образования, которым пользуется Мут Т.Г., не образована в установленном законом порядке: не поставлена на кадастровый учет, не определены границы и площадь.
 
    То есть часть земельного участка, не относящаяся к землям лесного фонда, не является объектом права.
 
    Тем самым суд не может разрешить вопрос о признании права на объекты недвижимости, которые не могут быть идентифицированы как объекты прав с учетом предъявляемых законодательством требований к их обозначению.
 
    При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Мут Т. Г. к администрации <адрес>, третьему лицу – <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении исковых требований Мут Т. Г. к администрации <адрес>, третьему лицу – <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 01 (одного) месяца в Красноярский краевой суд со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Судья
 
    «СОГЛАСОВАНО»
 
    Судья ____________________ Вишнякова С.А.