Решение от 04 августа 2014 года №2-394/2014

    Дело № 2-394/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Становое 04 августа 2014 год
 
    Становлянский районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Е.А. Сухановой
 
    при секретаре О.А. Скуридиной
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-394/2014 год по иску департамента здравоохранения Воронежской области о взыскании с Гусевой С.С. в бюджет Воронежской области части единовременной компенсационной выплаты, -
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Департамент здравоохранения Воронежской области обратился в суд с иском к Гусевой С.С. о взыскании с неё в бюджет Воронежской области части единовременной компенсационной выплаты. Исковое заявление мотивировал тем, что ... года между департаментом здравоохранения Воронежской области и ответчицей был заключен договор № ............................ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта в соответствии с порядком заключения договора, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 27.01.2012 года № 47 «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам». Согласно ч. 12.1 ст. 51 ФЗ от 29.11.2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» в 2012 году осуществлялись единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах на работу в сельский населённый пункт и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ договор, предусмотренный п. 3 ч. 12.2 вышеуказанной статьи. В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов были предоставлены иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника. В соответствии с п. 4.1 Договора № ............................ от ... года департамент здравоохранения Воронежской области обеспечил перечисление субсидии из средств областного бюджета медицинскому работнику Гусевой С.С. в размере .. рублей, следовательно, исполнил свои обязательства по договору должным образом. При этом ответчица Гусева С.С. свои обязанности по договору полностью не выполнила, поскольку уволилась из БУЗ ВО «Каширская районная больница» по собственному желанию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, что подтверждается приказом об увольнении № ............................ от ... года. В свою очередь, в соответствии с п. 4.2. вышеуказанного договора Гусева С.С. обязана была проработать в течение 5 лет по основному месту работы, а в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока часть единовременной компенсационной выплаты возвратить в бюджет Воронежской области, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному ею периоду. В соответствии с п. 6.1 договора № ............................ от ... года за неисполнение обязательств, предусмотренных разделом 4 настоящего договора, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Поскольку с момента увольнения и до настоящего времени Гусева С.С. не возвратила часть единовременной компенсационной выплаты в сумме .. рублей .. копеек, следовательно, продолжает незаконно пользоваться чужими денежными средствами, департамент здравоохранения Воронежской области в соответствии со ст. 395 ГК РФ просит также взыскать с Гусевой С.С. проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме .. рубль .. копеек за период просрочки с ... года по ... года. В связи с тем, что в добровольном порядке ответчик уклоняется от исполнения взятых на себя обязательств, департамент здравоохранения Воронежской области был вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.
 
    Представитель истца - департамента здравоохранения Воронежской области - по доверенности от ... года № ............................ Боброва О.И. в судебном заседании исковые требования о взыскании с Гусевой С.С. в бюджет Воронежской области части единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду времени в сумме .. рублей .. копеек поддержала и просила удовлетворить, от исковых требований в части взыскания с Гусевой С.С. в бюджет Воронежской области процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме .. рубль .. копеек отказалась.
 
    Определением Становлянского районного суда от ... года производство по делу в части взыскания с Гусевой С.С. в бюджет Воронежской области процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме .. рубль .. копеек было прекращено в связи с отказом представителя истца от исковых требований в этой части.
 
    Ответчик Гусева С.С. в суде исковые требования признала, не возражала против взыскания с неё части компенсационной выплаты в размере .. рублей .. копеек, пояснила, что действительно до ... года работала в БУЗ ВО «Каширская центральная районная больница», где ею ... года с департаментом здравоохранения Воронежской области был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, которая была ей перечислена ... года в размере .. рублей. Однако, установленный договором пятилетний срок она не отработала, ... года уволилась по собственному желанию из больницы, так как переехала на постоянное место жительства в Становлянский район Липецкой области, где в настоящее время работает врачом. Подтвердила, что до настоящего времени не возвратила в бюджет Воронежской области часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду времени, с расчетом суммы компенсационной выплаты, подлежащей возврату, согласна.
 
    Представитель третьего лица – директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области - Данилов А.В. в судебное заседание не явился, в заявлении исковые требования департамента здравоохранения Липецкой области поддержал и просил дело рассмотреть в отсутствие представителя фонда.
 
    Выслушав представителя истца, ответчика, изучив представленные материалы, суд считает исковое заявление департамента здравоохранения Воронежской области о взыскании с Гусевой С.С. части единовременной компенсационной выплаты в бюджет Воронежской области обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 12.1 ст. 51 ФЗ от 29.11.2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ»:
 
    «12.1. В 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи (далее - договор). В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника. …».
 
    Согласно пп. «в» п. 3 ч. 12.2 ст. 51 ФЗ от 29.11.2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ»:
 
    «12.2. Иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: …
 
    3) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий: …
 
    в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду».
 
    Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ... года Гусева С.С. была принята на работу в МБУЗ «Каширская центральная районная больница» на должность врача-педиатра участкового Колодезянской участковой больницы на 1,0 ставки на основании личного заявления от ... года, что подтверждается приказом о приёме на работу от ... года № ............................ (л.д. 13). Между департаментом здравоохранения Воронежской области и Гусевой С.С. ... года был заключен договор № ............................ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта (л.д.8-10). Данный договор был заключен в соответствии с порядком заключения договора, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 27.01.2012 года № 47 «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам». Согласно договора стороны взяли на себя обязательства: департамент здравоохранения Воронежской области по перечислению субсидии из средств областного бюджета в размере и сроки, предусмотренные договором (п. 4.1 Договора), а Гусева С.С., как медицинский работник, должна проработать в течение 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным или муниципальным учреждением здравоохранения Воронежской области, при этом в случае прекращения трудового договора с медицинским учреждением до истечения пятилетнего срока возвратить в бюджет Воронежской области часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду (п. 4.2 Договора).
 
    В силу ч. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают, в том числе, из договоров.
 
    Согласно ст. 309 ГК РФ:
 
    «Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями».
 
    Согласно ст. 310 ГК РФ: «Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются».
 
    Согласно платёжного поручения № ............................ от ... года департамент здравоохранения Воронежской области на счёт Гусевой С.С. ... года перечислил компенсационную выплату в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от ... года № ............................ в размере .. рублей (л.д. 24).
 
    Таким образом, взятое на себя по договору № ............................ от ... года обязательство департамент здравоохранения Воронежской области выполнил должным образом в течение установленных сроков.
 
    В свою очередь, Гусева С.С., взятые на себя обязательства по вышеуказанному договору не исполнила, поскольку по собственному желанию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ расторгла с БУЗ «Каширская центральная районная больница» трудовой договор, не проработав в данном учреждении здравоохранения 5 лет, что подтверждается копией сообщения БУЗ Воронежской области «Каширская районная больница» от ... года № ............................ (л.д. 11) и копией приказа об увольнении от ... года № ............................ (л.д. 12), при этом не возвратила в бюджет Воронежской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду. Ответчицей Гусевой С.С. данный факт в судебном заседании не оспаривался.
 
    Согласно расчету суммы возврата компенсационной выплаты, подготовленному департаментом здравоохранения, Гусева С.С. должна возвратить в бюджет Воронежской области .. рублей .. копеек (л.д. 15).
 
    Суд приходит к выводу, что расчет подлежащей взысканию с Гусевой С.С. части компенсационной выплаты произведен истцом правильно в соответствии с условиями договора № ............................ от ... года. Учитывая, что Гусева С.С. по условиям договора получив компенсационную выплату в размере .. рублей должна была отработать в учреждении здравоохранения в течение 5 лет на условиях установленных трудовым договором, то есть с ... года по ... года, что составляет .. дней, тогда как фактически Гусева С.С. отработала с ... года по ... года, что составило .. дней, при этом фактически неотработанное Гусевой С.С. по договору время составило .. дней (5 лет) – .. дня (фактически отработанное время) = .. дней. При этом сумма возврата будет составлять .. : .. х .. дней = .. рублей .. копеек. Ответчица Гусева С.С. в суде правильность, представленного департаментом здравоохранения Воронежской области, расчёта не оспаривала.
 
    Согласно п. 5.1 Договора № ............................ от ... года медицинский работник освобождается от обязанности по возврату единовременной компенсационной выплаты в случае, предусмотренном пунктом 4.2 настоящего договора, если расторжение трудового договора с медицинским работником осуществлено по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81 и п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.
 
    Согласно копии приказа об увольнении от ... года № ............................ Гусева С.С. с ... года была уволена с должности врача-педиатра участкового Колодезянской участковой больницы по собственному желанию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что оснований для освобождения Гусевой С.С. от обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты нет.
 
    Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, однако, суд может не принять признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Ответчик Гусева С.С. исковые требования признала, с учётом изложенных обстоятельств, у суда нет оснований не принять признание иска ответчиком.
 
    Учитывая, что ответчик Гусева С.С. с ... года уклоняется от добровольного исполнения обязательства, взятого на себя согласно договора № ............................ от ... года, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд считает возможным взыскать с Гусевой С.С. в бюджет Воронежской области часть единовременной компенсационной выплаты в размере .. рублей .. копеек пропорционально неотработанному времени.
 
    В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, определяется по п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ и составляет по данному делу .. рублей .. копеек.
 
    Таким образом, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере .. рублей .. копеек в доход бюджета Становлянского муниципального района Липецкой области.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с Гусевой С.С., ... года рождения, уроженки ............................................................, зарегистрированной по адресу: ............................................................, в бюджет Воронежской области часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере .. рублей .. копеек (..). Указанные средства перечислять: ИНН 3666159529, ОКАТО 20401000000, КПП 366601001, л/с 04312024230 Департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, р/сч № 401018105000000100 04 в ГРКЦ Банка России по Воронежской области, БИК 042007001, КБК 821116900 4004 0000 140).
 
    Взыскать с Гусевой С.С., ... года рождения, уроженки деревни ............................................................, зарегистрированной по адресу: ............................................................, государственную пошлину в бюджет Становлянского муниципального района Липецкой области в сумме .. рублей .. копеек (..).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 11.08.2014 года.
 
    Председательствующий: Е.А. Суханова