Решение от 20 июня 2014 года №2-394/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 июня 2014 года                                      г.Кимовск Тульской области
 
    Кимовский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Останиной Е.А.
 
    при секретаре Фроловой Е.И.,
 
    с участием
 
    истца Иванова Д.Н.,
 
    истца Ивановой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты>,
 
    представителя истцов Иванова Д.Н. и Ивановой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты>, по ордеру Гаврикова В.А.,
 
    представителя ответчика администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Калмыковой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-394/2014 по иску Иванова Д. Н. и Ивановой Е. В., действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты>, к администрации муниципального образования <адрес> о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
 
у с т а н о в и л:
 
    Иванов Д.Н. и Иванова Е.В., действующая в своих интересах и в интересах <данные изъяты>, обратились в суд с иском, в котором просили признать за Ивановым Д.Н., Ивановой Е.В. и Ивановой А.Д. право пользования жилым помещением общей площадью 44,5 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование заявленных требований указали, что с ДД.ММ.ГГГГ Иванов Д.Н. был вселен в качестве члена семьи нанимателя ФИО5 в жилое помещение по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Иванов Д.Н. вступил в брак с Ивановой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ родилась их дочь Иванова А.Д. ДД.ММ.ГГГГ Иванова Е.В. и Иванова А.Д. были вселены в жилое помещение по адресу: <адрес> качестве членов семьи нанимателя ФИО6 Дом по адресу: <адрес> на основании постановления главы Кимовского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ был признан непригодным для проживания. На основании постановления главы Кимовского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и члены его семьи были приняты на учет в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Размер жилой площади, приходящийся на каждого члена семьи, не соответствовал минимально установленной. Кроме того, у истцов образовалась своя семья. В связи с этим истцы обратились в администрацию муниципального образования г.Кимовск и Кимовский район с заявлением о предоставлении им (истцам) другого жилого помещения. Устно им (истцам) пояснили, что им (истцам) может быть предоставлена квартира в другом бараке для временного проживания, поскольку он также признан ветхим, а других жилых помещений нет. Им (истцам) было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ они (истцы) заселились в указанную квартиру. На основании постановления главы Кимовского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ дом, в котором находится данная квартира, был также признан непригодным для проживания. С Ивановой Е.В. был заключен договора найма жилого помещения сроком на один год. Также был открыт лицевой счет. С этого времени они (истцы) постоянно проживают в этой квартире, несут бремя по оплате коммунальных услуг. Каждый год с Ивановой Е.В. заключается договора найма жилого помещения сроком на один год. Несмотря на то, что с Ивановой Е.В. заключаются краткосрочные договоры найма жилого помещения, считают, что они (истцы) приобрели право пользования спорным жилым помещением. Жилое помещение им (истцам) было предоставлено собственником жилищного фонда. Договоры найма с Ивановой Е.В. заключались организациями, уполномоченными собственником жилищного фонда на заключение данных договоров. Иванова Е.В. несет обязанности, предусмотренные ЖК РФ для нанимателей жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. А Иванов Д.Н. несет обязанности как член семьи нанимателя жилого помещения. Со стороны собственника жилого помещения и уполномоченных им организаций их (истцов) право пользования жилым помещением не оспаривалось, требований о расторжении договора найма жилого помещения и выселении не предъявлялось. Длительность сложившихся правоотношений (более 6 лет) также свидетельствует о том, что они (истцы) приобрели право пользования указанным жилым помещением.
 
    Истец Иванов Д.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении в обоснование заявленных требований.
 
    Истец Иванова Е.В., действующая в своих интересах и в интересах <данные изъяты>, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении в обоснование заявленных требований.
 
    Представитель истцов Иванова Д.Н. и Ивановой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты>, по ордеру Гавриков В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении в обоснование заявленных требований.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Калмыкова Т.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Представитель третьего лица ООО «Гранит» в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, ранее представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Решение оставляет на усмотрение суда.
 
    В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст.11). При этом, как следует из п.1 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст.8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    С учетом положений международно-правовых актов в ст.40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.
 
    Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст.25,40 Конституции РФ).
 
    В силу ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ, введенном в действие с 1 марта 2005 года.
 
    В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
 
    В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    Согласно п.3 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
 
    По данному делу установлено.
 
    В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    На основании ч.2 ст.288 ЖК РФ, жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
 
    Согласно ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами
 
    На основании п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
    В силу п.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
 
    В соответствии с ч.1 ст.683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.
 
    Пункт 2 ст.683 ГК РФ предусматривает, что к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные п.2 ст.677, ст.ст.680, 684 - 686, абз.4 п.2 ст.687 ГК РФ, если договором не предусмотрено иное.
 
    По данному делу было установлено, что согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципального имущества муниципального образования Кимовский район по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования Кимовский район (л.д.109).
 
    Иванов Д. Н. родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о его рождении. Родителями указаны: отец – ФИО6, мать – ФИО7 (л.д.23).
 
    Иванов Д.Н. заключил брак с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Иванов, жене – Иванова (л.д.24).
 
    Иванова А. Д. родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о ее рождении. Родителями указаны: отец – Иванов Д.Н., мать – Иванова Е.В. (л.д.25).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Иванова Е.В. обратилась к главе администрации муниципального образования Кимовский район ФИО8 с заявлением, в котором просила предоставить по договору краткосрочного найма освободившуюся квартиру по адресу: <адрес>. На заявлении имеется резолюция: ФИО9 заключить договор краткосрочного найма, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.175).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Коммунальщик» в лице директора ФИО9, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Ивановой Е.В., с другой стороны, заключен договор найма жилого помещения, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю во временное пользование, без права сдачи в субаренду квартиру по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За найм квартиры и предоставленные коммунальные услуги установлена плата – по квитанции (л.д.174).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Жилсервис» в лице директора ФИО10, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Ивановой Е.В., с другой стороны, заключен договор найма жилого помещения, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю во временное пользование, без права сдачи в субаренду квартиру по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За найм квартиры и предоставленные коммунальные услуги установлена плата – по квитанции (л.д.12).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Жилсервис» в лице директора ФИО10, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Ивановой Е.В., с другой стороны, заключен договор найма жилого помещения, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю во временное пользование, без права сдачи в субаренду квартиру по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За найм квартиры и предоставленные коммунальные услуги установлена плата – по квитанции (л.д.13).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Жилсервис» в лице директора ФИО10, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Ивановой Е.В., с другой стороны, заключен договор найма жилого помещения, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю во временное пользование, без права сдачи в субаренду квартиру по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За найм квартиры и предоставленные коммунальные услуги установлена плата – по квитанции (л.д.14).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Жилсервис» в лице директора ФИО10, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Ивановой Е.В., с другой стороны, заключен договор найма жилого помещения, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю во временное пользование, без права сдачи в субаренду квартиру по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За найм квартиры и предоставленные коммунальные услуги установлена плата – по квитанции (л.д.14а).
 
    Постановлением администрации муниципального образования Кимовский район № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено ЗАО «Жилстрой» (ФИО10) заключить договор краткосрочного найма на срок 1 год с Ивановой Е.В., включив в качестве членов семьи: мужа – Иванова Д.Н., дочь – Иванову А.Д. (л.д.80).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Жилстрой» в лице директора ФИО10, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Ивановой Е.В., с другой стороны, заключен договор найма жилого помещения, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю во временное пользование, без права сдачи в субаренду квартиру по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За найм квартиры и предоставленные коммунальные услуги установлена плата – по квитанции (л.д.15).
 
    Из изложенного суд приходит к выводу, что помещение по адресу: <адрес> было предоставлено истцам в ДД.ММ.ГГГГ собственником жилищного фонда – Кимовской муниципальной администрацией на основании заявления Ивановой Е.В. по договору краткосрочного найма, при этом истцы каждый год заключали новый договор найма жилого помещения. Срок действия последнего договора истек ДД.ММ.ГГГГ. При этом договоры были заключены уполномоченным собственником лицом - МУП «Коммунальщик», ЗАО «Жилсервис», ЗАО «Жилстрой».
 
    Из справки ООО «Гранит» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> зарегистрирована Иванова Е.В. с составом семьи: Иванов Д.Н. – муж, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Иванова А.Д. – дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Временная регистрация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).
 
    В тоже время истцы имеют регистрацию по месту жительства.
 
    Так, из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Иванов Д.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Иванова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Иванова А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.16), приобретя право пользования данным жилым помещением и сохраняя регистрацию по месту жительства до настоящего времени.
 
    Аналогичные сведения следуют из паспортных данных истца Иванова Д.Н. (л.д.10) и паспортных данных истца Ивановой Е.В. (л.д.11).
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась к главе администрации муниципального образования Кимовский район ФИО11 с заявлением, в котором просила заключить с ней договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, включив в качестве членов семьи: сына – Иванова Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сноху – Иванову Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучку – Иванову А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Договор найма просила заключить с ней в связи со смертью нанимателя ФИО6 На заявлении имеются собственноручно сделанные записи: я, Иванов Д.Н., даю согласие на заключение договора социального найма на квартиру по вышеуказанному адресу с мамой ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, подпись; я, Иванова Е.В., даю согласие на заключение договора социального найма на квартиру по вышеуказанному адресу со свекровью ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, подпись (л.д.187 и оборот).
 
    Постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено ЗАО «Жилстрой» (ФИО10) заключить договор социального найма с ФИО7, вместо прежнего нанимателя ФИО6 в связи с его смертью, с согласия членов семьи, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, включив в качестве членов семьи: сына – Иванова Д.Н., жену сына – Иванову Е.В., внучку – Иванову А.Д. (л.д.79).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Жилстрой» в лице директора ФИО10, действующего на основании Устава, от имени собственника жилого помещения администрации муниципального образования Кимовский район на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, с одной стороны, и ФИО7, с другой стороны, на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор № социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: содержание и текущий ремонт общего имущества. В п.3 договора указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Иванов Д.Н. - сын, Иванова Е.В. – жена сына, Иванова А.Д. - внучка (л.д.75-78).
 
    Согласно выписке из лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщиком квартиры по адресу: <адрес> указана ФИО7, общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, количество проживающих – 4 (л.д.44).
 
    Согласно сообщению ООО «Гранит» от ДД.ММ.ГГГГ наниматели жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Ивановы Д.Н. и Е.В. не обращались с заявлением о неначислении на Ивановых Д.Н., Е.В. и А.Д. коммунальных платежей по вышеуказанному адресу (л.д.43).
 
    Истцами в адрес суда представлены квитанции об оплате за содержание и текущий ремонт и оказание коммунальных услуг по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, плательщиком указан ФИО6, за ДД.ММ.ГГГГ – плательщиком указана ФИО7 (проживает 4 человека), площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, часть которых приобщены к материалам дела (л.д.136-145).
 
    Согласно сообщению ЗАО «Жилстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ Ивановы Д.Н. и Е.В. не обращались в управляющую организацию с письменным запросом о неначислении коммунальных платежей. Данные о количестве зарегистрированных и проживающих по адресу: <адрес> в квитанциях вносились на основании свидетельств о регистрации по месту пребывания (л.д.199).
 
    Из изложенного следует, что истцы ни в ДД.ММ.ГГГГ при заключении первоначального договора найма жилого помещения по адресу: <адрес> и затем при заключении всех последующих краткосрочных договоров найма, ни в ДД.ММ.ГГГГ при заключении ФИО7 договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> не пожелали сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, тем самым сохраняя право пользования жилым помещением по последнему адресу.
 
    Согласно выписке из лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщиком квартиры по адресу: <адрес> указана Иванова Е.В., общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, количество проживающих – 3 (л.д.57).
 
    Из поквартирной карточки на квартиру по адресу: <адрес> следует, что наниматель данной квартиры не указан, проживающими указаны: Иванова Е.В., Иванов Д.Н., Иванова А.Д., временная регистрация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, договор найма жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58).
 
    Из технического паспорта на жилой дом государственного общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов по адресу: <адрес>, изготовленного БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что кв.№ имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кухни площадью <данные изъяты> кв.м, туалета площадью <данные изъяты> кв.м, ванной площадью <данные изъяты> кв.м, коридора площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.59-71).
 
    Из акта обследования технического состояния жилых домов, в том числе по ул.<данные изъяты> пос.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области – д.№ за ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что дом № по ул.<данные изъяты> пос.<данные изъяты> 12-квартирный двухэтажный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м, отопление печное. Фундамент ленточный бутовый, имеет деформацию отдельных участков. Процент износа 67%. Крыша шиферная по деревянной обрешетке, имеет видимые нарушения шиферного покрытия, т.е. сколы, трещины, сквозные отверстия, нарушено крепление листов к обрешетке, деревянные конструкции (стропильные ноги, подстропильные бруски) имеют расслоение древесины и частичное загнивание, отсутствуют настенные желоба. Процент износа 67%. Наружные стены шлако-блоковые, имеют частичное разрушение стеновых блоков. Процент износа 67%. Перегородки деревянные оштукатуренные отклонены от вертикали, поражение древесины гнилью. Процент износа 65%. Полы дощатые по лагам имеют прогибы и просадки в ходовых местах. Процент износа 67%. Оконные и дверные заполнения деформировались, имеется перекос дверных и оконных коробок, местами деревянные конструкции оконных и дверных заполнений покрыты гнилью. Процент износа 66%. Электропроводка в квартирах в ветхом состоянии. Процент износа 66%. В доме № проживает 11 семей, 32 человека. Комиссия пришла к выводу, признать жилые дома, в том числе дом № по ул.<данные изъяты> пос.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области, аварийными с процентом износа выше 70% и не отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям и не пригодными для проживания. Комиссия предлагает: переселить проживающих в этих домах граждан в жилые помещения, соответствующие санитарным и техническим требованиям, дома снести (л.д.111-113).
 
    В соответствии с Постановлением главы Кимовского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ на основании актов обследования жилых помещений, проведенного межведомственной комиссией в соответствии с «Методикой по определению непригодности жилых зданий для проживания», утвержденной Приказом Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено утвердить перечень ветхих жилых домов по г.Кимовску и Кимовскому району (приложение №1), в который включен, в том числе, дом № по ул.<данные изъяты> пос.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области (л.д.22).
 
    Постановлением главы администрации муниципального образования Кимовский район № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18) в целях приведения в соответствие с законодательством РФ, руководствуясь ЖК РФ, постановлено: внести изменения в постановление главы Кимовского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по г.Кимовску и Кимовскому району»:
 
    - изложить название в следующей редакции: «Об утверждении перечня ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район»;
 
    - изложить преамбулу в следующей редакции: «В соответствии с Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденным приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР №529 от 05.11.1985, на основании актов межведомственной комиссии по обследованию технического состояния жилых домов (помещений), постановляю:»;
 
    - изложить пункт 1 в следующей редакции: «утвердить перечень ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район (приложение)»;
 
    - изложить название приложения в следующей редакции: «перечень ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район».
 
    Согласно постановлению главы Кимовского муниципального образования «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах» № от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь решением Тулоблисполкома «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в Тульской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено принять на учет на улучшение жилищных условий в общий список очередности граждан, проживающих в ветхих домах, включенных в список ветхого и аварийного жилищного фонда постановлением главы муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении актов технического состояния домов в г.Кимовске (приложение), ФИО6 был включен в список граждан, проживающих в ветхих жилых домах, принятых на учет на улучшение жилищных условий, адрес: <адрес>. Состав семьи – 3 человека, площадь – <данные изъяты> кв.м (л.д.19).
 
    Из представленного учетного дела следует, что на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий поставлен ФИО6 составом семьи 3 человека (он, жена – ФИО7, сын – Иванов Д.Н.). При этом в выписке из протокола общественной комиссии по жилищным вопросам Кимовской муниципальной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ площадь помещения указана как <данные изъяты> кв.м, в выписке из лицевого счета общая площадь квартиры № указана как <данные изъяты> кв.м/ <данные изъяты> кв.м; в акте проверки жилищных условий заявителя – ФИО6, проживающего по адресу: <адрес>, указано, что квартира состоит из 3 комнат жилой площадью <данные изъяты> кв.м. В данном учетном деле имеется сообщение администрации муниципального образования Кимовский район № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное Ивановой Е.В., согласно которому на обращение Ивановой Е.В. сообщили, что она в составе семьи отца ФИО1 принята на учет в соответствии с постановлением главы муниципального образования г.Кимовск и Кимовский район № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах». Ее муж – Иванов Д.Н. в составе семьи отца ФИО6 принят на учет в соответствии с постановлением главы муниципального образования г.Кимовск и Кимовский район № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах». Ее дочь – Иванова А.Д. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, в связи с тем, что в документах при постановке указанных граждан на учет не значилась. Документы, необходимые для постановки на учет Ивановой А.Д. не предоставлялись, перерегистрация учетного дела не проводилась (л.д.146-154).
 
    Из представленного учетного дела следует, что на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий поставлен ФИО1 составом семьи 4 человека (он, ФИО2, ФИО3, ФИО4). При этом в выписке из протокола общественной комиссии по жилищным вопросам Кимовской муниципальной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ площадь помещения указана как <данные изъяты> кв.м, в выписке из лицевого счета общая площадь квартиры № указана как <данные изъяты> кв.м/ <данные изъяты> кв.м; в акте проверки жилищных условий заявителя – ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, указано, что квартира состоит из 2 комнат жилой площадью <данные изъяты> кв.м. В данном учетном деле также имеется сообщение администрации муниципального образования Кимовский район № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное Ивановой Е.В. (л.д.155-162).
 
    Истцами в адрес суда представлены квитанции об оплате за содержание и текущий ремонт и оказание коммунальных услуг по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, плательщиком указана Иванова Е.В., площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, проживает 3 чел., часть которых приобщены к материалам дела (л.д.87-108).
 
    Дом по адресу: <адрес> согласно акту обследования технического состояния жилых домов за ДД.ММ.ГГГГ, в том числе <адрес>, признан аварийным с процентом износа выше 70% и не отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям и не пригодными для проживания. С момента вселения в данное жилое помещение семья Ивановых исполняет обязанности по оплате за его наем, а также за содержание и текущий ремонт помещения. Со стороны собственника жилого помещения и уполномоченных им организаций право пользования истцами жилым помещением на основании договора найма жилого помещения не оспаривалось, требований о расторжении договора найма жилого помещения и выселении к истцам не предъявлялось.
 
    При этом суд учитывает, что в соответствии с сообщением администрации муниципального образования Кимовский район № от ДД.ММ.ГГГГ Иванова Е.В. не обращалась в администрацию муниципального образования Кимовский район с заявлением о признании ее и членов ее семьи – Иванова Д.Н. и несовершеннолетней Ивановой А.Д. малоимущими и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи с чем Иванова Е.В. и члены ее семьи – Иванов Д.Н. и несовершеннолетняя Иванова А.Д. не были признаны малоимущими в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.205).
 
    Также суд принимает во внимание, что из уведомлений Управления Росреестра по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости у Ивановой (Лукьяновой) Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ивановой А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Иванова Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, соответственно (л.д.84-86).
 
    Аналогичная информация следует из справки Кимовского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в архивах Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за Ивановой (Лукьяновой) Е.В., Ивановым Д.Н., Ивановой А.Д. (л.д.83).
 
    Судом было также установлено, что при заключении договора краткосрочного найма Иванова Е.В. была осведомлена, что спорное жилое помещение предоставлено ей и членам ее семьи на условиях коммерческого найма, была согласна с этими условиями, о чем ставила в договорах найма свою подпись.
 
    Истцы Иванов Д.Н. и Иванова Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ивановой А.Д., на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, в связи с чем в соответствии со ст.57 ЖК РФ им не может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, как в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, так и во внеочередном порядке, вопреки его доводам.
 
    При этом отсутствие доказательств принадлежности спорного жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования не нарушает прав и законных интересов истцов.
 
    Сами договоры найма жилого помещения (ни один из них) не оспаривались, недействительными не признаны.
 
    В настоящее времени срок действия договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ истек.
 
    Помещение по адресу: <адрес> было предоставлено истцам в период действия ЖК РФ, при этом указанное жилое помещение является временным проживанием без регистрации по месту жительства в нем. Кроме того, оно является непригодным для проживания, что было подтверждено актом обследования технического состояния дома в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не может являться объектом договора социального найма, согласно анализу норм ЖК РФ.
 
    Фактическое длительное пользование спорной квартирой на основании краткосрочного найма также не свидетельствует о возникновении у истцов права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма. Иных оснований для приобретения права пользования жилым помещением по договору социального найма истцы не указали, доказательств этому суду не представлено.
 
    Доводы представителя истцов о том, что в спорное жилое помещение истцы вселялись не самовольно, а на основании разрешения органа местного самоуправления, проживают в нем на основании ежегодно заключаемых договоров найма, собственник спорного жилого помещения с момента их вселения в квартиру не ставил вопрос об их выселении, и указанные обстоятельства свидетельствуют о возникновении между истцами и собственником помещения длящихся жилищных правоотношений, соответствующих отношениям между наймодателем и нанимателем по договору социального найма, заключение которого в силу ст.60 ЖК РФ порождает у них право пользования жилым помещением, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании материального закона. Обязанность истцов по оплате на наем жилого помещения и коммунальных платежей вытекает из договоров краткосрочного найма, а не в силу возникших отношений по договору социального найма.
 
    Учитывая, что с Ивановой Е.В. ежегодно заключаются договоры краткосрочного найма жилого помещения, непредъявление администрацией муниципального образования Кимовский район к истцам требования о выселении из спорной квартиры также не свидетельствует о возникновении у них права пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    Суд также отмечает, что вселение истцов в указанное жилое помещение происходило без соблюдения установленного порядка предоставления жилья на условиях социального найма.
 
    Так, согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
 
    Согласно ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
 
    На основании ч.2 ст.60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что помещение по адресу: <адрес> было предоставлено истцу Ивановой Е.В. и членам ее семьи – мужу и дочери именно по договору коммерческого найма, в связи с чем оснований для признания за ними права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма не имеется, таковых доказательств судом не добыто и истцами не представлено.
 
    На основании изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Иванова Д. Н. и Ивановой Е. В., действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты>.
 
    Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    в удовлетворении исковых требований Иванова Д. Н. и Ивановой Е. В., действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты>, о признании за Ивановым Д. Н., Ивановой Е. В. и Ивановой А. Д. права пользования жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий