Решение от 06 июня 2014 года №2-394/2014

Дело № 2-394/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    06 июня 2014 года         г. Ужур
 
    Ужурский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Сазоновой О.В.,
 
    при секретаре Никитиной К.А.,
 
    с участием истца Щанкина А.С., представителя третьего лица Управления образования администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> края Хашиной Е.Н..
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Щанкина А.С. к администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> края о возложении обязанности предоставить жилое помещение, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Щанкин А.С. обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> края о возложении обязанности предоставить жилое помещение. Исковые требования мотивированы тем, что истец относится к лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что мать Щ.И.Н. лишена родительских прав <данные изъяты> районным судом ДД.ММ.ГГГГ года, отец Щ.С.Я. умер ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Истец был определен в КГКУ СО СРЦН «<данные изъяты>» и находился там с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ истец был направлен в МОУ «<данные изъяты> СОШ- интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №».
 
    Своего жилья истец не имеет. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Министерство образования и науки <данные изъяты> края, но ему пришел отказ. Согласно справок с ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» и уведомлений об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ни у истца, ни у его родителей, каких- либо объектов недвижимости на территории г. <данные изъяты> и <данные изъяты> района <данные изъяты> края на праве собственности не зарегистрировано.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы предоставляется вне очереди жилые помещения по договору социального найма.
 
    Согласно п. 17 Закона <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите прав ребенка» (с изменениями и дополнениями вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ), право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которыми предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Ссылаясь на ст. 11 и ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите прав детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», истец просит: обязать администрацию Ужурского района Красноярского края предоставить ему жилое помещение, расположенное в г. Ужуре Красноярского края по договору социального найма, отвечающее установленным санитарно- техническим правилам и нормам, размером не менее 28 кв.м. общей площади.
 
    В ходе судебного разбирательства истец изменил исковые требования, обосновывая следующем. В связи со вступившим с 1 января 2013 года новым порядком жилищного обеспечения детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (ФЗ № 15-ФЗ от 29.02.2012 года) жилые помещения детям сиротам должны предоставляться из специализированного жилищного фонда для детей- сирот по договорам найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, после чего эти жилые помещения закрепляются за нанимателями на условиях бессрочного договора социального найма. На основании изложенного истец просит: обязать администрацию <данные изъяты> района <данные изъяты> края предоставить ему жилое помещение, по договору специализированного найма, отвечающее установленным санитарно- техническим правилам и нормам, размером не менее 33 кв.м..
 
    Истец Щанкин А.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске доводам. Просит обязать администрацию <данные изъяты> района <данные изъяты> края предоставить ему благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, размером не менее 33 кв.м. общей площади. Дополнительно суду пояснил, что до достижения им 23 лет он обратился с заявлением в орган опеки и попечительства администрации <данные изъяты> района о предоставлении ему жилого помещения. По каким причинам его документы были направлены в Министерство образования и науки <данные изъяты> края после достижениям им 23 лет, пояснить не может. Какого- либо жилья ни в пользовании, ни в собственности он не имеет. В настоящее время проживает временно с опекунами, так как ему негде жить.
 
    Представитель ответчика администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания от представителя ответчика в суд не поступало. Согласно поступившего отзыва, администрация <данные изъяты> района <данные изъяты> края считает заявленные исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению, указывая следующее. Приобретение жилых помещений детям- сиротам осуществляется в соответствии с Законом <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому органы местного самоуправления муниципальных районов приобретают за счет средств, направляемых в форме субвенций из регионального фонда компенсаций краевого бюджета, жилые помещения в целях их предоставления по договорам социального найма детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. По решению комиссии Министерства образования и науки <данные изъяты> края, было отказано во включении в список детей- сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с отсутствием права на обеспечение жилыми помещениями (документы были поданы после 23 лет).
 
    Представитель третьего лица Управления образования администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> края Хашина Е.Н. не возражает против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что Щанкин А.С. относится к лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ Щанкин А.С. обратился в Управление образования администрации <данные изъяты> района с заявлением по вопросу предоставления ему жилого помещения. Специалисты по опеке и попечительству сделали необходимые запросы в БТИ, РЭГ, администрацию сельсовета на Щанкина А.С. и на его родителей. После получения ответов сформировали пакет документов и ДД.ММ.ГГГГ направили пакет документов по обеспечению Щанкина А.С. жилым помещением в Министерство образования и науки <данные изъяты> края. Краевая комиссия по вопросам предоставления жилья детям- сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лиц из их числа, ДД.ММ.ГГГГ приняла решение об отказе Щанкину А.С. в постановке на очередь, так как его документы поступили в Министерство образования и науки <данные изъяты> края после исполнения ему 23 лет. Согласно п. 7 ст. 17 Закона <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» включение в список осуществляется в хронологическом порядке по дате подачи заявления о предоставлении жилого помещения. Также согласно п. 17 ст. 17 Закона <данные изъяты> края «О защите прав ребенка» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Таким образом, Щанкин А.С. не утратил право на обеспечение жилым помещением, так как обратился с соответствующим заявлением о предоставлении ему жилого помещения до достижения им 23-х летнего возраста.
 
    Представитель третьего лица Министерства образования и науки <данные изъяты> края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От представителя третьего лица Ш.Т.А. в суд поступили возражения, в которых указано следующее. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в редакции от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    Существует определенный нормативными правовыми актами механизм реализации полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, предусматривающий условия, выполнение которых предшествует возникновению обязанности у органов местного самоуправления по предоставлению жилого помещения детям-сиротам. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Формирование и ведение списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования (статья 17 Закона <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка»). В список включаются дети-сироты, достигшие возраста 14 лет, имеющие постоянное место жительства на территории края, которым ранее не предоставлялось жилое помещение в соответствии со статьей 17 Закона <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите прав ребенка», на основании документов, указанных в данной статье, поданных в уполномоченный орган местного самоуправления законными представителями, детьми-сиротами в случае приобретения ими полной дееспособности.
 
    Согласно установленному действующим законодательством порядку предоставления жилых помещений детям-сиротам жилые помещения предоставляются по договору найма специализированного жилого помещения лицам, относящимся к данной категории, включенным по решению комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам в список. В силу положений пункта 11 статьи 17 Закона <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Закона <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ №) «О защите прав ребенка» предоставление жилых помещений осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке действующим законодательством не предусмотрено (статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ). В соответствие с постановлением Правительства <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден порядок формирования, состав и порядок деятельности постоянно действующего коллегиального межотраслевого органа - краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям- сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - краевая комиссия), в соответствии с которым данная комиссия готовит предложения министерству образования и науки <данные изъяты> края о включении лиц, на которых представлены документы, необходимые для предоставления жилых помещений, в список либо об отказе во включении их в список, а также о предоставлении детям-сиротам, включенным в список, жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения. Решение о предоставлении ребенку-сироте, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения принимается уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования с учетом предложений краевой комиссии.
 
    Уполномоченные органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в соответствии с Законом <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 20.12.2012) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения», согласно которому исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.
 
    Реализация права детей-сирот на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством носит заявительный характер. По смыслу пункта 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ в его взаимосвязи с иными положениями статьи 8 указанного закона право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда сохраняется за лицами, включенными по достижении 14-летнего возраста в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обратившимися по достижении 18-летнего возраста с соответствующим письменным заявлением, но которые не были обеспечены жилым помещением до достижения возраста 23 лет. В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2006 указано на то, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, сохраняют право на внеочередное предоставление жилой площади, при достижении возраста 23 лет, только если они встали на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения указанного возраста. К тому же в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в редакции от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица, достигшие возраста 23 лет не отнесены к категории лиц, на которых распространяются гарантии, предусмотренные указанным Федеральным законом.
 
    Документы Щанкина А.С. в Министерство образования и науки <данные изъяты> края поступили в ДД.ММ.ГГГГ. Ранее в список детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в порядке, определенном законодательством, Щанкин А.С. включен не был.
 
    ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание краевой комиссии, по решению которой Щанкину А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано во включении в список детей- сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по причине того, что документы Щанкина А.С. были поданы в Министерство после достижения им 23-летнего возраста. Таким образом, право Щанкина А.С. на обеспечение жилым помещением до достижения им возраста 23 лет не установлено.
 
    На основании изложенного, в удовлетворении искового требования Щанкина А.С. просит отказать, так как данное исковое требование противоречит действующему законодательству, регулирующему вопросы обеспечения жильем детей-сирот.
 
    Кроме того, представитель третьего лица просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Учитывая, что представитель ответчика администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> края и представитель третьего лица Министерства образования и науки <данные изъяты> края извещены о дате рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Судом установлено, что Щанкин А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относился к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данный статус участниками процесса не оспорен.
 
    Согласно свидетельства о рождении, родителями Щанкина А.С. являются: Щ.С.Я. и Щ.И.Н. (л.д. 13).
 
    На основании свидетельства о смерти (л.д. 15) отец истца- Щ.С.Я. умер ДД.ММ.ГГГГ года. Мать истца- Щ.И.Н. по решению <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении сына (л.д. 14).
 
    Щанкин А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в КГКУ СО СРЦН «<данные изъяты>» (л.д. 20). Постановлением администрации <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ Щанкин А.С. передан под опеку С.Н.В. (л.д. 8). По постановлению администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> края № от ДД.ММ.ГГГГ С.Н.В. освобождена от обязанности опекуна над несовершеннолетним Щанкиным А.С. (л.д. 16). Щанкин А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал и обучался в КГОУ <данные изъяты> школа- интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, выбыл в МОУ «<данные изъяты> СОШ» (л.д. 18). На основании постановления администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> края № от ДД.ММ.ГГГГ К.И.Н. назначен попечителем над несовершеннолетним Щанкиным А.С. (л.д. 17). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Щанкин А.С. обучался в МКОУ «<данные изъяты> вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» (л.д. 19).
 
    Часть 1 статьи 40 Конституции РФ провозгласила право каждого гражданина на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).
 
    Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации ( ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ).
 
    Согласно ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года (с изм. и доп.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (ч. 1). По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (ч. 7). Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ч. 9).
 
    В соответствии со ст. 17 Закона <данные изъяты> края № от ДД.ММ.ГГГГ (с изм. и доп.) детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений (ч. 1). Для включения в список законные представители, дети- сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, в случае приобретения ими полной дееспособности, лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляют в уполномоченный орган местного самоуправления предусмотренные законом документы. Уполномоченные органы местного самоуправления запрашивают с использованием межведомственного информационного взаимодействия названные в данной норме документы, находящиеся в распоряжении иных органов. Уполномоченные органы местного самоуправления формируют учетные дела рассматриваемой категории лиц, приобщают к ним ходатайства и заявления о предоставлении жилого помещения. А также документы, предусмотренные подпунктами «б -и» пункта 5 настоящей статьи, направляют заверенные уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления копии ходатайств, заявлений и документов, необходимых для предоставления жилых помещений, в уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов в полном объеме (ч. 6). Уполномоченные органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдельным законом края (ч. 12). Жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 кв.м.. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 5 кв.м. (ч. 14). Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ч. 17).
 
    Законом <данные изъяты> края № от ДД.ММ.ГГГГ (с изм. и доп.) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края наделены на неопределенный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ч. 1 ст. 1 Закона).
 
    Государственные полномочия, передаваемые в соответствии с пунктом 1 статьи 1, включают в себя в том числе: прием, регистрацию заявлений детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае приобретения ими полной дееспособности, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и документов, необходимых для предоставления жилых помещений, формирование учетных дел, направление заверенных уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления копий ходатайств, заявлений и документов, необходимых для предоставления жилых помещений, в уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования; направление с использованием межведомственного взаимодействия запросов о предоставлении документов (содержащихся в них сведений) в органы, предоставляющие государственные или муниципальные услуги, иные государственные органы, органы местного самоуправления, в распоряжении которых в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами края, муниципальными правовыми актами находятся документы, необходимые для предоставления жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, если указанные документы не представлены законными представителями, детьми- сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по собственной инициативе; приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов.
 
    Судом установлено, что до достижения 23-х летнего возраста, а именно ДД.ММ.ГГГГ Щанкин А.С. обратился в отдел опеки и попечительства Управления образования администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> края с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, так как он относится к лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, адресованное в Министерство образования и науки <данные изъяты> края.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются заявлением (л.д. 12), пояснениями истца, а также представителем третьего лица- органа опеки и попечительства, что также не оспорено ответчиком.
 
    Из пояснений представителя третьего лица Управления образовании администрации <данные изъяты> района Хашиной Е.Н. следует, что сбором необходимых документов для постановки Щанкина А.С. на очередь для получения жилья занимались специалисты органа опеки и попечительства. Данное обстоятельства подтверждается ответами учреждений на запросы Управления образования.
 
    Согласно сопроводительного письма (л.д. 10), руководитель Управления образования администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> края ДД.ММ.ГГГГ исх. № направил в Министерство образования и науки <данные изъяты> края пакет документов на Щанкина А.С., который относится к лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющего жилого помещения.
 
    Министерство образования и науки <данные изъяты> края в адрес отдела опеки и попечительства Управления образования администрации <данные изъяты> района направило ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с решением краевой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года, список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым отказано во включении в список детей- сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в связи с отсутствием права на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с действующим законодательством. В данном списке указан Щанкин А.С., с указанием в качестве основания для отказа во включении в список- подача документов после 23 лет (л.д. 11).
 
    Исследовав обстоятельства дела, анализируя представленные суду доказательства, суд считает, что гарантированное Щанкину А.С. государством право на обеспечение жилым помещением, нарушено.
 
    В соответствии с представленными суду документами, за Щанкиным А.С. и его родителями Щ.И.Н. и Щ.С.Я., объектов недвижимости на праве собственности не числится, жилые помещения по договору социального найма не получали (л.д. 23-31).
 
    Из пояснений истца Щанкина А.С. следует, что он жилого помещения в собственности и в пользовании не имеет, что также подтверждается справками регистрирующих органов.
 
    Щанкин А.С. до достижения им 23 возраста обратился в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением об обеспечении его жилым помещением, однако, по причине длительного сбора документов, указанных в ч. 5 ст. 17 Закона <данные изъяты> края «О защите прав ребенка», пакет документов поступил в Министерство образования и науки <данные изъяты> края после достижения Щанкиным А.С. 23-летнего возраста. Основание отказа в постановке на учет, Министерство образования и науки <данные изъяты> края мотивирует достижением истцом на момент обращения 23-х летнего возраста, иных причин препятствующих обеспечению истца жилым помещением не имеется.
 
    В связи с наличием доказательств, подтверждающих отсутствие в собственности и в пользовании у Щанкина А.С. жилого помещения, обращении Щанкина А.С. в уполномоченный орган местного самоуправления до достижения 23-летнего возраста с заявлением о предоставлении жилого помещения, наличии оснований для обеспечения его жилым помещением, социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью истца, может считаться реализованной только после предоставления ему жилого помещения в соответствии с положениями ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ. Наличие очередности, сформированной в соответствии со списками, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Таким образом, суд считает необходимым обязать администрацию <данные изъяты> района <данные изъяты> края предоставить Щанкину А.С. благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью 33 квадратных метра жилого помещения с учетом возможной корректировки площади согласно ч. 14 ст. 17 Закона <данные изъяты> края № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ года) «О защите прав ребенка».
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Щанкина А.С. удовлетворить.
 
    Обязать администрацию <данные изъяты> района <данные изъяты> края предоставить Щанкину А.С. благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью 33 квадратных метра жилого помещения с учетом возможной корректировки площади согласно ч. 14 ст. 17 Закона <данные изъяты> края № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите прав ребенка».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 11 марта 2014 года.
 
    Председательствующий:        О.В. Сазонова